●沈永琰 簡 瑋 焦 晗 楊 帆

一、引言

新基建為企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎， 國家電網(wǎng)提出加快華中特高壓骨干網(wǎng)架。 現(xiàn)有“特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)”管理模式對特高壓項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營發(fā)揮積極作用的同時(shí)，依然存在較多不足（余昊文等2022；葉雪等，2022），例如，特高壓項(xiàng)目線路長，受地理因素影響，納入電價(jià)成本核算難；項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理主體分離，利益方眾多，協(xié)調(diào)成本高； 特高壓理論及技術(shù)發(fā)展迅速，專業(yè)人員能力待加強(qiáng)； 跨區(qū)跨系統(tǒng)交互力弱， 賬務(wù)核對與資金清算人工干預(yù)多、工具能力待加強(qiáng)；項(xiàng)目檔案碎片化、挖掘利用度低等問題（胡鞍鋼等，2015；孫琦和夏偉，2019）。因此，電網(wǎng)工程項(xiàng)目“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)建具有很強(qiáng)的理論研究意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

H 省“十四五”期間承擔(dān)著特高壓“五交五直”中“四交四直”落地或途經(jīng)任務(wù)，提供了電網(wǎng)工程項(xiàng)目良好的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，H 省電力有限公司（以下簡稱“W電力公司”）探究并梳理電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程的不足， 集合財(cái)務(wù)管理新需求，創(chuàng)新工程財(cái)務(wù)管理模式。 W 電力公司以電網(wǎng)項(xiàng)目為重點(diǎn)對象首次在國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)建立開放合作、 業(yè)財(cái)務(wù)協(xié)同的管理體系，通過新模式帶動、新技術(shù)賦能，用財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型帶動業(yè)務(wù)引擎動力， 形成具有電網(wǎng)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)靥厣摹斑h(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理體系，具體表現(xiàn)為“1-1-1-2”式財(cái)務(wù)管理體系，三個(gè)“1”分別是一個(gè)“交互式”財(cái)務(wù)知識智慧社區(qū)，一個(gè)《受托建管特高壓工程財(cái)務(wù)管理制度》，一個(gè)手冊《特高壓工程財(cái)務(wù)管理流程、核算、報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，“2”是指“兩個(gè)平臺”，財(cái)務(wù)管控?cái)?shù)字化監(jiān)控與分析平臺和ERP 資金自動清算及對賬平臺。 “遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理模式有效服務(wù)多組織單位業(yè)務(wù)，統(tǒng)一特高壓工程業(yè)、 財(cái)管理運(yùn)作模式，防范特高壓工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升“五率”協(xié)同管理水平，即重點(diǎn)影響項(xiàng)目的投資預(yù)算、形象進(jìn)度、成本入賬、資金支出、轉(zhuǎn)資完成等指標(biāo)，形成特高壓項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理新生態(tài)，樹立特高壓基建財(cái)務(wù)管理湖北樣板。

二、電網(wǎng)工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程交互式財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)施背景

（一）推動公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要

國資委、財(cái)政部對電網(wǎng)特高壓工程的管理和監(jiān)督不斷升級，特高壓監(jiān)管體系逐步形成。 國家電網(wǎng)公司作為主要的能源供應(yīng)企業(yè)， 承擔(dān)著實(shí)施國家戰(zhàn)略，為社會發(fā)展提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的電力服務(wù)的責(zé)任，電網(wǎng)工程管理模式亟待從“要素驅(qū)動”“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。 W 電力公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部作為公司項(xiàng)目資產(chǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)管理公司項(xiàng)目資產(chǎn)的管控，通過項(xiàng)目管控的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提質(zhì)增效，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 落實(shí)公司戰(zhàn)略部署。

（二）助力雙碳目標(biāo)綠色轉(zhuǎn)型的必然要求

2022 年，H 省政府工作報(bào)告提出“深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，認(rèn)真做好碳達(dá)峰、碳中和工作，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目上馬，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)”。W 電力公司作為當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)，發(fā)揮著電網(wǎng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋梁”作用，肩負(fù)技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動H 省雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)責(zé)任。 財(cái)務(wù)部以“新基建”七項(xiàng)領(lǐng)域之一的特高壓項(xiàng)目為基礎(chǔ)，積極探索，研究制定并實(shí)施推廣符合業(yè)、財(cái)鏈路管理要求的電網(wǎng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式，管控電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)執(zhí)行，落地安全高效、綠色智能、互聯(lián)互通、共享互濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，助力H省雙碳目標(biāo)的綠色轉(zhuǎn)型。

