劉林松 付燕波

黨的二十大報(bào)告指出，必須牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。立足生態(tài)資源打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)效益，做強(qiáng)農(nóng)旅融合發(fā)展品牌，讓土特產(chǎn)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大突破口，對(duì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大。

山西省平順縣是著名全國(guó)勞模、一至十三屆全國(guó)人大代表、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)、共和國(guó)勛章獲得者申紀(jì)蘭的家鄉(xiāng)。全縣共有動(dòng)植物類(lèi)中藥材土特產(chǎn)300多種，大宗中藥材67種，是潞黨參正宗原產(chǎn)地。

新時(shí)代十年，平順在由“窮山惡水”到“世外桃源”的華麗轉(zhuǎn)身中，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，圍繞山西省委“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”決策部署，堅(jiān)持綠色旅游景點(diǎn)建在哪里，路就要修到哪里，就要把哪里的土特產(chǎn)文章做好，一舉形成了“一園四區(qū)一平臺(tái)”高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新格局，在產(chǎn)、學(xué)、研、游農(nóng)旅融合發(fā)展中，成功走出了一條全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生態(tài)振興之路，使潞黨參、連翹等土特產(chǎn)年綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，使平順的“綠水青山”變成了“金山銀山”，2021、2022年分別獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”兩個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

平順縣以建設(shè) “一流中藥材基地特色縣”，打造“太行山道地中藥材第一品牌”為目標(biāo)導(dǎo)向，在致力于將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，著力發(fā)展土特產(chǎn)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

一是做好政策資金人才支撐。制定出臺(tái)了《加快推進(jìn)潞黨參高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《關(guān)于對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融扶持的實(shí)施辦法》等配套措施，成立了山西省第一個(gè)財(cái)政支持中藥材產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，撬動(dòng)各類(lèi)貸款5億元用于中藥材發(fā)展。與山西中醫(yī)藥大學(xué)簽訂校地合作協(xié)議，聘請(qǐng)山西醫(yī)科大學(xué)教授擔(dān)任首席顧問(wèn)，成立了5個(gè)專(zhuān)家、博士生態(tài)農(nóng)業(yè)工作站，完成中藥材科研成果10個(gè)，推廣綠色高效生產(chǎn)技術(shù)26項(xiàng)，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的中藥材專(zhuān)業(yè)人才1500余名。

二是實(shí)施科學(xué)化育苗規(guī)?；l(fā)展。為進(jìn)一步提升種苗品質(zhì)，通過(guò)建立振東集團(tuán)、正來(lái)制藥研發(fā)基地，開(kāi)展種子、種苗、中藥材專(zhuān)用肥等研發(fā)推廣，建成潞黨參智能育苗工廠和育苗基地2000余畝，建成全國(guó)唯一潞黨參原生境保護(hù)區(qū)4161.64畝，建成潞黨參種質(zhì)資源圃，繁育潞黨參種質(zhì)資源75份、種苗20份。發(fā)展中藥材專(zhuān)業(yè)合作社174家，種植重點(diǎn)村126個(gè)，中藥材種植、經(jīng)營(yíng)戶(hù)2.6萬(wàn)戶(hù)，全縣規(guī)?；N植和野生撫育基地面積達(dá)到67.07萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到4.5億元，直接帶動(dòng)3.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民人均增收4300元。

三是采取“收購(gòu)+倉(cāng)儲(chǔ)”一體化模式。依托振東、正來(lái)等醫(yī)藥龍頭企業(yè)，由合作社、村集體派出生產(chǎn)訂單，企業(yè)免費(fèi)發(fā)放種苗，對(duì)潞黨參、連翹、柴胡、黃芩等百余種中藥材土特產(chǎn)進(jìn)行保底收購(gòu)，保持年貢獻(xiàn)產(chǎn)值在4億元以上。在充分發(fā)揮振東集團(tuán)8萬(wàn)平方米恒溫庫(kù)、成品庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)2.6萬(wàn)噸和麥豐農(nóng)業(yè)公司9.7萬(wàn)立方米倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈庫(kù)，冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流能力達(dá)3.4萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，有效降低了從收購(gòu)到加工環(huán)節(jié)中的損耗。

四是推進(jìn)多元化加工拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在振東、正來(lái)、真奧、修正等知名藥企的帶動(dòng)下，培育發(fā)展初加工企業(yè)12家、初加工專(zhuān)業(yè)合作社28家，發(fā)展潞黨參口服液、復(fù)方靈芝健腦膠囊、十子強(qiáng)腎酒等新產(chǎn)品5類(lèi)26種。黨參茶獲國(guó)家SC認(rèn)證，潞黨參口服液被國(guó)家中醫(yī)藥管理局列入《新冠肺炎感染者居家中醫(yī)藥干預(yù)指導(dǎo)》康復(fù)方案，單品產(chǎn)值達(dá)到1.1億元。僅僅正來(lái)制藥一個(gè)GMP易地技改項(xiàng)目，就可帶動(dòng)潞黨參種植面積新增2萬(wàn)畝以上，使2萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)民戶(hù)均增收5000—10000元，實(shí)現(xiàn)利稅1.3億元。

五是創(chuàng)新線(xiàn)上品牌營(yíng)銷(xiāo)模式。創(chuàng)建了“平順農(nóng)谷”區(qū)域公用品牌，發(fā)展電商企業(yè)15家，網(wǎng)商、微商400余家，構(gòu)建起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，使潞黨參等土特產(chǎn)的購(gòu)銷(xiāo)覆蓋淘寶、京東、抖音等各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)在央視《中華醫(yī)藥》《走村直播看脫貧》《第一時(shí)間》、東方衛(wèi)視《我們?cè)谛袆?dòng)》、阿里巴巴脫貧攻堅(jiān)公益直播盛典等欄目宣傳推薦平順土特產(chǎn)，出現(xiàn)了潞黨參“論根”賣(mài)到了廣州、福建一帶的典型案例，產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)倍增。

六是加大線(xiàn)下農(nóng)旅融合發(fā)展力度。平順縣有效整合土地資源，建立了以蘆芽青草街中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)村潞黨參康養(yǎng)小鎮(zhèn)、德亨仁厚醫(yī)養(yǎng)中心、上黨中藥材專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化中心、潞黨參文化展銷(xiāo)館為載體，以千里太行一號(hào)旅游公路為依托，全力實(shí)施“中藥材+”戰(zhàn)略。通過(guò)舉辦潞黨參文化節(jié)、大紅袍花椒文化節(jié)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，既提升了“生態(tài)平順、黨參故里”的知名度和美譽(yù)度，又在產(chǎn)、學(xué)、研、游的過(guò)程中推動(dòng)了中藥材等土特產(chǎn)的銷(xiāo)售。

2022年9月，平順縣在入選山西首批十大省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)（上黨中藥材專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)）后乘勢(shì)而上，圍繞山西省推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照政府引導(dǎo)、科技支撐、農(nóng)戶(hù)種植、企業(yè)合作社產(chǎn)加銷(xiāo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的總體思路，又對(duì)這條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了全盤(pán)優(yōu)化。伴隨以潞黨參、連翹等土特產(chǎn)為主原料的保健品、食品添加劑、飲料、日化用品等重點(diǎn)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，平順縣將力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，使全縣的中藥材種植達(dá)到100萬(wàn)畝、綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元，讓小土特產(chǎn)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大突破口，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。

從平順縣發(fā)展土特產(chǎn)壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索中可以看出，平順之所以能成功走出一條全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生態(tài)振興之路，就是因?yàn)槔喂虡?shù)立“兩山”理念，大力培育引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，在貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。