姜樂(lè)軍 馬海燕
[摘要]鄉(xiāng)村工匠培育是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。以鄉(xiāng)村工匠培育政策演進(jìn)的梳理為起點(diǎn),詳細(xì)闡述鄉(xiāng)村工匠培育的內(nèi)在邏輯,鄉(xiāng)村工匠扮演著中國(guó)傳統(tǒng)技藝的守護(hù)者、和美鄉(xiāng)村建設(shè)的引領(lǐng)者以及職業(yè)教育發(fā)展的重要力量角色。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神,我國(guó)職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村工匠培育要通過(guò)確立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能定位、夯實(shí)鄉(xiāng)村工匠培育的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村工匠培育的培養(yǎng)模式等具體路徑加以推進(jìn)。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村工匠;職業(yè)院校;政策;邏輯
[作者簡(jiǎn)介]姜樂(lè)軍(1975- ),男,安徽定遠(yuǎn)人,南通職業(yè)大學(xué),研究員,碩士;馬海燕(1990- ),女,江蘇如皋人,南通職業(yè)大學(xué),助理研究員,碩士。(江蘇? 南通? 226007)
[基金項(xiàng)目]本文系2021年度江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題(重點(diǎn))“鄉(xiāng)村振興背景下面向農(nóng)村的職業(yè)教育功能和定位研究(項(xiàng)目編號(hào):B/2021/03/34,項(xiàng)目主持人:姜樂(lè)軍)、第五期江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題(重點(diǎn)自籌)“職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐研究”(項(xiàng)目編號(hào):zcz119,項(xiàng)目主持人:褚金星、姜樂(lè)軍)和南通市職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2022—2023年度教育研究課題(重大)“職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村振興的功能定位和實(shí)現(xiàn)策略研究”(項(xiàng)目編號(hào):NTZJXH001,項(xiàng)目主持人:姜樂(lè)軍)的階段性研究成果。
[中圖分類(lèi)號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985(2023)15-0097-06
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性,并指出推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興是其中的關(guān)鍵要素。2022年12月,國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,該文件提出了全面培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍以服務(wù)鄉(xiāng)村振興的要求。鄉(xiāng)村工匠是指那些通過(guò)學(xué)習(xí)和傳承鄉(xiāng)村技藝,并直接在鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中提供服務(wù)和造福的人才群體。他們受中華民族傳統(tǒng)文化的熏陶,具備勞模精神和勞動(dòng)精神,具有扎根農(nóng)村、傳承、發(fā)展和轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)技藝的能力,同時(shí)能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。鄉(xiāng)村工匠培育的推進(jìn)需要政府政策的支持和引導(dǎo),也需要職業(yè)教育和職業(yè)院校的積極參與。因此,系統(tǒng)梳理我國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育的政策框架,挖掘當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育受到重視的內(nèi)在邏輯,研究職業(yè)院校如何在政策指導(dǎo)下深度參與鄉(xiāng)村工匠培育,對(duì)于全面推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育適應(yīng)性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育的政策演進(jìn)
2017年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》是鄉(xiāng)村工匠培育的政策濫觴。該文件明確提出要“扶持一批鄉(xiāng)村工匠”,這是中央文件首次提及“鄉(xiāng)村工匠”概念,并將其作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
2018年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,提出要扶持和培育鄉(xiāng)村工匠。與2017年的中央一號(hào)文件相比,該文件不僅單獨(dú)提出了鄉(xiāng)村工匠的概念,還將其與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人和文化能人等進(jìn)行了分類(lèi),將其納入了“新農(nóng)民”群體,并賦予其同等重要的地位。
在2019年2月發(fā)布的中央一號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》中,雖然沒(méi)有直接提及鄉(xiāng)村工匠,但卻提出了“農(nóng)村能工巧匠”的概念。這里所指的“農(nóng)村能工巧匠”實(shí)際上在內(nèi)涵和范圍上包含了“鄉(xiāng)村工匠”,可以視為對(duì)“鄉(xiāng)村工匠”概念的延伸。這一文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了培育農(nóng)村技能人才的重要性,為鄉(xiāng)村工匠的培育和發(fā)展提供了更加廣泛的支持框架。
2019年10月,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出了培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的要求。該文件肯定了鄉(xiāng)村工匠在農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)中的示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村工匠的重要性,突顯鄉(xiāng)村工匠的社會(huì)地位。