（三）增強(qiáng)電網(wǎng)工程財(cái)務(wù)管理的客觀需求

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的深入推廣，新一代能源產(chǎn)業(yè)革命加速逼近，緊抓機(jī)遇加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，迫切需要公司進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略調(diào)整。 W 電力公司屬于重資產(chǎn)行業(yè)， 項(xiàng)目建設(shè)管理占極其重要地位，而項(xiàng)目建設(shè)管理內(nèi)容繁雜，涉及面廣，復(fù)雜度高。 特高壓項(xiàng)目管理受限于跨區(qū)協(xié)調(diào)、多方人員、多系統(tǒng)管理等影響，大量依靠工作人員管理判斷，其極易形成管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 隨著電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)， 改革力度的不斷加強(qiáng)，在“強(qiáng)監(jiān)管”環(huán)境下，W 電力公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部如何打破地域限制、系統(tǒng)壁壘，增強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目管理，創(chuàng)新技術(shù)水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源利用，打造符合投資、建設(shè)、管理相分離狀態(tài)下的電網(wǎng)工程項(xiàng)目“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理模式，助力財(cái)務(wù)管理能力提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互惠，是增強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的客觀需求。

三、電網(wǎng)工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程交互式財(cái)務(wù)管理模式的主要做法

電網(wǎng)工程項(xiàng)目“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理是通過人與平臺、制度與平臺、平臺間的交互，實(shí)現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的融通，賦能公司財(cái)務(wù)管理，落實(shí)戰(zhàn)略部署。 電網(wǎng)工程項(xiàng)目“遠(yuǎn)程交互式” 財(cái)務(wù)管理模式的具體內(nèi)涵主要表現(xiàn)為：以業(yè)務(wù)現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，以“投建管”分離的電網(wǎng)工程項(xiàng)目為主體， 遵守人員項(xiàng)目部制，激發(fā)財(cái)務(wù)專業(yè)活力，以增強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理的“四個(gè)能力”為目標(biāo)，即狀態(tài)感知能力、項(xiàng)目管控能力、主動預(yù)警能力和知識共享能力，構(gòu)建“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理體系。 通過深入調(diào)研分析電網(wǎng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理問題，從管理制度、平臺工具、業(yè)務(wù)流程入手，深入數(shù)據(jù)挖掘價(jià)值，探索底層處理邏輯。 一是制度探究，構(gòu)造“數(shù)字化”的財(cái)務(wù)管理制度；二是打造“實(shí)時(shí)感知”的項(xiàng)目監(jiān)控分析平臺； 三是改造資金清算及跨區(qū)對賬平臺；四是搭建“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)知識智慧社區(qū)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，深化智能管理，推動工程財(cái)務(wù)管理向精益化邁進(jìn)。

（一）制度探究，構(gòu)造“數(shù)字化”財(cái)務(wù)管理制度

開展電網(wǎng)工程項(xiàng)目制度的深入研究，W電力公司全面量化電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理制度目標(biāo)， 將制度條款固化為平臺預(yù)警規(guī)則，將制度中時(shí)間、金額要求與投資預(yù)算、形象進(jìn)度、成本入賬、資金支出、轉(zhuǎn)資完成等項(xiàng)目“五率”協(xié)同，促進(jìn)制度執(zhí)行融入項(xiàng)目過程管理，明晰職能責(zé)任，實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行的數(shù)字化、圖像化。 開展電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程管控，切實(shí)落實(shí)制度貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)員工對制度的無感學(xué)習(xí)，整合多方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，助力財(cái)務(wù)工作高效開展。

1．政策制度探究，加強(qiáng)制度“數(shù)字化”轉(zhuǎn)置。 一是對政策制度探究。 電網(wǎng)工程項(xiàng)目作為新基建系統(tǒng)性工程重點(diǎn)投資領(lǐng)域之一，從國家到企業(yè)， 戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)等層面制定出臺一系列政策規(guī)劃、規(guī)章制度。

（1） 在戰(zhàn)略層面梳理國家級政策，2020年更是被列入高層布局， 顯現(xiàn)出國家級戰(zhàn)略布局層面對電網(wǎng)工程項(xiàng)目的重視。 具體包括政策：國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于四川復(fù)龍至上海南匯特高壓直流示范工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》；2009 年，納入《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2010 年； 向家壩-上海±800 千伏特高壓直流示范工程建成投運(yùn)；2011 年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；2013 年，“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、 成套設(shè)備及工程應(yīng)用”、《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等。

