歐陽歡 趙云卿 程 誠

（1.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院湛江實驗站，廣東湛江 524013；2.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院，海南?？?571101）

2015 年9 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》，強調(diào)要加快科研院所分類改革，建立健全現(xiàn)代科研院所制度。2021 年12 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)創(chuàng)新與服務(wù)績效評價改革的指導(dǎo)意見》，提出了中央級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應(yīng)立足國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量定位，聚焦核心使命，優(yōu)化研究領(lǐng)域布局，推動優(yōu)勢資源向重點學(xué)科、短板學(xué)科和亟須發(fā)展的新興學(xué)科集聚。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡稱中國熱科院）作為我國熱帶農(nóng)業(yè)研究最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，如何提升聚焦主責(zé)主業(yè)履職能力，促進科學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新階段戰(zhàn)略發(fā)展的重點?！笆濉币詠?，中國熱科院確定了加大熱帶飼料作物與畜牧、熱帶海洋生物兩大領(lǐng)域研究，并部署了以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院湛江實驗站（簡稱湛江實驗站）為主體，來重組動物科學(xué)研究所，強化熱帶動物科學(xué)領(lǐng)域研究，打造國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量。

1. 發(fā)展環(huán)境

1.1 產(chǎn)業(yè)層面

食物是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們祖先早在遠古時期就用“五谷豐登，六畜興旺”來形容農(nóng)作物收獲豐收、畜牧業(yè)繁衍興旺。畜牧業(yè)和漁業(yè)作為我國大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是保障食物安全和居民生活的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。2020 年全國畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別占全國農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值29.22%和9.27%，列居第二位和第三位。

1.2 政策層面

歷年的中央一號文件都十分重視畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展，是僅次于糧食的國之大者。2022 年中央一號文件提出要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，強調(diào)要擴大畜牧生產(chǎn)，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，保障‘菜籃子’產(chǎn)品供給。國家十分重視畜牧業(yè)、漁業(yè)頂層設(shè)計。2020 年發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，2021 年發(fā)布了《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出重點打造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)（生豬、家禽），四個千億級產(chǎn)業(yè)（奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、飼草）?！丁笆奈濉比珖鴿O業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，也對新時期全國漁業(yè)發(fā)展作出了系統(tǒng)安排。

1.3 科技層面

畜牧業(yè)、漁業(yè)相關(guān)領(lǐng)域研究是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要部分。國家級研究機構(gòu)主要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三院”，其中中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院下設(shè)北京畜牧獸醫(yī)所等10 個機構(gòu)，占中國農(nóng)科院43 個研究所的23%。中國水科院作為水產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)研究機構(gòu)，下設(shè)13 個研究所（站）。中國熱科院1994 年曾設(shè)立農(nóng)牧研究所，后合并入品種資源研究所，當(dāng)前我院在畜牧和海南生物領(lǐng)域研究力量分散，尚無設(shè)立從事動物科學(xué)研究的獨立科研機構(gòu)。重組動物科學(xué)研究所，是國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心的主要創(chuàng)新要求，是對熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的優(yōu)化與完善，也是對我國大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展與補充，可更好地展現(xiàn)“熱科院作為”，成為引領(lǐng)我國熱區(qū)草畜的科技引擎。

2.發(fā)展基礎(chǔ)

2.1 歷史沿革

湛江實驗站前身是1979 年5 月創(chuàng)建的“兩院”湛江辦事處。2002 年10 月按照科研機構(gòu)改革批復(fù)，更名為現(xiàn)名。2019 年9 月按照事業(yè)單位分類改革批復(fù)，確定為公益二類事業(yè)單位。2022 年1 月按照院機構(gòu)改革總體方案，湛江實驗站恢復(fù)獨立運行，推進重組動物科學(xué)研究所。

2.2 科研基礎(chǔ)