2020年7月,教育部、甘肅省人民政府印發(fā)的《關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”的意見(jiàn)》提出要培育高素質(zhì)農(nóng)民、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等。作為推進(jìn)甘肅職業(yè)教育發(fā)展、為西部職業(yè)教育改革發(fā)展提供甘肅經(jīng)驗(yàn)的重要文件,該文件將鄉(xiāng)村工匠作為強(qiáng)化職業(yè)教育技能培訓(xùn)、構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容之一,具有顯著的象征意義。
2021年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》再次提出要培育鄉(xiāng)村工匠。繼2017年和2018年的中央一號(hào)文件后再次提及鄉(xiāng)村工匠,并將其培育作為加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工作之一。培育鄉(xiāng)村工匠被并列入培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)等工作中,標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育政策進(jìn)入了新的階段。
2021年9月,教育部印發(fā)的《加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)高校耕讀教育工作方案》指出高??梢云赣绵l(xiāng)村工匠作為兼任教師,這意味著國(guó)家支持職業(yè)院校將鄉(xiāng)村工匠納入兼職教師隊(duì)伍,并鼓勵(lì)其進(jìn)入校園、走進(jìn)課堂,旨在促進(jìn)耕讀教育的實(shí)踐和耕讀文明的傳承,期望鄉(xiāng)村工匠能夠在這方面發(fā)揮更大的作用。
2021年11月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和鄉(xiāng)村工匠推介工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),提出要大力培育鄉(xiāng)村能工巧匠,當(dāng)年共遴選出292人成為全國(guó)鄉(xiāng)村工匠。
2022年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見(jiàn)》,提出要積極開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠等鄉(xiāng)村人才培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)要將鄉(xiāng)村工匠視為鄉(xiāng)村新型人才加以重視。
2022年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,提出要探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)管理制度,標(biāo)志著國(guó)家層面對(duì)鄉(xiāng)村工匠培育的認(rèn)識(shí)開(kāi)始從外延走向內(nèi)涵,逐步關(guān)注鄉(xiāng)村工匠等人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
2022年7月,人力資源和社會(huì)保障部公示了新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》,“鄉(xiāng)村工匠”作為一種新型職業(yè)被納入其中,這使得這一傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2022年10月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,提出要實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)要將鄉(xiāng)村工匠作為急需緊缺高技能人才進(jìn)行大力培養(yǎng)。
2022年12月,國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出要認(rèn)定、遴選、培育鄉(xiāng)村工匠大師,強(qiáng)調(diào)從體制機(jī)制、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠培育工作。文件對(duì)鄉(xiāng)村工匠的內(nèi)涵、遴選范圍、資格條件等進(jìn)行了明確規(guī)定。這一舉措意味著我國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育政策從理論探討走向了實(shí)踐操作,標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育政策的基本成熟。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村工匠培育的內(nèi)在邏輯
(一)鄉(xiāng)村工匠是中國(guó)傳統(tǒng)技藝的守護(hù)者
文化振興是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和有效途徑。中國(guó)傳統(tǒng)技藝作為中國(guó)文明和文化傳承的重要組成部分,承載著豐富的文化內(nèi)涵和歷史積淀。耕讀文明不僅是中華民族最為重要的歷史傳承,同時(shí)也是中國(guó)軟實(shí)力的重要表征。我國(guó)傳統(tǒng)技藝的資源保有量豐富異常,其不僅具有文化表征意義,如非文字形式的倫理、風(fēng)俗以及工具、器物等,而且凸顯了人作為勞動(dòng)者在實(shí)踐維度上的不可替代性。這些技藝作為特定的文化技藝符號(hào)經(jīng)過(guò)持續(xù)的傳承和積淀,在我國(guó)民族與民族、民族與社會(huì)以及人與人之間構(gòu)筑起了文化價(jià)值認(rèn)同和文化身份認(rèn)同,從而與其他物質(zhì)和非物質(zhì)文化共同構(gòu)建中國(guó)歷史文明,成為賡續(xù)在中華民族血脈深處的文化元素被傳承、揚(yáng)棄,并最終與我們民族渾然為一體。中國(guó)傳統(tǒng)技藝流傳至今涉及諸多門(mén)類(lèi),如傳統(tǒng)建筑、刺繡印染、編織扎制、雕刻彩繪等都屬于中國(guó)傳統(tǒng)技藝的范疇?!兑庖?jiàn)》指出,鄉(xiāng)村工匠包括從事縫紉、刺繡、編織、織染布、修理、農(nóng)具制造、釀造等的手工業(yè)者以及木匠、鐵匠、泥瓦匠、廚師等?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村工匠主要包括鐵匠、銅匠、木匠、篾匠、泥瓦匠等傳統(tǒng)技藝人才和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠。因此,鄉(xiāng)村工匠與中國(guó)傳統(tǒng)技藝緊密相連。鄉(xiāng)村工匠不僅是中國(guó)傳統(tǒng)技藝的傳承者和守護(hù)者,更是中國(guó)傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代社會(huì)的活態(tài)載體。