（2）在制度層面明晰國網(wǎng)級規(guī)范要求，國家電網(wǎng)公司規(guī)范電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)全環(huán)節(jié)。例如：2013 年，《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)輸變電工程其他費(fèi)用管理意見的通知》（國家電網(wǎng)基建〔2013〕1434 號）；2019 年，《國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)總部委托電網(wǎng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)意見》；2020 年，《國家電網(wǎng)有限公司財(cái)務(wù)管理通則》（國網(wǎng)〈財(cái)/1〉97-2020）、《國家電網(wǎng)有限公司工程財(cái)務(wù)管理辦法》（國網(wǎng)〈財(cái)/2〉351-2020）等。

（3）在管控層面明確省公司管理規(guī)定，省公司制定一系列特高壓項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見，保障特高壓項(xiàng)目建設(shè)管控， 為省公司建設(shè)創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)。 W 電力公司出臺了相關(guān)政策促進(jìn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目“數(shù)字化”財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)。 例如：2017 年，《關(guān)于印發(fā)W 電力公司直流背靠背聯(lián)網(wǎng)工程財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》；2020 年，《W 電力公司關(guān)于進(jìn)一步明確特高壓工程建設(shè)管理職責(zé)分工的通知》《關(guān)于某特高壓直流輸電工程投資管理指導(dǎo)意見的通知》等。

二是制定“數(shù)字化”的受托建管特高壓工程財(cái)務(wù)管理制度， 梳理受托監(jiān)管特高壓工程建設(shè)過程，包括特高壓項(xiàng)目概況、工程投資控制目標(biāo)、責(zé)任劃分、工程概預(yù)算、招投標(biāo)及合同管理、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理、工程結(jié)算管理、投資管理、資金管理、費(fèi)用管理、核算賬套管理、投資控制過程檢查、工程竣工決算、發(fā)票管理等的管理要求， 確定項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)，明確責(zé)任主體，確認(rèn)各階段賬務(wù)處理原則及規(guī)范要求，編制《受托建管特高壓工程財(cái)務(wù)管理制度》。

三是圍繞工程財(cái)務(wù)管理七個(gè)階段： 項(xiàng)目前期、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同簽訂、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收及結(jié)算、竣工決算和后評價(jià)，六項(xiàng)內(nèi)容，即：職責(zé)分工、管理規(guī)定、業(yè)務(wù)流程、審核要點(diǎn)、審核結(jié)果、案例分析，結(jié)合《受托建管特高壓工程財(cái)務(wù)管理制度》 對工程財(cái)務(wù)管理的七個(gè)階段進(jìn)行分解，并從六項(xiàng)內(nèi)容出發(fā)，明確共計(jì)29 個(gè)明細(xì)環(huán)節(jié)和14 個(gè)職責(zé)部門責(zé)任，確定共計(jì)68 條公司、部門級管理?xiàng)l例，明確完整性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性等審核要點(diǎn)，制定定性、定量審核結(jié)果目標(biāo)值，為項(xiàng)目建設(shè)明細(xì)環(huán)節(jié)的管理提供參照。同時(shí)提供包含案例描述、成因分析、潛在風(fēng)險(xiǎn)、防控措施等內(nèi)容的業(yè)務(wù)案例，為一線財(cái)務(wù)人員提供參考依據(jù)，從而形成完整的“數(shù)字化”財(cái)務(wù)管理制度。 使項(xiàng)目開展有規(guī)可循，有矩可依，有效支撐電網(wǎng)工程項(xiàng)目一體化運(yùn)作， 通過制定電網(wǎng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理明確統(tǒng)一的行為規(guī)范， 保障電網(wǎng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)方法沉淀。

2．制度責(zé)任到人，強(qiáng)化制度與場景交互。梳理項(xiàng)目預(yù)算管理、成本結(jié)轉(zhuǎn)、稅務(wù)管理、資金收付、竣工決算、增值稅上劃重點(diǎn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，編制《受托建管特高壓工程財(cái)務(wù)管理制度》，讓項(xiàng)目開展有規(guī)可循，有矩可依，為電網(wǎng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理精益化奠定基礎(chǔ)， 有效支撐電網(wǎng)工程項(xiàng)目一體化運(yùn)作， 制定電網(wǎng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理明確統(tǒng)一的行為規(guī)范。

一是統(tǒng)一財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明晰責(zé)任人員，通過確定制度管理范圍及層級， 將電網(wǎng)工程項(xiàng)目為主體，確定項(xiàng)目WBS 明細(xì)粒度，明確每層管理規(guī)范，進(jìn)行電網(wǎng)工程項(xiàng)目WBS 顆粒度的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一； 構(gòu)建人員項(xiàng)目部制組織架構(gòu)，制定各組織崗位職責(zé)，明確各崗位責(zé)任人員。

