森林草原防滅火工作是事關人民群眾生命財產安全和國家生態(tài)安全的大事。2023 年4 月20 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出全面推進防滅火一體化，持續(xù)優(yōu)化體制機制，壓緊壓實防控責任，深化源頭治理，加強基礎建設，推動科技創(chuàng)新，提升隊伍能力，有效防范化解重特大火災風險，全力維護人民群眾生命財產安全和國家生態(tài)安全。據了解，《意見》是中華人民共和國成立以來，首個由黨中央、國務院審定印發(fā)的關于森林草原防滅火工作的綱領性文件，是新體制新機制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循，具有里程碑意義。

《意見》共10個部分31條。第一部分是總體要求，明確了森林草原防滅火工作的指導思想、工作要求和主要目標。第二至第九部分是重點工作部署，對明確工作職責、壓實火災防控責任，優(yōu)化體制機制、建強組織指揮體系，深化源頭治理、防范化解火災風險，加強力量建設、穩(wěn)步提升實戰(zhàn)能力，注重夯實根基、加強基礎設施建設，突出科技賦能、加大創(chuàng)新技術應用力度，樹牢底線思維、提高應急處置能力，完善法律法規(guī)體系、提升依法治火水平8 個方面的重點工作作了針對性部署。第十部分是強化組織實施，提出了加強組織領導、強化資金保障、加大政策支持力度、加強宣傳引導等4個方面的工作要求。

《意見》提出，到2025 年，實現森林草原防滅火工作“五個縱深拓展”，工作重心向深化源頭管控、全力防范風險縱深拓展，治理方式向實化群防群治、依法嚴格管理縱深拓展，基礎建設向科學統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷提質增效縱深拓展，火災撲救向推廣以水滅火、強化空地一體縱深拓展，安全建設向注重抓在平時、關鍵嚴在戰(zhàn)時縱深拓展；到2030 年，森林草原防滅火能力顯著增強，全民防火意識和法治觀念持續(xù)提高，綜合防控水平全面提升。

落實責任是做好森林草原防滅火工作的根本保證?！兑庖姟吠怀鰪娬{明確工作職責，壓實火災防控責任。一是明確了地方黨委和政府領導責任。在繼續(xù)堅持地方政府行政首長負責制的基礎上，強化了黨對森林草原防滅火工作的領導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，強化了屬地責任。二是明確了部門監(jiān)管責任。要求各級森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關部門根據職責分工承擔各自責任，特別對應急管理部門、林草部門和公安部門的責任作了具體明確。三是明確了經營單位和個人責任。要求在林牧區(qū)從事各類生產經營活動的單位和個人嚴格履行防滅火主體責任，落實火災防控措施。四是建立監(jiān)督問責機制。對防滅火工作中失職失責，造成嚴重后果或者惡劣影響的，要依法依紀依規(guī)追究地方黨委政府、有關部門、經營單位及有關人員的責任。

《意見》從4 個方面提出加強力量建設，穩(wěn)步提升實戰(zhàn)能力。一是提升國家綜合性消防救援隊伍森林草原防滅火核心能力，加快形成“固守重點、因險前置、區(qū)域聯動、全域救援”的布防格局。二是加強地方防滅火專業(yè)力量建設，落實國家應急體系規(guī)劃，地方各級政府和國有林草經營單位以建設標準化、管理規(guī)范化、裝備機械化為重點，加強防滅火專業(yè)力量建設。三是發(fā)揮社會撲救力量作用，提出加強民兵等力量及地方干部群眾的防滅火技能訓練和裝備配備，探索建立森林草原志愿消防員制度。四是加強專業(yè)人才隊伍建設，提出建立森林草原防滅火專業(yè)人才目錄清單，拓展急需緊缺人才培育供給渠道，完善人才評價標準。

加強基礎設施建設是提升森林草原火災綜合防控能力的治本之策。關于基礎設施建設，《意見》首先強調做好統(tǒng)籌規(guī)劃，要求林牧區(qū)各類工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收防滅火設施；其次提出堅持新建與改造相結合，著眼網格化治理，在充分利用自然阻隔帶的基礎上，因地制宜構建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶為一體的森林草原防火阻隔系統(tǒng)，提高阻隔綜合效率?！兑庖姟访鞔_提出，力爭到2025年重點林區(qū)林火阻隔網密度達到4.7 m/hm2，邊境草原防火隔離帶開設基本實現機械化。