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鄉(xiāng)賢資源、參與程度與村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展*
——基于湖北省鄉(xiāng)村振興調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

2023-08-28 00:42:30章,葛楊,梁
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)賢精英村莊

樂 章,葛 楊,梁 航

(1.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)哲學(xué)院社會(huì)學(xué)系,武漢 430073;2.浙大城市學(xué)院人文學(xué)院,杭州 310015;3.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院,武漢430073)

一、引言

2021 年《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式通過,指出“鄉(xiāng)村振興要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大總要求”。其中,重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺,核心是集體所有制經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。城市化進(jìn)程中大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流,村莊內(nèi)生基礎(chǔ)薄弱。集體經(jīng)濟(jì)存在增長(zhǎng)速度緩慢、運(yùn)行機(jī)制不完善、經(jīng)濟(jì)帶頭人缺乏等問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興勢(shì)在必行。人力資本的開發(fā)是人才振興的首要路徑,鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村人力資本的重要組成部分,以非強(qiáng)制性的方式參與村莊事務(wù)治理,對(duì)村莊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。挖掘鄉(xiāng)賢資源是當(dāng)前村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,激發(fā)鄉(xiāng)賢在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛能是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

鄉(xiāng)賢一般指學(xué)識(shí)淵博、資財(cái)豐厚、道德修養(yǎng)層次高、積極為家鄉(xiāng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的復(fù)合型精英群體。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比,現(xiàn)代社會(huì)的鄉(xiāng)賢大多完成城市化,具有新時(shí)代品格。在鄉(xiāng)賢價(jià)值的討論上,梳理不同歷史背景下鄉(xiāng)賢的行為特征,在新舊對(duì)比中引入鄉(xiāng)賢的當(dāng)代價(jià)值(郎友興等,2017;劉傳俊等,2019)。鄉(xiāng)賢是村莊資源要素的重要組成部分,以社會(huì)影響力融入村莊治理,推進(jìn)村級(jí)生產(chǎn)現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增式發(fā)展。鄉(xiāng)賢與村莊經(jīng)濟(jì)的研究多從“能人治村”角度展開,傳統(tǒng)熟人社會(huì)具有穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu),其中脫穎而出的鄉(xiāng)賢能人成為連接村莊與外部的橋梁。鄉(xiāng)賢與村民共同體意識(shí)強(qiáng),易于引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營道路,形成內(nèi)源式村莊發(fā)展模式(盧福營,2011)。鄉(xiāng)賢參與村莊治理構(gòu)建了以能人主導(dǎo)的村民自治模式,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有決策快、效率高、動(dòng)員力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),能夠產(chǎn)生突出的社會(huì)效應(yīng)。

現(xiàn)有研究多從治理融合等視角切入,探究鄉(xiāng)賢與村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性。但現(xiàn)有研究在客觀支撐力方面稍有不足,缺少實(shí)證檢驗(yàn)。本文基于精英理論視角,討論鄉(xiāng)賢資源會(huì)如何影響村莊經(jīng)濟(jì),尤其是數(shù)量與能力方面的差異對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響大???參與程度如何在其中發(fā)揮中介效應(yīng)?鑒于新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村振興的新要求,本文梳理已有政策文件,運(yùn)用湖北省鄉(xiāng)村振興調(diào)查數(shù)據(jù),將鄉(xiāng)賢資源劃分為數(shù)量和能力兩個(gè)方面,引入?yún)⑴c程度作為中介變量,探究鄉(xiāng)賢資源對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)和作用機(jī)制,以期為鄉(xiāng)村振興融入鄉(xiāng)賢力量,優(yōu)化村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑提供參考。