二是“數(shù)字化”財(cái)務(wù)制度目標(biāo)，對電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)場驗(yàn)收、工程預(yù)轉(zhuǎn)資、工程結(jié)算、竣工決算、正式轉(zhuǎn)資等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“數(shù)字化”目標(biāo)管理，按照省公司、地市公司、屬地單位負(fù)責(zé)范圍職責(zé)邊界，梳理各環(huán)節(jié)流程，挖掘?qū)徍艘c(diǎn)，制定達(dá)到審核結(jié)果要求的“數(shù)字化”指標(biāo)，為后續(xù)制度借助工具實(shí)現(xiàn)線上管理提供基礎(chǔ)。

三是制度與業(yè)務(wù)融合， 梳理各環(huán)節(jié)涉及的業(yè)務(wù)操作及路徑、賬務(wù)處理、后附原始憑證要求，進(jìn)行制度化管理，規(guī)范涉及系統(tǒng)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理事務(wù)代碼、賬務(wù)處理的借貸科目、原始憑證包括前期項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、轉(zhuǎn)銷原因規(guī)范等，將工具應(yīng)用過程進(jìn)行制度化管理。

四是制度與場景交互，提供各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以前年度的案例場景信息， 介紹場景狀況，進(jìn)行成因分析， 挖掘過去場景的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出可風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的防控措施，為后續(xù)狀況發(fā)生提供可借鑒的依據(jù)，輔助制度更好的執(zhí)行。

3．制度執(zhí)行“數(shù)字化”，轉(zhuǎn)變制度行為模式。 依托《受托建管特高壓工程財(cái)務(wù)管理制度》，將“數(shù)字化”的制度目標(biāo)借助平臺化工具，將制度標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)邏輯，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)閾值，進(jìn)行不同強(qiáng)度預(yù)警，客觀真實(shí)反饋項(xiàng)目對制度執(zhí)行情況，確保項(xiàng)目管理過程按按制度執(zhí)行。

一是落實(shí)基層業(yè)務(wù)與制度的融合性，通過對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的“數(shù)字化”的制度目標(biāo)梳理，數(shù)學(xué)邏輯轉(zhuǎn)換、底層代碼處理、形成平臺對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管控， 包括項(xiàng)目進(jìn)度管控、項(xiàng)目管理分析、項(xiàng)目預(yù)警管理等，促進(jìn)基層業(yè)務(wù)執(zhí)行與制度的深度融合。 例如，檢查電網(wǎng)工程項(xiàng)目的工程投資概算管理中內(nèi)控目標(biāo)是否合理， 通過內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)成本及通用造價(jià)，計(jì)算概算內(nèi)控系數(shù)（=1-（基建標(biāo)準(zhǔn)成本-通用造價(jià)）/通用造價(jià)×100%），依照內(nèi)控系數(shù)計(jì)算結(jié)果， 按類別生成項(xiàng)目概算內(nèi)控目標(biāo)，設(shè)置超概算項(xiàng)目預(yù)警。

二是增強(qiáng)人與平臺的“互動”。 單據(jù)填報(bào)智能提醒，通過智能提示上報(bào)異常或填報(bào)項(xiàng)目的異常情況，對項(xiàng)目佐證資料上傳提交進(jìn)行強(qiáng)弱控制，提醒業(yè)務(wù)人員項(xiàng)目執(zhí)行的合規(guī)情況。 項(xiàng)目進(jìn)度主動預(yù)警，設(shè)置告警提示，對執(zhí)行偏差指標(biāo)的稽核異動指標(biāo)進(jìn)行消息提醒，對異常事項(xiàng)開展輔助服務(wù)，業(yè)務(wù)人員依據(jù)預(yù)警信息，查找問題產(chǎn)生的根源，針對性做好整改推進(jìn)工作，確保問題及時(shí)處理。 動態(tài)組合，靈活掌握工程執(zhí)行進(jìn)展情況；單據(jù)填報(bào)智能提醒、項(xiàng)目進(jìn)度主動預(yù)警、多維動態(tài)組合查詢等功能，構(gòu)建互動型平臺，加強(qiáng)了人與平臺的交互能力。

