楊路瑩
天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,天津 300387
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》和《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策文件,擘畫了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖。黨的二十大報(bào)告提出要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”[2],為新時(shí)代推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向。2023 年中央一號文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》明確提出“深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展”[3],進(jìn)一步彰顯了黨和國家對建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的重視程度。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新發(fā)展階段的背景下,分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,探尋當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的困境和路徑,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快數(shù)字中國建設(shè)提供參考。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動新時(shí)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑之一。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要組成部分,對推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、改善鄉(xiāng)村治理方式、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。
實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略有利于推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),可以在一定程度上解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中效率低的問題,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化和智能化。農(nóng)民可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,并對農(nóng)作物的生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)測,合理安排播種、施肥等作業(yè)時(shí)間。此外,對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)搜集和智能分析,有助于防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的潛在風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)戶收益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
另一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;?。利用數(shù)字技術(shù)搭建的數(shù)字平臺有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)體農(nóng)戶與全國統(tǒng)一市場的對接,在一定程度上打通了買賣雙方的信息屏障,解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)銷信息對接不暢的問題[4]。智能化和集成化的數(shù)字平臺能夠通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行更全面的市場預(yù)估與供求分析,匹配出生產(chǎn)者的供給量和市場的需求量,減少信息不對稱造成的不良影響,有效降低交易成本。構(gòu)建透明的供應(yīng)鏈,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯,為農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造條件,從而進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率,規(guī)避傳統(tǒng)分散經(jīng)營生產(chǎn)的弊端,達(dá)到降本增效的目的。
一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于提升鄉(xiāng)村治理的有效性。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠推動基層政府的數(shù)字化改革,整合鄉(xiāng)村治理資源,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。一是數(shù)字技術(shù)可以提高政府治理決策的有效性。政府各部門可利用政務(wù)數(shù)據(jù)平臺收集數(shù)據(jù),了解鄉(xiāng)村發(fā)展情況,研判農(nóng)民真實(shí)訴求,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)政府職能運(yùn)行模式從管理導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。政府進(jìn)行數(shù)字化改革的目的是利用線上政務(wù)平臺提升服務(wù)效能,更好、更便捷地服務(wù)于人民。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于突破距離、時(shí)間的限制,減少民眾花費(fèi)的時(shí)間,提高辦事效率。
另一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于構(gòu)建鄉(xiāng)村多元主體參與的協(xié)同治理格局。一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)拓寬了民眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和網(wǎng)上政務(wù)平臺能夠構(gòu)建政府與民眾溝通的渠道,增加社會組織、企業(yè)、廣大農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村治理的方式,使其可以通過網(wǎng)上信訪等方式為鄉(xiāng)村社會治理建言獻(xiàn)策。二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)增強(qiáng)了民眾參與鄉(xiāng)村治理的意識。數(shù)字化的鄉(xiāng)村治理平臺能夠降低農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的門檻,為農(nóng)村居民政治需求和生活意愿的有效表達(dá)提供智慧化技術(shù)支持,激發(fā)其參與鄉(xiāng)村基層治理的積極性和主動性,為鄉(xiāng)村社會發(fā)展提供新動力、新路徑。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間商品、服務(wù)、信息的自由有序流動,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素配置合理化,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生保障,推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是在醫(yī)療衛(wèi)生方面,當(dāng)前城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療水平差距較大,存在資源分配不合理的情況,有些地區(qū)存在看病難、看病貴的問題。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)有利于將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)延伸至農(nóng)村,村民能夠通過智慧醫(yī)療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等線上醫(yī)療平臺,實(shí)現(xiàn)線上問診、便捷就醫(yī)。二是在教育資源方面,當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育仍存在整體發(fā)展不平衡和不充分的情況,鄉(xiāng)村地區(qū)存在教育資源匱乏、教育水平落后的問題[5]。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠推動農(nóng)村寬帶、互聯(lián)網(wǎng)、5G 等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,并通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的形式,推動城鄉(xiāng)之間教育資源的共享。