二、理論視角與研究假說

精英理論認(rèn)為文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步由少數(shù)精英群體推動(dòng),上層精英擺脫對(duì)物質(zhì)的基本需求,有足夠的精力涉足政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域(Wedel,2017)。早期精英治理被視作控制性管理的一種形式,精英階層在重大利益分配問題上往往采取同一種行動(dòng),并根據(jù)公眾取向調(diào)整政策立場(chǎng)。精英治理與民主形態(tài)的演變緊密相關(guān),即一個(gè)國家或者地區(qū)的社會(huì)治理形態(tài)發(fā)生重大變化,精英治理現(xiàn)象不會(huì)迅速消失,而以另一種形式繼續(xù)存在(Nakpodia等,2018)?,F(xiàn)代精英治理重視公民在國家治理中的關(guān)鍵性作用,更多考慮精英與公民的關(guān)系。精英充當(dāng)公民群體的代表,權(quán)力不再依賴于正式的組織或角色,而是來源于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的地位。精英通過社會(huì)活動(dòng)增強(qiáng)自身影響力,憑借資源、能力等優(yōu)勢(shì)在公共事務(wù)中掌握更大話語權(quán),參與社會(huì)治理。

從精英理論的視角切入,是對(duì)我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英治理的接續(xù),鄉(xiāng)村精英治理即通俗意義上的“能人治村”,但其涵蓋面更廣。鄉(xiāng)村社會(huì)的話語權(quán)長(zhǎng)期被少數(shù)精英群體所掌握,鄉(xiāng)村精英相比其他村民更具權(quán)威性(郭蘇建等,2019)。早期鄉(xiāng)村精英治理多集中于經(jīng)濟(jì)精英群體,具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的富人在鄉(xiāng)村公共事務(wù)中占有主導(dǎo)地位。近年來政治精英、文化精英等精英類型備受關(guān)注,精英治理發(fā)揮的功能日趨多樣化,對(duì)于村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可能存在以下三種機(jī)制:

第一,精英參與鄉(xiāng)村治理的數(shù)量效應(yīng)。精英治理通常依托兩個(gè)基本要素,即精英的資源優(yōu)勢(shì)與聲望優(yōu)勢(shì)(Bonneton等,2020;Damele等,2022)。精英的規(guī)模是行動(dòng)合力的重要依托,就鄉(xiāng)村精英治理而言,村莊的精英數(shù)量不同,影響力各有不同,是討論鄉(xiāng)村精英治理效應(yīng)必須明確的前提(黃博,2018;王生斌,2020)。從鄉(xiāng)賢數(shù)量來看,村莊擁有一定數(shù)量的鄉(xiāng)賢資源,意味著村莊有一定的人力資本基礎(chǔ)。鄉(xiāng)賢數(shù)量越多,越有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,提升村級(jí)組織化能力。一定數(shù)量的鄉(xiāng)賢能夠在村莊構(gòu)建起嚴(yán)密的影響力網(wǎng)絡(luò),有效促進(jìn)政府、市場(chǎng)與村民之間聯(lián)系,提升基層治理和組織服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展(徐理響,2017;胡鵬輝等,2017)。由此提出假設(shè)1。

假設(shè)1:鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)具有顯著正向影響。

第二,精英參與鄉(xiāng)村治理的能力效應(yīng)。意大利學(xué)者帕累托提到精英應(yīng)具有一些可量化的客觀指標(biāo),“權(quán)力”被認(rèn)為是核心量化指標(biāo),指精英影響他人的能力。職位層次越高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)的精英群體,往往享有更大權(quán)力,在治理中發(fā)揮作用力更大(Li等,2020)。當(dāng)前中部地區(qū)鄉(xiāng)村尚缺乏一定數(shù)量特別是能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)賢資源參與村莊治理,鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)(蔡禾等,2016)。職位層次高的鄉(xiāng)賢具有管理能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的優(yōu)勢(shì),可通過基層參與優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)地位高的鄉(xiāng)賢以農(nóng)村私營企業(yè)主、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶為主,有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能有效提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,在解決本地村民就業(yè)等問題上發(fā)揮重要作用(耿羽等,2017)。相較于一般性的精英,能力越大的精英往往更能夠主導(dǎo)治理過程,憑借強(qiáng)大的實(shí)力和豐富的經(jīng)驗(yàn)調(diào)動(dòng)各方資源,提供致富信息和發(fā)展對(duì)策,把握村莊發(fā)展方向。由此提出假設(shè)2。