(二)鄉(xiāng)村工匠是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的帶頭人
2023年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好二〇二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段,強(qiáng)調(diào)扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的工作。從建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)到建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”,意味著對(duì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的要求更高、更全面?!耙司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村”從字面理解即指鄉(xiāng)村環(huán)境宜人、村容整潔、生活便利、產(chǎn)業(yè)興旺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間廣闊、農(nóng)民生活和諧幸福。鄉(xiāng)村工匠作為長(zhǎng)期生活在鄉(xiāng)村的人士,深諳鄉(xiāng)土文化,擁有一技之長(zhǎng)并愿意服務(wù)鄉(xiāng)村的重要技術(shù)技藝傳承人,理應(yīng)成為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的帶動(dòng)者和主導(dǎo)者。一方面,“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)離不開(kāi)鄉(xiāng)村工匠的參與。無(wú)論是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維修,還是鄉(xiāng)村居民的家電維修、房屋防水等,都需要大批的電工、水暖工、木工、泥瓦匠、石匠等各種類(lèi)型的鄉(xiāng)村工匠。另一方面,“宜業(yè)鄉(xiāng)村”建設(shè)離不開(kāi)鄉(xiāng)村工匠的主導(dǎo)作用?!兑庖?jiàn)》指出,鄉(xiāng)村工匠是傳統(tǒng)技藝傳承與轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與振興的技能人才?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村工匠是技藝精湛、代表鄉(xiāng)土工藝高水平、在業(yè)內(nèi)有較大影響,能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭雁”。因此,鄉(xiāng)村工匠天生具備的特質(zhì)和后天培養(yǎng)的個(gè)人才能使其在鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收等關(guān)鍵問(wèn)題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者和引領(lǐng)者的作用。
(三)鄉(xiāng)村工匠是職業(yè)教育發(fā)展的生力軍
以鄉(xiāng)村工匠為代表的新型農(nóng)民,既是職業(yè)教育的受教者,也是職業(yè)教育的施教者,具有主客體統(tǒng)一的雙重性。鄉(xiāng)村工匠是職業(yè)教育的受教者,主要是指與退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等群體一樣,可被納入職業(yè)教育的生源范疇,接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育培訓(xùn),這意味著職業(yè)教育受教育群體的擴(kuò)大以及職業(yè)教育向鄉(xiāng)村輻射和延伸。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出,支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才,鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育。此外,《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通,讓不同稟賦和需求的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。鄉(xiāng)村工匠是職業(yè)教育的施教者,主要是指其可被納入職業(yè)教育的師資范疇,成為職業(yè)教育教師隊(duì)伍的重要來(lái)源?!蛾P(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要設(shè)置靈活的用人機(jī)制,支持職業(yè)學(xué)校按規(guī)定聘請(qǐng)能工巧匠到校任教。職業(yè)院校可以利用鄉(xiāng)村工匠獨(dú)特的才能技藝,結(jié)合勞動(dòng)教育、美育教育、公共藝術(shù)教育等,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村工匠開(kāi)設(shè)特色傳統(tǒng)技藝課程、舉辦傳統(tǒng)技藝專(zhuān)題講座,為職業(yè)院校開(kāi)發(fā)特色課程、豐富課程形式,為高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育注入新的活力。
三、我國(guó)職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村工匠培育的路徑選擇
(一)確立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能定位
“功能定位”是指在特定環(huán)境中,某一事物所具有的突出優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特功能。在職業(yè)院校中,明確服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能定位意味著職業(yè)院校要發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的有力作用和特殊功能。對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,通過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是我國(guó)職業(yè)院校的核心功能。黨的二十大報(bào)告指出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。職業(yè)教育要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略,優(yōu)化類(lèi)型定位,探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。因此,無(wú)論是從國(guó)家的宏觀政策層面還是從職業(yè)教育的本質(zhì)屬性而言,都決定了職業(yè)院校在鄉(xiāng)村振興中的重要地位。