另一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán),推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?!秶抑虚L期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》中指出:“大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)……國內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國際競爭和合作的新優(yōu)勢?!保?]構(gòu)建新發(fā)展格局離不開暢通的城鄉(xiāng)要素循環(huán)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),能夠打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠催生更多的消費(fèi)需求。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),會促使部分?jǐn)?shù)字化企業(yè)向農(nóng)村布局,為農(nóng)村地區(qū)提供各種生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會。同時(shí),數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在增加農(nóng)民綜合收入的基礎(chǔ)上,會提高農(nóng)民對信息產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)支付能力,激活農(nóng)村內(nèi)需體系。二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于推動城鄉(xiāng)要素流動。要想推動城鄉(xiāng)要素流動,政策支持是保障,技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ),資金支持是關(guān)鍵。從政策上看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)支持以創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展;從技術(shù)上看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過現(xiàn)代信息技術(shù)將分散的市場納入數(shù)字空間,以信息流帶動商品流、物流、資金流協(xié)同流轉(zhuǎn),減少市場分割帶來的負(fù)面效應(yīng);從資金上看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠?yàn)榭s小城鄉(xiāng)要素差距提供資金支持。
隨著數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成就,但在當(dāng)前的實(shí)踐中還存在制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)因素。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字信息暢通流動的基礎(chǔ),是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中必不可少的生產(chǎn)要素。有些地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展,但在廣度、深度上仍存在不足。一方面,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)信息基建落后。鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第51 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2022 年12 月,我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.9%,與城鎮(zhèn)地區(qū)的83.1%和全國平均水平75.6%相比仍有差距[7]。部分農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū),由于建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施難度大、開通網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)成本高,短時(shí)期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級。另外,鄉(xiāng)村5G基站等新基建還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,制約了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療的發(fā)展。另一方面,數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施配套體系不完善,缺少系統(tǒng)維護(hù)與管理。信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)更新迭代速度快,但目前有些鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施缺乏相應(yīng)的保養(yǎng)與管理,出現(xiàn)了“重平臺建設(shè)、輕系統(tǒng)維護(hù)升級”的問題,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏系統(tǒng)性優(yōu)化,出現(xiàn)折舊速度快的現(xiàn)象,阻礙了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要一批多層次、多領(lǐng)域的專業(yè)人才;沒有人才作為支撐,數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略將無法有效推進(jìn)。當(dāng)前,鄉(xiāng)村數(shù)字人才在數(shù)量和質(zhì)量上難以滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的需要。一方面,鄉(xiāng)村難以吸引和留住所需人才,人才流失嚴(yán)重。由于城市和鄉(xiāng)村在工作環(huán)境、薪資待遇等方面有著較大的客觀差距,鄉(xiāng)村相對較低的生活水平和薪資水平對人才吸引力弱,更多的人力資本由農(nóng)村流向城市,導(dǎo)致鄉(xiāng)村既面臨著高素質(zhì)人才“頭雁”缺失的難題,又面臨著青壯勞動力“群雁”流失的窘境[8]。另一方面,鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與社會發(fā)展需要脫節(jié),很難培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰募夹g(shù)人才。農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏和教育水平較低,很難培養(yǎng)出滿足社會發(fā)展需求的數(shù)字技術(shù)人才。農(nóng)村居民對新事物存在接受能力弱、對大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)難以快速理解使用等問題,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)存在當(dāng)?shù)厝瞬拧笆а眴栴}的同時(shí),無法完成對當(dāng)?shù)鼐⑷瞬抨?duì)伍的“造血”[9],阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)離不開技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前,我國數(shù)字技術(shù)尚處于不斷創(chuàng)新和探索中,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提高。一方面,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)供給不足。2021 年,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破61%[10],大數(shù)據(jù)收集與利用、農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)等方面的研究取得了新進(jìn)展,但物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在病蟲害預(yù)警、精準(zhǔn)生產(chǎn)、智慧物流等領(lǐng)域的應(yīng)用仍處于初級階段[11]。其原因在于我國核心技術(shù)研發(fā)不足,一些數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值沒有充分發(fā)揮出來。另一方面,立足我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)情開展的研究不多,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用不足。我國不同農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件各不相同,但當(dāng)前立足于特定地區(qū)現(xiàn)實(shí)條件、復(fù)雜情況的科技研究偏少,數(shù)字農(nóng)業(yè)科技研究存在相對泛化、易用性不足的問題,導(dǎo)致技術(shù)供給與實(shí)際需求存在偏差,現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力受限。
針對目前我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn),有關(guān)部門應(yīng)立足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,探尋鄉(xiāng)村數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。