假設(shè)2:鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)具有顯著正向影響。

第三,精英參與鄉(xiāng)村治理的作用機(jī)制?,F(xiàn)代精英治理減少了對(duì)傳統(tǒng)制度權(quán)力的依賴,在參與行為上能夠跨越政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域。由“權(quán)力精英”演化為“影響力精英”,影響力精英依賴靈活多變的素質(zhì)能力(Osei,2018;Higley,2020)。新時(shí)代背景下我國鄉(xiāng)村社會(huì)中鄉(xiāng)賢結(jié)構(gòu)不再單一,參與行為多樣(李強(qiáng)彬,2006)。影響力精英具有管理能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),通過公共事務(wù)的參與,推動(dòng)村莊建設(shè)發(fā)展。精英治理的效應(yīng)與參與程度密不可分,即便擁有一定數(shù)量的精英,又或是能力突出的精英資源,也需要具體的參與行為落實(shí)其效應(yīng)力(陳軍亞,2019;李祖佩等,2020)。參與程度不僅是鄉(xiāng)賢參與村莊經(jīng)濟(jì)的直接體現(xiàn),更是村莊經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的重要保障。參與程度越深,鄉(xiāng)賢越能夠深入了解村莊發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板,越能為村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供針對(duì)性的建議和舉措。由此提出假設(shè)3。

假設(shè)3:鄉(xiāng)賢數(shù)量與能力通過鄉(xiāng)賢參與程度進(jìn)而影響村莊經(jīng)濟(jì),參與程度在鄉(xiāng)賢資源影響村莊經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮中介作用。

綜上,鄉(xiāng)賢參與程度和村莊經(jīng)濟(jì)的分析框架如圖1所示。

圖1 鄉(xiāng)賢資源與村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析框架

三、變量說明與模型構(gòu)建

(一)變量選取

本文數(shù)據(jù)來源于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)政策研究所在2019 至2021 年開展的“湖北省鄉(xiāng)村振興調(diào)查”,該調(diào)查采取隨機(jī)抽樣與系統(tǒng)抽樣相結(jié)合的方法,覆蓋湖北省12 個(gè)地級(jí)行政區(qū)(神農(nóng)架林區(qū)除外),以行政區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量、地理位置等要素作為選擇調(diào)查樣本的依據(jù)。在不同行政區(qū)抽取對(duì)應(yīng)權(quán)重的樣本村莊作為調(diào)查對(duì)象,通過訪問主要村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解村莊情況,內(nèi)容主要涉及受訪者與樣本村莊的基本信息、村居條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村精英、鄉(xiāng)村環(huán)境、村莊組織等情況。發(fā)放問卷450份,實(shí)際回收423份,有效問卷率達(dá)94%。根據(jù)本文所涉及的相關(guān)變量,進(jìn)一步篩選,最終取用417份問卷。

1.被解釋變量

村莊經(jīng)濟(jì)狀況。主要用村民人均年收入(元)、村集體經(jīng)濟(jì)年收入(元)、村經(jīng)濟(jì)狀況三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)度村莊經(jīng)濟(jì)狀況。其中村經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo)設(shè)計(jì)為“您村的經(jīng)濟(jì)狀況在全縣處于什么水平?”這一問題的回答為“很富裕=5;比較富裕=4;一般=3;比較貧窮=2;非常貧窮=1”??紤]到村莊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的復(fù)雜性,本文選用熵值法對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的三個(gè)衡量指標(biāo)客觀賦權(quán),以得到村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合值,計(jì)算步驟如下:

步驟一:無量綱化分析

其中正向指標(biāo)越大表示村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高;負(fù)向指標(biāo)越大表示村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低。

步驟二:計(jì)算第i個(gè)村莊,第j個(gè)指標(biāo)的比重。

步驟三:計(jì)算指標(biāo)信息熵:

步驟四:計(jì)算信息熵冗余度:

步驟五:計(jì)算指標(biāo)權(quán)重:

步驟六:計(jì)算第i個(gè)村莊經(jīng)濟(jì)的綜合得分:

