李駿睿 魏夢(mèng)圓 楊濘溶 李澤鈺

摘要：農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下農(nóng)民走向美好生活的有效途徑，同時(shí)又是黨和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。鄉(xiāng)村振興背景下，拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展既面臨著資源豐富、市場(chǎng)潛力大及政府扶持等機(jī)遇，又面臨著物流運(yùn)輸方面的成本高、電商人才的短缺和農(nóng)牧民電商發(fā)展意識(shí)弱等挑戰(zhàn)。文章通過分析拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站的影響因素，結(jié)合拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站的發(fā)展現(xiàn)狀，從農(nóng)牧區(qū)物流體系建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)電商人才培養(yǎng)等方面提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以期為農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)牧區(qū)；電子商務(wù)；電商服務(wù)站

文章編號(hào)：1674-7437（2023）03-0070-03中國圖書分類號(hào)：F323文章標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“拉薩市農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)站發(fā)展影響因素研究”（202210694019）；2019年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“西藏民生滿意度持續(xù)改善機(jī)制：基于拉薩市農(nóng)牧區(qū)大型入戶調(diào)查的實(shí)證研究”（71964031）。

2022年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》特別指出，要實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，積極推動(dòng)電子商務(wù)下沉農(nóng)村，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工程[1]。農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)縣區(qū)電商公共服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大，其在提供線上購物、銷售產(chǎn)品、個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了巨大作用，有效地突破了地域之間的信息發(fā)展瓶頸，在促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品外銷、推動(dòng)農(nóng)牧民增收致富方面發(fā)揮出巨大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鑒于此，文章立足于鄉(xiāng)村振興的背景，深入探索和梳理拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站的影響因素及內(nèi)在機(jī)理，以求為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供理論借鑒。

1相關(guān)文獻(xiàn)研究

徐伍達(dá)（2019）[2]認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下西藏電子商務(wù)的發(fā)展方向?yàn)椋喉槕?yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，增強(qiáng)人才體系建設(shè)，完善農(nóng)牧區(qū)電商基本公共服務(wù)體系，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈體系，積極調(diào)整農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電商發(fā)展。國家推出了系列政策來支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2014年商務(wù)部與財(cái)政部在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展過程中，實(shí)施電商“進(jìn)農(nóng)”綜合示范計(jì)劃，借助數(shù)字化和電商平臺(tái)，賦能至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村電商平臺(tái)發(fā)展。金美巴旦等（2019）[3]指出，西藏自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“西藏”）電子商務(wù)在有效市場(chǎng)和有為政府的帶動(dòng)下，取得了卓越進(jìn)展，一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)了居民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。西藏互聯(lián)網(wǎng)普及力度逐漸改善，當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)消費(fèi)人群逐漸上升，但由于地區(qū)特殊的自然環(huán)境等因素影響，部分農(nóng)牧區(qū)家庭的寬帶接入還存在滯后性，一定程度上不利于電子商務(wù)的發(fā)展。

上述學(xué)者均認(rèn)為，電子商務(wù)對(duì)于促進(jìn)西藏農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鞏固農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村振興成果等方面具有重要的發(fā)展意義，在此基礎(chǔ)上，不僅對(duì)西藏電子商務(wù)的發(fā)展提出了發(fā)展方向，還闡述了系列存在的問題，如農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、農(nóng)產(chǎn)品品牌化力度弱、電商信息型人才隊(duì)伍的缺乏、農(nóng)牧民受教育程度偏低、識(shí)字語言能力弱等。西藏在電子商務(wù)發(fā)展方面尚未建成國家級(jí)示范基地、示范企業(yè)和智慧物流配送單位，因而，推動(dòng)西藏電商的發(fā)展具有重要意義。

2農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站建設(shè)的影響因素

第一，政府的規(guī)劃扶持。政府規(guī)劃與扶持力度對(duì)農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站運(yùn)營(yíng)發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用[4]。政府可根據(jù)農(nóng)牧區(qū)地域的基本情況，制定相應(yīng)的電商服務(wù)站扶持政策，建設(shè)具有示范意義的電商服務(wù)站。

第二，農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化。農(nóng)牧區(qū)電商以銷售和推廣當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)。經(jīng)過品牌化認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是電商可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。

第三，團(tuán)隊(duì)與人才建設(shè)。農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站運(yùn)營(yíng)需要各類人才協(xié)作，技能型、實(shí)操型人才有利于內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的形成，可以更好地帶動(dòng)農(nóng)村電商服務(wù)站的良性發(fā)展。

3拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站現(xiàn)狀

拉薩市是西藏自治區(qū)首府，雖然發(fā)展建設(shè)相對(duì)西藏其它地區(qū)處于領(lǐng)先地位，但地廣人稀、惡劣的自然氣候等極其復(fù)雜的地理?xiàng)l件制約著農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站發(fā)展。文章運(yùn)用SWOT分析法，從拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站的建設(shè)成果、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)五個(gè)方面進(jìn)行梳理發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站建設(shè)成果