在熱帶畜禽研究領(lǐng)域，以草畜一體化循環(huán)養(yǎng)殖為主攻方向。十三五以來，湛江實驗站集成推出“雷州山羊草畜一體化循環(huán)養(yǎng)殖”“稻鱉魚鴨復(fù)合共生高效生產(chǎn)”等新模式，在廣東、廣西、貴州等推廣循環(huán)養(yǎng)殖示范基地20 多個，整體效益提高30%以上，畜禽糞便無害化處理98%以上?！安菪笠惑w化循環(huán)養(yǎng)殖新模式”被列為湛江市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧十大典型案例。

在熱帶飼料作物研究領(lǐng)域，以旱作農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究為主攻方向。十三五以來，湛江實驗站累計收集了玉米、甘蔗、花生等各類旱地作物資源超過3000 份，篩選出飼用甜高粱品種2 份，研制甜玉米秸稈、蔗葉發(fā)酵飼料2個；集成了甜玉米秸稈還田、綠肥輪作和甘蔗地膜覆蓋、蔗葉覆蓋等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，踐行“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)。

2.3 團隊建設(shè)

院熱帶牧草種質(zhì)創(chuàng)新與利用創(chuàng)新團隊。建于20 世紀(jì)60 年代，入選全國農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團隊，現(xiàn)有成員20 人。重點開展熱帶牧草種質(zhì)資源收集保存、新品種選育及栽培利用技術(shù)研究，在世界熱帶牧草研究領(lǐng)域長期保持領(lǐng)先地位，建立了“國家熱帶飼草種質(zhì)資源圃”“國家熱帶牧草中期備份庫”，已收集熱帶牧草種質(zhì)資源9100 余份，發(fā)現(xiàn)并公開發(fā)布植物新種6 個，育成國審牧草新品種25 個，促進形成“北有苜蓿、南有柱花草”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

院熱帶畜牧研究與示范創(chuàng)新團隊。建于20 世紀(jì)90 年代初期，現(xiàn)有成員17 名。重點在熱帶畜禽遺傳資源與育種、營養(yǎng)與飼料科學(xué)、健康養(yǎng)殖與疾病防控等3 個領(lǐng)域開展研究。近年來，獲授權(quán)發(fā)明專利8 項，實用新型專利9 項；“五指山豬實驗動物化研究”獲省科技進步二等獎。建有海南省西部獸醫(yī)檢測實驗室、海南黑山羊省級保種場、海南五指山豬保種場、海南儋州雞良種繁育場，研制了發(fā)酵飼料和健康飼料添加劑產(chǎn)品10 款。

院熱帶海洋生物資源創(chuàng)新團隊。建于21 世紀(jì)初期，現(xiàn)有成員15 名。主要開展南海生物資源創(chuàng)新利用與健康養(yǎng)殖、活性產(chǎn)物研究與開發(fā)、熱帶海洋動物微生物、熱帶水產(chǎn)動物疫病防控等研究。近年來，收集了南海生物資源8000 余份，建立了南海島礁微生物、大型藻類、浮游植物種質(zhì)資源庫，獲得南海生物活性代謝產(chǎn)物300 余份；研發(fā)了針對石斑魚病毒病和羅非魚鏈球菌病的疫苗，研制了方斑東風(fēng)螺、紅螯蝦的系列健康養(yǎng)殖飼料。

3. 發(fā)展設(shè)想

3.1 基本思路

遵循習(xí)近平總書記“四個面向”科技方針，借助粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)政策優(yōu)勢，按照院領(lǐng)導(dǎo)工作部署，緊緊圍繞國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心規(guī)劃，進一步聚焦熱帶動物科學(xué)主責(zé)主業(yè)，著眼健康營養(yǎng)學(xué)科建設(shè)，加快推進湛江實驗站向動物科學(xué)研究所轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立與國家戰(zhàn)略科技力量相適應(yīng)的院所治理體系和治理能力，建設(shè)全國熱帶動物科學(xué)研究最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，打造具有影響力的熱區(qū)動物戰(zhàn)略科技力量，為我國在熱區(qū)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給的重大科技問題中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3.2 發(fā)展布局