其中i=1,2,…,m表示樣本量,在本文中指村莊個(gè)數(shù),j=1,2,…,n表示指標(biāo)個(gè)數(shù),無量綱化處理后的決策矩陣變?yōu)樵u(píng)價(jià)指標(biāo)矩陣,因此0≤|Zij|≤1。

熵值法得出各指標(biāo)的客觀權(quán)重如表1所示。在村莊經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)層中,村莊集體經(jīng)濟(jì)的權(quán)重指數(shù)最高,為53.31%。村民人均年收入指標(biāo)與村莊經(jīng)濟(jì)狀態(tài)在全縣水平權(quán)重值相近,權(quán)重指數(shù)分別為23.33%與23.34%。

表1 村莊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重

2.解釋變量

鄉(xiāng)賢數(shù)量與鄉(xiāng)賢能力。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,鄉(xiāng)賢資源在組成上更具多元性,鄉(xiāng)賢能力隨著職業(yè)地位的高低、經(jīng)濟(jì)積累的程度而變化,有必要討論鄉(xiāng)賢數(shù)量與能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的影響。在數(shù)量上,選取具有代表性的四類鄉(xiāng)賢資源,以人數(shù)的加總作為鄉(xiāng)賢的數(shù)量指標(biāo),具體包括行政領(lǐng)域任副科級(jí)以上人數(shù)、村民在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位處于中級(jí)以上職稱人數(shù)、村民走出縣外的企業(yè)家資產(chǎn)超百萬人數(shù)、您村留在本縣內(nèi)的企業(yè)家資產(chǎn)超百萬元人數(shù)。在能力上,用四類鄉(xiāng)賢資源的職位地位、經(jīng)濟(jì)地位高低衡量鄉(xiāng)賢的能力水平,包括行政干部任職最高級(jí)別、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職稱最高級(jí)別、縣外企業(yè)家資產(chǎn)最高是多少、縣內(nèi)/留村企業(yè)家最高資產(chǎn)4項(xiàng)指標(biāo)。行政領(lǐng)域任職最高級(jí)別有5個(gè)選項(xiàng):科鄉(xiāng)級(jí)=1;處縣級(jí)=2;司廳級(jí)=3;省部級(jí)=4;國家級(jí)=5。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職稱最高級(jí)別有4個(gè)選項(xiàng):初級(jí)=1;中級(jí)=2;副高級(jí)=3;正高級(jí)=4。“縣外企業(yè)家最高資產(chǎn)?”這一問題有4個(gè)選項(xiàng):百萬=1;千萬以上=2;億元以上=3;十億以上=4?!翱h內(nèi)/留村企業(yè)家最高資產(chǎn)?”這一問題有4個(gè)選項(xiàng):百萬=1;千萬以上=2;億元以上=3;十億以上=4。由于職業(yè)地位與經(jīng)濟(jì)地位測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)不同,此處使用熵值法對(duì)四項(xiàng)指標(biāo)賦權(quán),得出鄉(xiāng)賢綜合能力水平。

3.中介變量

為進(jìn)一步探究鄉(xiāng)賢資源對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制,本文選取鄉(xiāng)賢參與程度作為中介變量。在前文理論基礎(chǔ)上,以四類鄉(xiāng)賢的兩項(xiàng)行為加總值衡量鄉(xiāng)賢參與程度,一是鄉(xiāng)賢幫助村莊和農(nóng)戶的情況,答案有3個(gè)選項(xiàng):從不=1;偶爾=2;經(jīng)常=3。二是鄉(xiāng)賢參與謀劃村莊事務(wù)的情況,答案有3個(gè)選項(xiàng):從不=1;偶爾=2;經(jīng)常=3。加總兩項(xiàng)參與行為,數(shù)值越大,鄉(xiāng)賢在該村參與程度越高。