（二）理念創(chuàng)新，打造“實(shí)時(shí)感知”的項(xiàng)目監(jiān)控分析平臺

財(cái)務(wù)部突破思維定式， 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分挖掘項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要素，滯點(diǎn)問題，責(zé)任人員訴求，創(chuàng)新“技術(shù)+架構(gòu)”的理念，構(gòu)建“實(shí)時(shí)感知”的項(xiàng)目監(jiān)控分析平臺，打造項(xiàng)目管控的新生態(tài)。 新生態(tài)是圍繞著項(xiàng)目建設(shè)過程問題，形成對項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，形象進(jìn)度與成本進(jìn)度匹配，常見風(fēng)險(xiǎn)管控等一系列問題的清晰認(rèn)知， 制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)時(shí)管控，項(xiàng)目健康分析，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，項(xiàng)目異動感知等系列應(yīng)對措施。 新生態(tài)的基礎(chǔ)是尊重項(xiàng)目事實(shí)， 在平臺設(shè)計(jì)上尋求實(shí)質(zhì)公正，促進(jìn)業(yè)務(wù)與平臺的交互配合，助力項(xiàng)目建設(shè)過程管理能力提升和服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。 通過工程項(xiàng)目智能測算、項(xiàng)目檔案云搜索、項(xiàng)目管理數(shù)字地圖、多維控制報(bào)表、分析監(jiān)控看板等功能，打造“實(shí)時(shí)感知”的項(xiàng)目監(jiān)控分析平臺。

1．打造“實(shí)時(shí)感知”的項(xiàng)目監(jiān)控分析平臺。 財(cái)務(wù)部發(fā)起“實(shí)時(shí)感知”數(shù)字化監(jiān)控分析平臺建設(shè)，全方位增強(qiáng)項(xiàng)目感知能效。

一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)時(shí)管控，依托財(cái)務(wù)管控?cái)?shù)字化監(jiān)控分析平臺， 采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)更新同步電網(wǎng)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)時(shí)管控， 將項(xiàng)目完工情況、轉(zhuǎn)資情況、工程結(jié)算、工程決算、工程審計(jì)、資本化利息預(yù)計(jì)、工程結(jié)余等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)貫通，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二是重點(diǎn)數(shù)據(jù)整合， 項(xiàng)目健康分析，圍繞工程財(cái)務(wù)全過程管理工作， 關(guān)注項(xiàng)目開工、竣工、結(jié)算和決算、正式轉(zhuǎn)資時(shí)間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)的持續(xù)關(guān)注如長期掛賬工程及結(jié)、決算不及時(shí)問題，進(jìn)行項(xiàng)目的“兩算”執(zhí)行分析、轉(zhuǎn)資執(zhí)行分析，掌握每個(gè)項(xiàng)目管理健康情況。

三是分類構(gòu)建異動指標(biāo)， 預(yù)警感知異動，針對項(xiàng)目管理內(nèi)容構(gòu)建異動指標(biāo)，稽核異動數(shù)據(jù)，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理思路，動態(tài)監(jiān)督項(xiàng)目過程，對執(zhí)行偏差指標(biāo)的異動指標(biāo)進(jìn)行稽核檢查，設(shè)置預(yù)警閾值，進(jìn)行偏差提醒，業(yè)財(cái)部門精準(zhǔn)識別項(xiàng)目鏈路環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，做好事中控制，分析問題根源，有側(cè)重的制定整改措施，確保問題及時(shí)處理。

四是構(gòu)建工程項(xiàng)目全過程動態(tài)配置體系， 依托財(cái)務(wù)管控?cái)?shù)字化監(jiān)控分析平臺，匯集項(xiàng)目建設(shè)過程等動態(tài)數(shù)據(jù)，帶動項(xiàng)目聯(lián)動管控，通過多角度、動態(tài)、靜態(tài)組合，發(fā)揮體系的數(shù)據(jù)能力。

2．形成“一服、兩管、三控”式項(xiàng)目管控體系。 以服務(wù)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)廣大用戶為目的，以增強(qiáng)項(xiàng)目管控為目標(biāo)，建設(shè)“一服、兩管、三控”的項(xiàng)目管控體系，利用信息技術(shù)，加強(qiáng)項(xiàng)目“智慧”服務(wù)能力，優(yōu)化項(xiàng)目流程，增強(qiáng)檔案管控，減少基層工作量。 打通各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，增強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度、成本、安全的管理控制，掌握各環(huán)節(jié)、各種類問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞缺陷，制定應(yīng)對策略，開展制度體系優(yōu)化，進(jìn)行平臺功能架構(gòu)設(shè)計(jì)， 打造集智慧服務(wù)、檔案管理、流程管理、進(jìn)度控制、成本控制、安全控制為一體的項(xiàng)目管控體系。