在此背景下,職業(yè)院校的首要任務(wù)是要將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為其最重要的“功能定位”,將其納入學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,并圍繞“功能定位”,制定“路線(xiàn)表”,繪制“施工圖”。福斯特(Foster)及其著作《學(xué)校職業(yè)教育在發(fā)展規(guī)劃中的謬誤》是當(dāng)代職業(yè)教育領(lǐng)域最具代表性的教育理論之一,該著作強(qiáng)調(diào),只有制定具體清晰的規(guī)劃,職業(yè)院校才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。換言之,只有在明確服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“功能定位”的框架下,承擔(dān)著基礎(chǔ)性支撐者角色定位的職業(yè)院校才能聚焦農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展所需工匠人才的培育,明確角色認(rèn)知、突破職業(yè)教育自身的角色困境、實(shí)施有效的行為,才會(huì)更加積極主動(dòng)地將課程、教師、實(shí)踐基地等優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源向鄉(xiāng)村工匠培育等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)A斜,從而有效避免職業(yè)院校實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育等項(xiàng)目的短期性、碎片化等問(wèn)題。
(二)夯實(shí)鄉(xiāng)村工匠培育的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)
涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)是鄉(xiāng)村工匠培育的核心和基礎(chǔ)。國(guó)家對(duì)職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村工匠培育寄予厚望,無(wú)論是中共中央、國(guó)務(wù)院還是教育部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的中央部委文件,都將職業(yè)院校與鄉(xiāng)村工匠培育緊密地聯(lián)系在一起,并要求職業(yè)院校通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)助力鄉(xiāng)村工匠培育。《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》作為我國(guó)首個(gè)涉及“鄉(xiāng)村工匠”概念的文件,要求職業(yè)院校通過(guò)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才?!蛾P(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》也指出,要支持職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源,靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)(方向),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),相關(guān)高校、職業(yè)院校要加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專(zhuān)業(yè)人才。因此,職業(yè)院校涉農(nóng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)數(shù)量和招生人數(shù)在一定程度上反映了職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的力度,也是評(píng)估其能否實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育的基本條件。但我國(guó)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)涉農(nóng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)尤其是直接面向第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁大類(lèi)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的院校數(shù)量不多。以江蘇為例,據(jù)江蘇省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告(2023)顯示,2022年江蘇91家高職院校中直接面向第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁大類(lèi)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的院校僅有12家,南通的6家高職院校中僅有1家開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。此外,這些高職院校直接面向第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁大類(lèi)所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的招生人數(shù)也不多。2022年江蘇省高職院校在校生總數(shù)為820683人,第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁大類(lèi)專(zhuān)業(yè)的在校生人數(shù)為21734人,占比僅為2.6%。