4.控制變量

村莊地理位置、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等基本概況是影響村莊經(jīng)濟(jì)的重要因素,本文選取與其相關(guān)的指標(biāo)作為控制變量,具體包括村莊與大城市關(guān)系、村莊地理情況、農(nóng)業(yè)用地面積(畝)、全職農(nóng)戶戶數(shù)(戶)、村民在集體經(jīng)濟(jì)中占股比例(%)、村居家庭農(nóng)場(chǎng)個(gè)數(shù)6項(xiàng)指標(biāo)。村莊與大城市的關(guān)系有5個(gè)選項(xiàng):大城市郊區(qū)=1;中等城市郊區(qū)=2;縣城郊區(qū)=3;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村=4;其他村=5。村莊地理情況有4個(gè)選項(xiàng):平原=1;山地=2;丘陵=3;其他=4。變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表2。

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)N=417

(二)估計(jì)策略

本文選擇OLS對(duì)模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,模型設(shè)定如下:

模型(1)中Xi指第i個(gè)村莊的鄉(xiāng)賢數(shù)量情況,該值越大,表示該村莊鄉(xiāng)賢數(shù)量越多,規(guī)模越大,反之則越小。Zi表示第i個(gè)村莊的鄉(xiāng)賢能力,該值越大,表示該村莊鄉(xiāng)賢能力越高;反之則越低。Yi表示第i個(gè)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,Qi為一組控制變量。δ為向量形式,μi為估計(jì)模型的誤差項(xiàng)。其中β1和β2是重點(diǎn)關(guān)注的系數(shù),若顯著為正,表示鄉(xiāng)賢數(shù)量和能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況有正向影響;若該系數(shù)皆不顯著,表示鄉(xiāng)賢數(shù)量和能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況無顯著影響。

為了進(jìn)一步考察鄉(xiāng)賢數(shù)量和鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)賢參與程度這一變量進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)。參考溫忠麟等(2004)中介效應(yīng)分析的思路,構(gòu)建以下計(jì)量模型:

其中模型(2)的系數(shù)c1為自變量Xi1(鄉(xiāng)賢數(shù)量/能力)對(duì)因變量Yi(村莊經(jīng)濟(jì))的總效應(yīng),Xi2,Xi3,…,Xik為一組控制變量,c0為截距項(xiàng),c2,c3,…,ck是一組控制變量的影響系數(shù),?i1為誤差項(xiàng)。模型(3)的系數(shù)a1為自變量Xi1(鄉(xiāng)賢數(shù)量/能力)對(duì)中介變量Mi(鄉(xiāng)賢參與程度)的效應(yīng),Xi2,Xi3,…,Xik為一組控制變量,a0為截距項(xiàng),a2,a3,…,ak是一組控制變量的影響系數(shù),?i2為誤差項(xiàng)。模型(4)的系數(shù)b是在控制自變量Xi1的影響后,中介變量Mi(鄉(xiāng)賢參與程度)對(duì)因變量Yi(村莊經(jīng)濟(jì))的效應(yīng),系數(shù)c'1是在控制中介變量Mi的影響后,自變量Xi1(鄉(xiāng)賢數(shù)量/能力)對(duì)因變量Yi(村莊經(jīng)濟(jì))的直接效應(yīng),?i3為誤差項(xiàng)。在這一組模型,中介效應(yīng)等于間接效應(yīng)(Indirect effect),即等于系數(shù)乘積a1×b,它與總效應(yīng)和直接效應(yīng)有如下關(guān)系:c1=c'1+a1×b。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)鄉(xiāng)賢數(shù)量、鄉(xiāng)賢能力與村莊經(jīng)濟(jì)

首先采用OLS 模型估計(jì)鄉(xiāng)賢資源對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,具體包括鄉(xiāng)賢數(shù)量與鄉(xiāng)賢能力兩個(gè)方面,回歸結(jié)果如表3所示。

表3 鄉(xiāng)賢數(shù)量/能力與村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的OLS回歸分析