“一服”即“一個(gè)智慧服務(wù)”，智慧服務(wù)是以人為本，通過對項(xiàng)目建設(shè)過程中數(shù)據(jù)稽核檢查、管理指標(biāo)監(jiān)控、多渠道預(yù)警提醒功能，打造集信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合為一體的智慧型服務(wù)；數(shù)據(jù)稽核檢查，設(shè)置導(dǎo)入模版，建立稽核邏輯，對流入平臺的項(xiàng)目數(shù)據(jù)自動稽核項(xiàng)目數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范，設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度健康指標(biāo)管理，校驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、質(zhì)量情況，監(jiān)控掌握項(xiàng)目的健康狀態(tài)；多渠道預(yù)警提醒， 設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警消息模板，固化監(jiān)控規(guī)則，安排定時(shí)任務(wù)，對建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算完成進(jìn)度、轉(zhuǎn)資進(jìn)度偏差大的情況進(jìn)行短信、郵件等方式通知，進(jìn)行事項(xiàng)催辦。

“兩管”即“流程管理、檔案管理”，流程管理是基于監(jiān)控分析平臺，結(jié)合項(xiàng)目業(yè)務(wù)流傳管理規(guī)范，通過流程鏈路配置、流程執(zhí)行引擎、 單據(jù)填報(bào)流轉(zhuǎn)等進(jìn)行項(xiàng)目流程管控，全面覆蓋項(xiàng)目關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，為業(yè)務(wù)部門提供流程管理支撐，提升項(xiàng)目流程在線管理能力； 檔案管理是利用AI 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)想記憶（Hopfield）模型技術(shù)，提取項(xiàng)目管理服務(wù)熱詞， 為各分管部門提供綜合管理服務(wù)，提高工程項(xiàng)目電子檔案管理水平和資料共享能力。

“三控”即“進(jìn)度控制、成本控制、安全控制”，進(jìn)度控制，對項(xiàng)目建設(shè)、審計(jì)、轉(zhuǎn)資過程中的執(zhí)行與計(jì)劃偏離情況進(jìn)行控制，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間管控；成本控制，通過對項(xiàng)目的預(yù)算管理、工程結(jié)算、工程決算、轉(zhuǎn)資情況等環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目成本的計(jì)劃到執(zhí)行進(jìn)行過程管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制；安全控制，通過項(xiàng)目結(jié)算書審定、物資退料、項(xiàng)目關(guān)閉等關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行電子簽章控制，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的安全管控。

（三）融合共享，構(gòu)筑“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)知識智慧社區(qū)

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)勢， 對業(yè)務(wù)、用戶、 工具乃至整個(gè)行業(yè)生態(tài)圈重新審視，利用AI 自然語言技術(shù)， 通過對工程的數(shù)據(jù)挖掘、知識管理、成果分享、積分激勵(lì)等功能，促進(jìn)部門間互聯(lián)互通， 業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)鏈路貫通，專業(yè)成果快速共享，員工間能力互動，為公司積淀數(shù)字化成果，挖掘培養(yǎng)人才，強(qiáng)化專業(yè)響應(yīng)能力，助力公司的高質(zhì)量發(fā)展。

1． 依托財(cái)務(wù)管控?cái)?shù)字化監(jiān)控分析平臺。依托財(cái)務(wù)管控?cái)?shù)字化監(jiān)控分析平臺，參照知識管理戰(zhàn)略理論思路， 從全局價(jià)值出發(fā)，對公司內(nèi)外部知識進(jìn)行管理，控制企業(yè)內(nèi)外的知識流，進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移，對存在的問題總結(jié)，將知識沉淀共享， 實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新和增值，為財(cái)務(wù)人員提供學(xué)習(xí)知識的窗口。

2． 搭建工程財(cái)務(wù)管理智慧知識管理體系。 構(gòu)建工程財(cái)務(wù)管理智慧知識管理功能，基于工程財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范、政策等內(nèi)容，構(gòu)建工程制度政策知識倉庫， 運(yùn)用NLP 語言、Robot 搜索引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識的智能檢索、安全管控，并通過知識社區(qū)、知識激勵(lì)等功能實(shí)現(xiàn)知識的管理及分享。 創(chuàng)建實(shí)用型成果案例分享機(jī)制，充分發(fā)揮員工專業(yè)實(shí)踐優(yōu)勢， 基于工程財(cái)務(wù)管理過程的問題總結(jié)、積累沉淀、成果案例、經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容，構(gòu)建主動式實(shí)用型成果，激勵(lì)員工積極性，增進(jìn)單位間知識交流，提升財(cái)務(wù)管理工作效率。