對(duì)此,一是職業(yè)院校應(yīng)采取措施增加涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的存量。這包括對(duì)接教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,基于專(zhuān)業(yè)適應(yīng)性理論構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合“學(xué)生就業(yè)”和“企業(yè)用工”等基本情況,對(duì)現(xiàn)有涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是職業(yè)院校應(yīng)做優(yōu)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的增量。重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)教育部辦公廳等發(fā)布的《新農(nóng)科人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)指南》和《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神,聚焦“糧食安全”“生態(tài)文明”“智慧農(nóng)業(yè)”“營(yíng)養(yǎng)與健康”“鄉(xiāng)村發(fā)展”五大領(lǐng)域,結(jié)合區(qū)域傳統(tǒng)工藝和院校專(zhuān)業(yè)特色,推動(dòng)新專(zhuān)業(yè)的布局和建設(shè),如生物育種科學(xué)、生物育種技術(shù)、土地科學(xué)與技術(shù)、生物質(zhì)科學(xué)與工程、生態(tài)修復(fù)學(xué)、國(guó)家公園建設(shè)與管理、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備工程、食品營(yíng)養(yǎng)與健康、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村治理、全球農(nóng)業(yè)發(fā)展治理等。同時(shí),適度擴(kuò)大涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模,為規(guī)?;囵B(yǎng)鄉(xiāng)村工匠等專(zhuān)業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村工匠培育的培養(yǎng)模式
鄉(xiāng)村工匠培育活動(dòng)是一項(xiàng)旨在培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠的社會(huì)活動(dòng),其培養(yǎng)組織治理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)于鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)的效果和質(zhì)量具有直接影響。因此,我國(guó)職業(yè)院校在制定鄉(xiāng)村工匠培育的培養(yǎng)模式時(shí),需要考慮一系列問(wèn)題,包括如何進(jìn)行管理、由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行教學(xué)、教授什么內(nèi)容、如何進(jìn)行教學(xué)以及如何進(jìn)行評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題也是鄉(xiāng)村工匠培育能否從理論走向?qū)嵺`、由制定政策走向政策落地的關(guān)鍵所在。
一是構(gòu)建“鄉(xiāng)院”多元共治。多元共治是推進(jìn)治理現(xiàn)代化的核心要義和基本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村工匠培育作為一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)活動(dòng),涉及鄉(xiāng)村工匠學(xué)習(xí)者、教育者、教育管理者、后勤服務(wù)者等培育主體,以及自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境等培育環(huán)境,涉及職業(yè)院校、地方政府、鄉(xiāng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村工匠、行業(yè)企業(yè)等多個(gè)利益相關(guān)者。因此,職業(yè)院校需要在地方政府的強(qiáng)有力支持下,充分整合政府、學(xué)校、企業(yè)等多方面的培養(yǎng)資源,探索建立“地方政府+鄉(xiāng)村+職業(yè)院?!钡亩嘣獏f(xié)同治理模式,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān),系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育的治理組織現(xiàn)代化。
二是打造“鄉(xiāng)情”師資隊(duì)伍。鄉(xiāng)村工匠培育的師資隊(duì)伍水平?jīng)Q定著鄉(xiāng)村工匠的培養(yǎng)質(zhì)量,主要由傳授鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝的技能大師和傳授文化知識(shí)的教師組成。具有“鄉(xiāng)情”的鄉(xiāng)村工匠培育師資是指職業(yè)院校在選擇從事鄉(xiāng)村工匠培育的技能大師、文化知識(shí)教師時(shí),將熱愛(ài)鄉(xiāng)村、對(duì)鄉(xiāng)村有深入了解并且懂得鄉(xiāng)村特點(diǎn)等因素放在首位。為此,一方面,要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校聘請(qǐng)鄉(xiāng)村工匠名師、大師進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,通過(guò)建立鄉(xiāng)村工匠專(zhuān)家資源庫(kù)、鄉(xiāng)村工匠清單名錄等形式,吸引具備傳承基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景和社會(huì)價(jià)值的傳統(tǒng)工藝傳承人擔(dān)任兼職教師,并改革現(xiàn)有的職稱(chēng)評(píng)審制度,重新制定職稱(chēng)評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn),為他們更好地傳授傳統(tǒng)技藝創(chuàng)造條件。另一方面,要堅(jiān)持“送出去”。職業(yè)院校要積極派遣優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村社區(qū)、傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)村文旅管理部門(mén)等地,通過(guò)掛職鍛煉、實(shí)踐教學(xué)、企業(yè)實(shí)踐等方式加深教師對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村和傳統(tǒng)工藝的認(rèn)知,為更好地從事鄉(xiāng)村工匠培育的教育教學(xué)打下基礎(chǔ)。