電商服務(wù)站作為連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是廣大農(nóng)民群眾了解電商發(fā)展資訊及進(jìn)行網(wǎng)上購物、產(chǎn)品銷售的重要場(chǎng)所，它不僅能夠有效幫助農(nóng)民群眾代銷較大產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品，還可以對(duì)所在站點(diǎn)的行政村或者周邊村生產(chǎn)的作物產(chǎn)品進(jìn)行采集、匯總，助力農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品外銷上更進(jìn)一步。黨的十九大以來，拉薩市通過自籌爭(zhēng)取資金，扶持農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展，累計(jì)投入近1億元用于實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，培育發(fā)展電商平臺(tái)和電商示范企業(yè)。截至2019年，拉薩市全市有6個(gè)縣區(qū)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，其中，國家級(jí)2個(gè)，市級(jí)4個(gè)，覆蓋率達(dá)75%；共建成市級(jí)電商服務(wù)中心1個(gè)、縣級(jí)電商服務(wù)中心2個(gè)、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)49個(gè)，另外培育國家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)2家。

3.2拉薩農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站發(fā)展的SWOT分析

3.2.1農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品多樣性

在網(wǎng)絡(luò)零售品類方面，拉薩市交通旅游、服裝服飾、餐飲美食位列網(wǎng)絡(luò)零售交易額前三。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，蟲草、靈芝等傳統(tǒng)滋補(bǔ)和牦牛肉干等休閑食品占據(jù)主導(dǎo)地位。其中，在特色產(chǎn)品展銷活動(dòng)上，“拉薩凈土+”等本土電商平臺(tái)主打的食品、藏藥材、飾品等有200種產(chǎn)品，種類豐富，能夠在電商平臺(tái)引領(lǐng)下滿足不同人群、不同層次的消費(fèi)需求。

3.2.2市場(chǎng)挖掘深度大

拉薩市民族特色產(chǎn)品種類繁多，如民族手工藝品、牦牛肉制品、酥油及其衍生品等都展現(xiàn)著當(dāng)?shù)氐莫?dú)特風(fēng)韻。在共建“一帶一路”和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，電商服務(wù)站對(duì)推動(dòng)西藏特色產(chǎn)品外銷具有較大市場(chǎng)潛力。同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣唐返木珳?zhǔn)推介和個(gè)性化商品服務(wù)。拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商企業(yè)可通過大數(shù)據(jù)及時(shí)精準(zhǔn)記錄消費(fèi)者信息，進(jìn)行綜合整理、分析后得出更多有關(guān)用戶有價(jià)值的信息，進(jìn)而挖掘廣大消費(fèi)者的購物心理、喜好與偏向等，提高拉薩市農(nóng)牧區(qū)商品外銷能力。

3.2.3政策扶持力度大

近年來，自治區(qū)政府大力支持電商服務(wù)站的建設(shè)，實(shí)施相關(guān)政策傾斜。2015年，西藏自治區(qū)商務(wù)廳與河南省電子商務(wù)協(xié)會(huì)推出“藏貨通天下”和“豫貨通天下”，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展新思路與新模式。在創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式上，拉薩市政府積極將電商納入《拉薩市“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)電商示范縣建設(shè)，規(guī)劃創(chuàng)建重點(diǎn)物流基地、分撥中心、區(qū)縣公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送體系。

3.3拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站的困境和挑戰(zhàn)

3.3.1交通運(yùn)輸成本高

由于地理等因素的影響，拉薩市農(nóng)牧區(qū)交通物流運(yùn)輸成本較高。第一，農(nóng)牧區(qū)區(qū)域涉及面廣，各個(gè)村落比較分散，區(qū)域間物流運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)，產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奈锪麈湕l偏長(zhǎng)。同時(shí)，西藏高海拔和缺氧天氣因素的存在，一定程度上增加了運(yùn)輸至農(nóng)牧區(qū)的物流成本。第二，部分農(nóng)牧區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后性，阻礙了物流運(yùn)輸?shù)耐ㄐ辛Χ?；第三，農(nóng)牧區(qū)的專業(yè)性物流運(yùn)輸工具及設(shè)備欠缺，不利于物品完好順利運(yùn)輸，很大程度上導(dǎo)致了商品在物流運(yùn)輸過程的損耗，尤其是季節(jié)性的、對(duì)時(shí)效性有嚴(yán)格要求的農(nóng)牧產(chǎn)品及對(duì)運(yùn)輸環(huán)境的特殊要求的魚、牛、羊等鮮活產(chǎn)品。

3.3.2農(nóng)牧區(qū)電商人才短缺

拉薩市由于受特殊自然環(huán)境和民族風(fēng)俗的制約，加之，農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展環(huán)境不成熟，無法有效地吸引電商相關(guān)人才入藏發(fā)展電商行業(yè)。對(duì)于西藏高校畢業(yè)生而言，其在畢業(yè)后不太愿意進(jìn)入到民營(yíng)中小企業(yè)就業(yè)，更追求步入到行政事業(yè)單位和國有企業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)馗咝?duì)電商人才的培養(yǎng)力度較低，電商企業(yè)在相應(yīng)各大招聘市場(chǎng)很難招收到專業(yè)型人才。