構(gòu)建“一個總部，三個基地、兩個窗口”。一個總部即熱帶動物研究總部（按院總體布局與科學(xué)中心規(guī)劃切合）。3 個基地即湛江熱帶動物綜合試驗示范基地、儋州熱帶牧草種質(zhì)圃、熱帶畜禽保種基地和文昌水產(chǎn)營養(yǎng)與飼料、疾病與防控基地。兩個窗口即在三亞建立對接海南自貿(mào)港窗口、在廣州建立對接粵港澳大灣區(qū)窗口。

3.3 發(fā)展目標(biāo)

力爭到“十四五”末，基本形成熱帶動物科學(xué)“一心三地”（創(chuàng)建一流的熱帶動物科學(xué)創(chuàng)新中心，打造熱帶動物科學(xué)創(chuàng)新研發(fā)高地、科技試驗示范陣地和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化洼地），為保障我國熱區(qū)健康營養(yǎng)的畜禽和水產(chǎn)“菜籃子”產(chǎn)品供給提供戰(zhàn)略科技支撐。

4.主要對策

4.1 打好熱帶動物科技“翻身仗”

熱帶飼料作物領(lǐng)域。按照糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展需要，聚焦熱帶輪作農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)科研方向，針對優(yōu)質(zhì)飼料蛋白源緊缺、熱帶飼草利用不高、熱區(qū)畜禽養(yǎng)殖成本增加以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)需求，開展王草等主要熱帶飼草、玉米等熱帶飼料作物種質(zhì)資源收集保存、品種選育、高效栽培及綜合利用技術(shù)研究；開展蛋白飼料、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物等熱帶新型飼料研發(fā)。

熱帶特色畜禽領(lǐng)域。按照農(nóng)林牧副漁結(jié)合發(fā)展需要，聚焦熱帶循環(huán)農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)科研方向，針對熱帶畜禽資源保護利用不足、優(yōu)良品種缺乏、優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品市場需求不足、新型疫病防控瓶頸和生態(tài)環(huán)境污染矛盾，開展黑山羊、雷瓊黃牛、五指山豬、儋州雞等熱帶特色畜禽資源保護、遺傳選育、畜禽營養(yǎng)、畜牧獸醫(yī)、草畜一體化循環(huán)養(yǎng)殖、開發(fā)利用、養(yǎng)殖環(huán)境控制等技術(shù)研究，開展替代抗生素飼料添加劑的研發(fā)。

熱帶水產(chǎn)健康領(lǐng)域。按照熱帶漁業(yè)綠色發(fā)展與提質(zhì)增效發(fā)展需要，聚焦熱帶海洋農(nóng)業(yè)和島礁農(nóng)業(yè)科研方向，針對熱帶海洋生物資源開發(fā)利用滯后、優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品短缺、熱帶水產(chǎn)疫病嚴(yán)重及防治嚴(yán)重依賴藥物等問題，開展南海微生物、大型海藻、微藻等海洋生物資源在水產(chǎn)健康飼料及“替抗”飼料添加劑中的應(yīng)用研究，開展海洋生物資源在熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理中的應(yīng)用研究。

熱帶林下經(jīng)濟領(lǐng)域。按照林下種養(yǎng)加一體、三產(chǎn)融合發(fā)展需要，聚焦熱帶立體農(nóng)業(yè)、熱帶休閑農(nóng)業(yè)科研方向，針對橡膠樹北移生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)瓶頸、農(nóng)墾天然橡膠老舊膠園更新改造，農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展趨勢和人民健康生活對特色農(nóng)業(yè)的需求，開展橡膠等熱帶經(jīng)濟林下立體種養(yǎng)模式、林下產(chǎn)品利用、科普休閑旅游模式等研究。

4.2 強化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興

技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。以新技術(shù)、新品種為重點開展平臺開放服務(wù)。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，開展熱帶動物等技術(shù)成果展示推介和交易服務(wù)，擴大我院在廣東地區(qū)的影響力，加快促進院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