建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,首先要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動農(nóng)村要素流動與技術(shù)落地。
3.1.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。一方面,加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)普及率與覆蓋率。各地應(yīng)推動落實(shí)鄉(xiāng)村寬帶和數(shù)字電視的基站搭建,推動5G、千兆光網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的速度、覆蓋率。另一方面,推動傳統(tǒng)設(shè)施優(yōu)化升級,促進(jìn)數(shù)字配套服務(wù)有序下鄉(xiāng)。完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅包括網(wǎng)絡(luò)的高覆蓋率和普及率,還包括健全的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)支持運(yùn)營商對農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期的維護(hù)升級與數(shù)據(jù)更新,提高網(wǎng)絡(luò)承載能力,保持鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性,提升農(nóng)村居民對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同感。
3.1.2 建立數(shù)字化共享平臺,增強(qiáng)信息服務(wù)供給的有效性。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況,打造權(quán)威的鄉(xiāng)村政務(wù)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺和基層綜合信息服務(wù)站點(diǎn),補(bǔ)齊數(shù)字信息建設(shè)與服務(wù)短板。各地應(yīng)依托數(shù)字化政務(wù)平臺,優(yōu)化鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的惠民服務(wù)。此外,有關(guān)部門應(yīng)吸納多方力量參與鄉(xiāng)村治理,通過數(shù)字化共享平臺在公共秩序安全等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域整合多方資源,凝聚村民合力,解決鄉(xiāng)村治理碎片化問題。
數(shù)字人才是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。打造農(nóng)村數(shù)字人才隊(duì)伍,施行“引培并重”政策,能夠?yàn)閿?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和可持續(xù)的后備力量。
3.2.1 健全人才培養(yǎng)機(jī)制,激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動力。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)字化人才的培養(yǎng),保障數(shù)字人才支撐。一方面,加強(qiáng)對農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)工作,提高其對“三農(nóng)”問題的理解與認(rèn)知。建立農(nóng)民再學(xué)習(xí)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)民數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)工作,通過組織村民外出學(xué)習(xí)、青壯村民數(shù)字技能集中培訓(xùn),對不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行分層次、有差別的數(shù)字化技能培訓(xùn),提升其數(shù)字使用能力和數(shù)字化經(jīng)營管理水平。另一方面,通過學(xué)校教育培養(yǎng)復(fù)合型人才,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。學(xué)校應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科并加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),通過專業(yè)課程普及數(shù)據(jù)處理相關(guān)知識,加強(qiáng)數(shù)字思維培養(yǎng),分層分類培育更多數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要的技術(shù)型人才、應(yīng)用型人才、創(chuàng)新型人才,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)儲備充足的人力資本。
3.2.2 積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供外源性智力支持。一方面,積極引入外來技術(shù)人才,構(gòu)建引人、用人的長效機(jī)制。各地要根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)際需求,積極引進(jìn)數(shù)字人才,吸引其到基層工作和服務(wù)。鑒于農(nóng)村工作的艱苦性,有關(guān)部門應(yīng)在人才待遇和發(fā)展機(jī)會上給予充分的政策和資金支持,確保人才引得來、留得住。另一方面,推動鄉(xiāng)村本土人才回歸,完善技術(shù)人才返鄉(xiāng)保障。各地政府要出臺各種人才引進(jìn)政策,鼓勵數(shù)字人才投身建設(shè)家鄉(xiāng),用自己的知識回饋家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)。此外,有關(guān)部門應(yīng)積極解決人才回歸中存在的住房、薪資等問題,通過政策傾斜做好對人才的全面保障工作。
在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,技術(shù)創(chuàng)新是提高建設(shè)成效的關(guān)鍵因素。精準(zhǔn)、智能、可溯源的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能夠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.3.1 健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)效益最大化,提高鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化水平,就必須創(chuàng)新數(shù)字技術(shù),構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。一方面,要完善資金投入機(jī)制,增加農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金投入。資金是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素。各地政府應(yīng)對資金投入機(jī)制進(jìn)行再升級,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌政府資金安排,設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的財(cái)政支持力度,提高資金利用率。另一方面,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。政府相關(guān)部門應(yīng)建立技術(shù)研發(fā)基地,聚焦解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題,研發(fā)并應(yīng)用以智能傳感器、遙感技術(shù)、云計(jì)算為代表的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化水平[12];要加快“產(chǎn)學(xué)研用”合作,發(fā)揮高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在科技研發(fā)中的協(xié)同作用,逐步推動成熟的數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
3.3.2 推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。一方面,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),依托各類前沿技術(shù),改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用,如智能灌溉施肥、數(shù)字化控溫控濕、智能化生長監(jiān)測等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理科學(xué)化和精準(zhǔn)化。另一方面,在銷售環(huán)節(jié),建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品推廣宣傳、網(wǎng)絡(luò)供銷等信息平臺,建立直接采購模式,通過及時(shí)更新數(shù)據(jù),解決信息不對稱問題,使供需雙方精準(zhǔn)匹配,提高平臺的交易量,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。