3.3.3農(nóng)牧民電商意識(shí)薄弱

拉薩擁有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，一直以來以線下銷售為主。農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，仍處于起步階段，大部分企業(yè)線上銷售依托天貓、京東、微商等平臺(tái)，企業(yè)對(duì)于線上銷售網(wǎng)站的建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但現(xiàn)實(shí)操作難度較大。拉薩市農(nóng)牧區(qū)的教育發(fā)展水平相對(duì)滯后，加之，受到地區(qū)語言限制，農(nóng)牧民電商發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；同時(shí)，考慮到農(nóng)牧產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)的問題，很多消費(fèi)者對(duì)物流配送的滿意程度降低，認(rèn)為實(shí)體店購買相應(yīng)物品會(huì)擁有更好的體驗(yàn)，這很大程度上影響到拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商商家開拓市場(chǎng)。

4拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站建設(shè)的策略分析

4.1加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)電商服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

電子商務(wù)深入農(nóng)牧區(qū)的關(guān)鍵是完善農(nóng)牧區(qū)的物流配送體系的建設(shè)。加快建設(shè)以縣、市電商物流倉儲(chǔ)和電商物流配送中心為基礎(chǔ)的農(nóng)村電商物流，逐步輻射各區(qū)域，充分解決電商物流配送“最后一公里”難題，尤為重要[5]。為此，拉薩市應(yīng)積極整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的物流企業(yè)，并學(xué)習(xí)借鑒并引進(jìn)大型物流企業(yè)，即郵政、德邦和“三通一達(dá)”等物流企業(yè)入駐拉薩農(nóng)牧區(qū)各地，積極安置各大物流公司代理點(diǎn)，以方便解決農(nóng)牧民取、寄物品問題。同時(shí)，政府需充分運(yùn)用財(cái)政支持，并鼓勵(lì)民間資本投資，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板，逐步提升各區(qū)域網(wǎng)速，為農(nóng)牧區(qū)電商的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.2培養(yǎng)拉薩農(nóng)牧區(qū)電商人才

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)代，電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展離不開廣大人才的建設(shè)與推動(dòng)。政府需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各大高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與相關(guān)電商企業(yè)開展合作機(jī)制，設(shè)立相關(guān)電子商務(wù)專業(yè)，定期開展講座、實(shí)操培訓(xùn)，打造電商企業(yè)帶頭人。與此同時(shí)，通過建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專學(xué)生和有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念想法的有志青年融入到農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展進(jìn)程中[6]。創(chuàng)建電商綜合發(fā)展平臺(tái)，培養(yǎng)專業(yè)電商經(jīng)理人和農(nóng)牧產(chǎn)品電商帶頭人，以更好地促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展。

4.3加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化建設(shè)

推動(dòng)拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商的發(fā)展，加大產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)是一大關(guān)鍵。品牌建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了企業(yè)品牌的范疇，企業(yè)的品牌是和所在行業(yè)、區(qū)域的整體品牌緊密聯(lián)系在一起的。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是加強(qiáng)農(nóng)牧品牌建設(shè)的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)牧品牌建設(shè)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。因此，拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商的發(fā)展要以質(zhì)量提升展現(xiàn)產(chǎn)品的時(shí)代特色、品牌價(jià)值，嚴(yán)格把控農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品品質(zhì)，有效整合當(dāng)?shù)刭Y源，走品牌化路線，才能促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)線上電商銷售的可持續(xù)發(fā)展；可通過構(gòu)建拉薩農(nóng)牧區(qū)電商信息集成中心、物流中心和管理中心等，優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

4結(jié)束語

電商服務(wù)站作為連接城鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要中間樞紐，對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高以及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)往來等都具有重要的影響力。自我國推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，拉薩市農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸被帶動(dòng)起來，電商熱潮開始涌入高原農(nóng)牧區(qū)，電商服務(wù)站逐漸在此運(yùn)營(yíng)起來，這很大程度上幫助農(nóng)牧民走上致富之路。盡管拉薩市在電商發(fā)展上落后于我國沿海城市，交通運(yùn)輸、物流等基礎(chǔ)設(shè)施滯后、當(dāng)?shù)匕l(fā)展電商等信息型人才的缺乏、農(nóng)牧民自身發(fā)展電商理念意識(shí)淡薄、農(nóng)村電商服務(wù)站的技術(shù)資金支持薄弱等問題的存在給拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商的發(fā)展帶來了一定困難和挑戰(zhàn)，但在向著逐漸向好的趨勢(shì)發(fā)展。未來，可逐步加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度；積極完善“三通一達(dá)”落地落戶力度，強(qiáng)化道路建設(shè)，增強(qiáng)物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性；抓住自身豐富的特產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品質(zhì)，加大品牌化建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷等形式，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品的外銷，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，拉薩市農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展將會(huì)更上一層樓。

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