三是實(shí)施“鄉(xiāng)味”課程教學(xué)。課程是培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠的重要工具和媒介,其主要功能是培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠的生存素養(yǎng)、發(fā)展素養(yǎng)和創(chuàng)造素養(yǎng)。職業(yè)院校的課程教學(xué)應(yīng)該體現(xiàn)“鄉(xiāng)味”,即在實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育教學(xué)過(guò)程中,將鄉(xiāng)村元素融入其中,關(guān)注鄉(xiāng)村特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際情況。因此,在課程設(shè)置上,職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格,設(shè)立公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課和專(zhuān)業(yè)拓展課等大類(lèi)課程。其中,公共基礎(chǔ)課程應(yīng)融入有利于鄉(xiāng)村工匠培育的優(yōu)秀案例;而專(zhuān)業(yè)課和專(zhuān)業(yè)拓展課程應(yīng)更貼近國(guó)家支持建設(shè)和倡導(dǎo)發(fā)展的“糧食安全”等五大領(lǐng)域,開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程和專(zhuān)業(yè)拓展課程。在教學(xué)方式上,職業(yè)院校應(yīng)積極運(yùn)用數(shù)字化技術(shù),突破傳統(tǒng)的圍墻式教學(xué)限制,采取“校園+田園”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的方式,針對(duì)教育對(duì)象的特殊性、群體類(lèi)型的多樣性、整體文化水平的差異以及技術(shù)水平的參差不齊等問(wèn)題,促使教師深入鄉(xiāng)村、走向田間,進(jìn)入農(nóng)戶(hù)、融入社區(qū),使農(nóng)民在不離鄉(xiāng)、不離土的情況下能夠就近接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。
四是開(kāi)展“鄉(xiāng)適”質(zhì)量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)職業(yè)院校鄉(xiāng)村工匠培育質(zhì)量水平的重要手段,分為課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。職業(yè)院校開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培育要具有“鄉(xiāng)適”的特點(diǎn),即評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用都要與“工匠學(xué)習(xí)者”的特點(diǎn)相適應(yīng),符合他們的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)規(guī)律,有效改變單一的、以考核分?jǐn)?shù)定等級(jí)的人才評(píng)價(jià)觀念,建立起“自評(píng)、生評(píng)、師評(píng)、督導(dǎo)評(píng)”四位一體的評(píng)價(jià)模式。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)重視對(duì)“工匠學(xué)習(xí)者”基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的考核,同時(shí)注重其自學(xué)能力、操作能力、研究能力和創(chuàng)新能力的評(píng)估。在進(jìn)行人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí),職業(yè)院校的目標(biāo)應(yīng)以培訓(xùn)業(yè)績(jī)和“工匠學(xué)習(xí)者”滿(mǎn)意度為導(dǎo)向,充分考慮職業(yè)教育整體目標(biāo)與鄉(xiāng)村工匠發(fā)展之間的關(guān)系,采用定量與定性、過(guò)程與階段、校內(nèi)和校外相結(jié)合的方式,從政策、教學(xué)、實(shí)踐和成效等多個(gè)維度建立鄉(xiāng)村工匠培育的人才培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo),并進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤和評(píng)估。此外,還應(yīng)注重提升傳統(tǒng)技術(shù)工藝培訓(xùn)的效果,建立傳統(tǒng)技術(shù)工藝培訓(xùn)成效的反饋評(píng)估機(jī)制,定期調(diào)研、持續(xù)追蹤關(guān)注“工匠學(xué)習(xí)者”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況和增收狀況,根據(jù)情況進(jìn)行二次培訓(xùn)和指導(dǎo),推動(dòng)“工匠學(xué)習(xí)者”真正成為兼具傳統(tǒng)工藝技術(shù)和現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。
[參考文獻(xiàn)]
[1]何楊勇.職業(yè)教育促進(jìn)鄉(xiāng)村振興如何回應(yīng)福斯特的質(zhì)疑——再讀《學(xué)校職業(yè)教育在發(fā)展規(guī)劃中的謬誤》[J].教育與職業(yè),2023(9):5-12.
[2]林克松,曾亭.農(nóng)村現(xiàn)代化視角下鄉(xiāng)村工匠培育的可為、難為與應(yīng)為[J].職業(yè)技術(shù)教育,2023(6):38-43.
[3]李博,徐勝.創(chuàng)新職教專(zhuān)業(yè)群建設(shè)模式[N].中國(guó)教育報(bào),2023-03-28(7).
[4]聶德清.孤獨(dú)的匠人:鄉(xiāng)村工匠教育生態(tài)系統(tǒng)研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2020.
[5]伍慧玲.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下高職院校培育鄉(xiāng)村工匠研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2018(2):111-115.
[6]路建彩,李潘坡,李萌.鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村工匠的價(jià)值意蘊(yùn)與分類(lèi)培育路徑[J].教育與職業(yè),2021(1):90-95.
[7]黃曉云,張文寶.培育鄉(xiāng)村工匠 打造“新農(nóng)人”金名片[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2021-12-21(4).
[8]王鑫.基于鄉(xiāng)村振興的高職教育“工匠精神”培育[J].中國(guó)果樹(shù),2023(4):157.