（四）思路創(chuàng)新，升級資金自動清算及跨區(qū)對賬功能

充分考慮組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)平臺，人員量級，專業(yè)能力等多方因素，遵循公司技術(shù)架構(gòu)路線，以管理模式為前提，以源端業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，破除信息壁壘，探索技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，將賬務(wù)數(shù)據(jù)、撥款文件、項(xiàng)目計(jì)劃轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)臺賬，建立對應(yīng)關(guān)系，開發(fā)增強(qiáng)控制功能，形成“多類型”資金清算流程，打造“多層次”賬務(wù)核對功能，構(gòu)建集遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)核算、跨組織多方對賬及清算為一體的信息化平臺，支撐電網(wǎng)工程工程財(cái)務(wù)管理，保障財(cái)務(wù)共享的管理維度躍升。

1．優(yōu)化資金自動清算及跨區(qū)對賬，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。 立足項(xiàng)目管控視角，聚焦項(xiàng)目管控節(jié)點(diǎn)，應(yīng)用信息化技術(shù)，開展資金自動清算及跨區(qū)對賬平臺的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)。 規(guī)范電力項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、明確屬地化項(xiàng)目賬務(wù)處理規(guī)范、多維度信息披露及統(tǒng)計(jì)分析等財(cái)務(wù)管理要求轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_功能，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的資金自動清算及跨區(qū)對賬業(yè)務(wù)處理。一是開發(fā)控制邏輯，規(guī)范代建特高壓項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)， 項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目管控?cái)?shù)據(jù)基礎(chǔ)， 融合ERP 系統(tǒng)FI 模塊原有功能， 保障WBS 自動抓取憑證項(xiàng)目信息“一個(gè)源頭”。二是梳理數(shù)據(jù)來源，設(shè)置控制規(guī)則，明確屬地化項(xiàng)目的賬務(wù)處理規(guī)范， 梳理賬務(wù)數(shù)據(jù)來源，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)入口，設(shè)置屬地項(xiàng)目的賬務(wù)處理規(guī)則， 通過精準(zhǔn)識別判斷項(xiàng)目WBS，保障委托代建工程賬務(wù)規(guī)范處理。 三是融合屬地項(xiàng)目特征，基于資金自動清算及跨區(qū)對賬平臺，結(jié)合屬地項(xiàng)目管理需求，提供統(tǒng)計(jì)分析及信息披露，提升電網(wǎng)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)的管理服務(wù)能力。

2．構(gòu)造“多類型”資金清算流程，提升資金清算能力。 規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、明確財(cái)務(wù)核算記賬要求，其次依托資金自動清算及跨區(qū)對賬平臺，開發(fā)增強(qiáng)控制功能，構(gòu)造包括“業(yè)務(wù)報(bào)賬”“國網(wǎng)商旅”“ERP 手工類記賬”“ERP 集成記賬” 四種類型的工程財(cái)務(wù)會計(jì)核算方式，增強(qiáng)電網(wǎng)工程屬地化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新能力。 一是規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)控制邏輯，以特高壓項(xiàng)目為對象，規(guī)范委托代建項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，梳理需求字段，開發(fā)增強(qiáng)功能，增強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)控制，確保規(guī)范在線管控。 二是業(yè)務(wù)報(bào)賬模塊功能改造，改造通用業(yè)務(wù)報(bào)賬功能，依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)識別報(bào)銷單委托代建項(xiàng)目，確保憑證往來、稅項(xiàng)的WBS 信息準(zhǔn)確、完整，增強(qiáng)資金清算數(shù)據(jù)能力。 三是國網(wǎng)商旅系統(tǒng)功能改造，明確往來科目“其他應(yīng)付款”，實(shí)現(xiàn)付款清賬；識別報(bào)銷單項(xiàng)目性質(zhì)，確保憑證往來、稅項(xiàng)WBS 要素必填且正確。 四是ERP 手工類記賬功能改造，識別非集成業(yè)務(wù)表單上的項(xiàng)目是委托代建項(xiàng)目，控制規(guī)范憑證。 五是ERP 集成記賬功能改造，確保稅項(xiàng)WBS 信息準(zhǔn)確、完整。

