文／馬 龍

2023年5月，杭州發(fā)生一起令人憤慨的高空拋物事件：一對(duì)情侶在吵架后，將自己飼養(yǎng)的薩摩耶寵物狗從八樓扔下，再一次點(diǎn)燃了大家對(duì)于高空拋物這一“城市頑疾”的怒火。高空拋物本就是令人所不齒的行為，而本次事件中的當(dāng)事人僅僅因?yàn)槌臣鼙銓⒆约旱膶櫸锕窂母咛帓佅?、摔死泄憤，更是令人難以接受。對(duì)此，2023年5月8日晚，杭州市公安局上城分局通報(bào)：經(jīng)前期立案調(diào)查，公安機(jī)關(guān)對(duì)王某華（男，40歲）高空扔狗行為，以涉嫌高空拋物罪依法采取刑事強(qiáng)制措施。

小到煙頭、果皮、生活垃圾，大到各種電器、炊具、建筑垃圾等都能成為高空拋物事件中的傷人利器。這些本不應(yīng)當(dāng)從天上掉下來的東西，時(shí)刻威脅著人們的人身財(cái)產(chǎn)安全，成了名副其實(shí)的頭頂之痛。高空拋物行為為何產(chǎn)生？有何社會(huì)危害？高空拋物這一行為又要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？下文將對(duì)這些問題一一進(jìn)行解答。

一、高空拋物—緣起及危害

高空拋物是指從高層建筑上隨意拋、墜物品到樓下的行為，是一種十分不文明、不負(fù)責(zé)的行為，高空拋墜下來的物品如果砸中行人通常會(huì)帶來十分嚴(yán)重的后果，如果砸中他人財(cái)產(chǎn)，如汽車等也可能會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，即便什么也沒砸到，對(duì)周邊衛(wèi)生環(huán)境也是一種破壞。

個(gè)別人對(duì)高空拋物行為的危害性認(rèn)識(shí)不足是高空拋物事件發(fā)生的原因之一，他們中的大部分人都認(rèn)為高空拋物不會(huì)造成很嚴(yán)重的后果，但其實(shí)自高空拋墜下來的物品的殺傷力遠(yuǎn)超我們的想象。以雞蛋為例，一枚易碎的雞蛋若是砸中人會(huì)如何呢？或許你腦海中浮現(xiàn)出這樣的一個(gè)場景：在古代，一個(gè)罪大惡極的犯人被裝在囚車之中游街，百姓紛紛向其投擲爛菜葉、臭雞蛋以泄心中之憤恨，但雞蛋除了能弄得他一身污濁之外，可能沒有更大的傷害性了。而從高空墜下的雞蛋則完全不同，其威力要比我們想象中大得多：從四樓落下的雞蛋若是砸中了你，即刻讓你的頭上鼓起一個(gè)大包；從八樓落下的雞蛋，便可砸破你的頭皮，讓你血流不止；如果從十八樓落下，這枚雞蛋將砸破你堅(jiān)硬的頭骨；若雞蛋從二十五樓的高度墜下，其所具有的沖擊力甚至可能會(huì)讓你死亡。小小的雞蛋從天而降砸中人的后果便已經(jīng)如此嚴(yán)重，那些更為夸張的拋墜之物，如菜刀、酒瓶甚至是電飯鍋、馬桶，若是傷及無辜，后果更是不堪設(shè)想。

二、我國法律對(duì)高空拋物的規(guī)定

我國法律對(duì)高空拋物行為的規(guī)定經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。隨著城市化進(jìn)程的加速，越來越多的人居住到了城市，高空拋物現(xiàn)象也變得越來越普遍。而長期以來，我國并無法律明文規(guī)制高空拋物行為，只能將其認(rèn)定為其他行為，用相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行規(guī)制、處罰。如在2019年，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，其中要求根據(jù)行為人的動(dòng)機(jī)、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的后果等多方面因素衡量高空拋物行為的性質(zhì)，以準(zhǔn)確定罪處罰：“故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。為傷害、殺害特定人員實(shí)施上述行為的，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰?！?/p>

不過，到了2021年，我國《刑法修正案（十一）》施行，高空拋物行為終于被正式寫入法律之中?！吨腥A人民共和國刑法（2020年修正）》第二百九十一條之二規(guī)定：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！睆拇酥?，高空拋物行為若達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，將成為觸犯刑法的犯罪行為。

在日常生活中，有些高空拋物行為并沒有達(dá)到我國刑法所規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的程度，但給他人的財(cái)產(chǎn)造成了不小損失，那么，該行為應(yīng)承擔(dān)何種民事責(zé)任呢？我國法律對(duì)高空拋物行為的民事責(zé)任的規(guī)定也經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。高空拋物行為是一種侵權(quán)行為，即侵犯他人的人身、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為。然而長期以來，我國并未對(duì)高空拋物行為進(jìn)行專門規(guī)定，只是將其籠統(tǒng)地歸納為一般侵權(quán)行為。

同樣在2021年，我國對(duì)高空拋物行為的民事責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。2021年1月1日，我國《民法典》正式施行，《民法典》第一千二百五十四條對(duì)高空拋物行為的責(zé)任形式等進(jìn)行了規(guī)定：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任……”

在了解相關(guān)的法律規(guī)定后，讓我們來看看高空拋物行為發(fā)生后，法律會(huì)如何處理。舉例說明：假如，一個(gè)人被從一棟五層建筑物拋下的易拉罐砸傷了，如果能夠直接確定具體實(shí)施違法行為的人，那么自然由其承擔(dān)責(zé)任；如果難以確定具體實(shí)施違法行為的人，那么在本棟建筑物中居住的所有人，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的（比如有不在場證明等）、不可能加害的（比如住在一樓、住在與拋擲可能地很遠(yuǎn)的方位等），都要對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任；如果后續(xù)查出了具體的違法行為人，之前承擔(dān)了賠償責(zé)任的人可以向違法行為人追償，要求其賠償自己因其行為造成的損失。若是此違法行為人高空拋物的行為達(dá)到了刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形（如被害人被砸成重傷或死亡），那么違法行為人還會(huì)面臨刑事制裁、被判處刑罰。

三、結(jié)語

高空拋物問題由來已久，要想解決這一難題，呼吁人民遵守公共道德、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)是關(guān)鍵。如今越來越多的人居住在高樓之上，是否有部分居民的生活十分不便？例如，老年人、殘疾人扔生活垃圾、搬運(yùn)物品就十分不方便。這是否間接導(dǎo)致了高空拋物行為的增多？在城市化進(jìn)程不可阻擋的今天，如何完善生活在高層建筑中的居民的生活服務(wù)，防止他們因生活不便而做出違法行為，這是一個(gè)值得全社會(huì)思考的問題，也是完善城市安全治理的一個(gè)新挑戰(zhàn)。整治高空拋物，還需要我們大家一起努力。