成果轉(zhuǎn)化工作。以新產(chǎn)品為重點開展成果合作研發(fā)。加快熱帶特色畜牧工程技術(shù)研究中心、熱帶飼料作物及特色畜禽、海洋生物資源中試基地建設(shè)，研發(fā)上市熱帶畜禽和水產(chǎn)健康飼料新產(chǎn)品。

資源轉(zhuǎn)化工作。以新業(yè)態(tài)為重點開展資源經(jīng)營開發(fā)。強化資源開發(fā)的監(jiān)督與管理，提高經(jīng)營性房產(chǎn)經(jīng)營出租和合作收益，培育湛江動科特色農(nóng)業(yè)博覽園研學(xué)休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)和運營收益。

技術(shù)服務(wù)工作。以新模式為重點開展技術(shù)集成應(yīng)用。加大科技支撐廣東及熱區(qū)山區(qū)鄉(xiāng)村振興，針對性開展草畜一體化、綠色健康養(yǎng)殖、膠園林下間作南藥等新模式示范推廣，助力嶺南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.3 構(gòu)建現(xiàn)代科研院所治理體系

理順組織機構(gòu)。努力營造開放環(huán)境，促進共商發(fā)展，加強與部有關(guān)司局溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合全院機構(gòu)改革總體方案，加快湛江實驗站重組和更名動物科學(xué)研究所方案落地實施，明確總部地點、宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

重組人才隊伍。努力開創(chuàng)包容局面，促進共建團隊，爭取改革重組后人員編制數(shù)增加到150 人，從全院范圍內(nèi)整合組建熱帶飼料作物、特色畜禽、海洋生物研究團隊。

加大支持力度。努力激活創(chuàng)新動能，促進共享成果，加大院基本科研業(yè)務(wù)專項支持力度，協(xié)調(diào)院里有分配權(quán)限的有關(guān)科研項目適當(dāng)向湛江實驗站傾斜，支持動物科學(xué)人才引進和基礎(chǔ)科研工作。

加大條件建設(shè)。努力筑牢引領(lǐng)根基，促進共贏未來，結(jié)合國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心規(guī)劃，重點籌建中國南方畜禽基因庫（備份庫）、保種場、海洋微生物種質(zhì)資源庫、遺傳育種與繁殖實驗室、疫病監(jiān)測中心。

4.4 提升現(xiàn)代科研院所治理效能

創(chuàng)新立所。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進動物、植物和微生物領(lǐng)域融合，促進草－畜－林－水產(chǎn)學(xué)科交叉，不斷充實健康營養(yǎng)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵。

協(xié)同建所。強化主責(zé)主業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，同立項、同攻關(guān)、同轉(zhuǎn)化、同收益、同發(fā)展，推動動物科學(xué)及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開放辦所。營造開放包容的合作環(huán)境，促進院內(nèi)外科技與產(chǎn)業(yè)合作，擴大國家隊的影響力。

管理興所。建立現(xiàn)代科研院所治理體系，以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)定計劃，以實績論成敗，以結(jié)果論英雄。

人才強所。完善人才引培留用機制，實施全員聘用制、固定+流動聘用制、崗位責(zé)任制、分類評價制、績效工資制。

黨建領(lǐng)所。堅持以黨建工作為引領(lǐng)，推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)展同頻共振，擔(dān)當(dāng)新時代新使命。

5. 結(jié)語

建立健全現(xiàn)代科研院所制度是深化科技體制改革的重點，作為中央級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，應(yīng)立足主體定位，聚焦核心使命，優(yōu)化研究領(lǐng)域布局。針對湛江實驗站發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)，提出重組動物科學(xué)研究所，打造國家熱帶動物戰(zhàn)略科技力量的基本思路、發(fā)展布局和發(fā)展目標(biāo)，明確重點打好熱帶動物科技“翻身仗”、強化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建現(xiàn)代科研院所治理體系、提升現(xiàn)代科研院所治理效能，以期為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革發(fā)展提供借鑒。