3．搭建“多層次”賬務(wù)核對功能，增強(qiáng)賬務(wù)處理時(shí)效。 電網(wǎng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理、特征提煉，依托資金自動清算及跨區(qū)對賬平臺開發(fā)屬地化費(fèi)用報(bào)表、資金清算報(bào)表、跨區(qū)對賬表，構(gòu)架“多層次”賬務(wù)核對功能，為各單位開展資金的自動清算及跨區(qū)對賬提供支撐。 一是構(gòu)建屬地化費(fèi)用報(bào)表， 明確屬地化費(fèi)用報(bào)表需求字段，進(jìn)行功能開發(fā)，加強(qiáng)電網(wǎng)工程跨區(qū)工程在內(nèi)的屬地化項(xiàng)目線上管理能力。二是開發(fā)資金清算報(bào)表，明確取數(shù)來源，滿足電力工多維度展示報(bào)表。 三是開發(fā)跨區(qū)對賬表，通過集成通道將資金支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步到跨區(qū)對賬平臺，開發(fā)跨區(qū)對賬表，展示屬地化項(xiàng)目所有的往來掛賬以及清賬情況， 開展跨區(qū)對賬工作。

四、電網(wǎng)工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程交互式財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)施效果

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長

電網(wǎng)工程項(xiàng)目“實(shí)時(shí)感知”的監(jiān)測分析平臺及資金自動清算及跨區(qū)對賬平臺在公司財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮出顯著作用。監(jiān)測分析平臺運(yùn)行以來，電網(wǎng)工程項(xiàng)目的資金計(jì)劃執(zhí)行有效提升，以省內(nèi)特高壓項(xiàng)目年度投資25 億為基數(shù)計(jì)算， 預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率提升33.6%，全年減少貸款本金8.4 億，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用0.39 億元； 資本化利息計(jì)提精確到日，準(zhǔn)確率提高42.5%， 有效資產(chǎn)增加0.49 億元；增值稅上劃、資金自動清算、跨區(qū)對賬等業(yè)務(wù)處理效率提升38%；知識交流分享模塊每日知識平均檢索量218 次，知識問答平均檢索量378 次，知識檢索日平均檢索量按人均工時(shí)成本25 元計(jì)算， 規(guī)范制度知識查詢平均處置時(shí)間10 分鐘， 檔案類知識查詢平均處理時(shí)間15 分鐘， 經(jīng)驗(yàn)分享知識類平均處置時(shí)間10 分鐘，檢索的準(zhǔn)確率為75%，預(yù)計(jì)每年節(jié)省162.87 萬元。

（二）推動社會效益提升

目前，國家大力倡導(dǎo)技術(shù)與管理的深度融合，W 電力公司通過運(yùn)用平臺技術(shù)， 解析財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，知識創(chuàng)新模式，構(gòu)建“實(shí)時(shí)感知”的監(jiān)控分析、跨區(qū)對賬平臺，在增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理平臺監(jiān)控分析的基礎(chǔ)上，融合財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作模式，全面提升財(cái)務(wù)專業(yè)的管理水平和人員的知識技能水平，為能源行業(yè)管理創(chuàng)新的有效支撐， 有效促進(jìn)公司制度有效利用和知識共享能力，引領(lǐng)公司數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，在保障公司項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)、促進(jìn)公司運(yùn)營管理服務(wù)水平等具有重要意義。

（三）助力管理能力提升

W 電力公司在全面總結(jié)國家戰(zhàn)略要求，項(xiàng)目管理做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新構(gòu)建電網(wǎng)工程項(xiàng)目全景感知“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理模式。 構(gòu)造“數(shù)字化”財(cái)務(wù)管理制度，打造監(jiān)控分析用應(yīng)用平臺、建設(shè)工程財(cái)務(wù)知識智智慧社區(qū)、優(yōu)化資金自動清算及跨區(qū)對賬功能，為系統(tǒng)內(nèi)電網(wǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提供了一套可推廣、 可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)和管理模式，推動電網(wǎng)工程在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮更大作用， 助力公司管理服務(wù)能力提升。

雙碳目標(biāo)下能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級背景下，W 電力公司深入探索實(shí)踐， 探究并梳理電網(wǎng)工程建設(shè)管理過程問題，創(chuàng)新構(gòu)建電網(wǎng)工程項(xiàng)目全景感知的“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)管理模式，通過制度探究、理念創(chuàng)新、融合共享、思路創(chuàng)新，打造“數(shù)字化”財(cái)務(wù)管理制度、“實(shí)時(shí)感知”項(xiàng)目監(jiān)控分析平臺、構(gòu)筑“遠(yuǎn)程交互式”財(cái)務(wù)知識智慧社區(qū)、升級資金自動清算及跨區(qū)對賬功能、服務(wù)電網(wǎng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和管理能力的突破和提升。