模型2與模型3是鄉(xiāng)賢數(shù)量與鄉(xiāng)賢能力分別對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)綜合分值影響的估計(jì)結(jié)果,模型4是加入所有解釋變量的全模型,隨著解釋變量的加入,模型的R2不斷提高至0.175,顯著性檢驗(yàn)表明模型的擬合優(yōu)度良好,具有一定解釋力。鄉(xiāng)賢資源、人脈在普通村民中占有優(yōu)勢(shì)位置,通過幫助性行為、對(duì)公共事務(wù)的謀劃行為參與村莊治理,強(qiáng)化村莊治理的內(nèi)生基礎(chǔ),促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)賢參與村莊治理契合村民自治的要求,反映廣大村民的利益需求,增強(qiáng)了民主共治的有效性。

如模型2所示,鄉(xiāng)賢數(shù)量在1%顯著性水平上正向影響村莊經(jīng)濟(jì),影響系數(shù)為0.775。與鄉(xiāng)賢數(shù)量稀缺的村莊相比,鄉(xiāng)賢數(shù)量多的村莊人力資本更豐厚,內(nèi)生資源更豐富。模型3表明,鄉(xiāng)賢能力在1%顯著性水平上正向影響村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響系數(shù)為0.610。鄉(xiāng)賢能力通常可以從社會(huì)地位角度切入,所謂“地位”指的是鄉(xiāng)賢在社會(huì)活動(dòng)中優(yōu)于普通大眾的社會(huì)地位或經(jīng)濟(jì)地位,如職位高低、財(cái)產(chǎn)多少。職位越高或財(cái)產(chǎn)越多的鄉(xiāng)賢擁有更多社會(huì)資源,對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的反哺力更強(qiáng),進(jìn)而推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。模型4 中,將鄉(xiāng)賢數(shù)量與鄉(xiāng)賢能力同時(shí)代入回歸方程,考察鄉(xiāng)賢資源對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的綜合影響。此時(shí),鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響系數(shù)為0.515,鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響系數(shù)為0.605,鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)小于鄉(xiāng)賢能力。由此驗(yàn)證假設(shè)一和假設(shè)二。在村莊地理位置、自然條件方面,與大城市距離的遠(yuǎn)近、村莊的地理概況及經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。一般而言,距離城市近的村莊受城市輻射力的影響,基礎(chǔ)設(shè)施條件更好。自然條件也是不可忽視的因素,平原相較于山地與丘陵地形為村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的土地資源,利于產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。從村莊經(jīng)濟(jì)組織而言,村民在集體經(jīng)濟(jì)中占股比例和家庭農(nóng)場(chǎng)的個(gè)數(shù)對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)有顯著正向影響。村民在集體經(jīng)濟(jì)中占股比例對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的影響系數(shù)為0.031。村民占股比的高低反映集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村民的惠及度,比例高的村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好,利于村莊整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的影響系數(shù)為0.027,家庭農(nóng)場(chǎng)反映村莊經(jīng)濟(jì)集約度,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平提高。

為檢驗(yàn)基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文采取替換被解釋變量的方法檢驗(yàn)基本結(jié)論,表4展示檢驗(yàn)結(jié)果。前文回歸中村莊經(jīng)濟(jì)由“村民人均年收入”“村集體經(jīng)濟(jì)收入”“村經(jīng)濟(jì)狀況”三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行熵值法賦權(quán),以綜合分值測(cè)度水平。這里參考村莊經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究,將三項(xiàng)指標(biāo)替換為“村莊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入”“村莊非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入”“近五年全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況評(píng)價(jià)”,同樣按照熵值法得到綜合分值。模型7 顯示,鄉(xiāng)賢數(shù)量和鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的影響系數(shù)分別為0.459和0.534,鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用小于鄉(xiāng)賢能力,這一回歸結(jié)果與表3基本一致,表明本文的結(jié)論比較穩(wěn)健。

表4 OLS估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(二)參與程度在鄉(xiāng)賢數(shù)量和鄉(xiāng)賢能力影響村莊經(jīng)濟(jì)中的中介效應(yīng)檢驗(yàn)

為探討鄉(xiāng)賢數(shù)量和鄉(xiāng)賢能力影響村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制,本文在上述計(jì)量模型的基礎(chǔ)上引入中介變量“參與程度”。數(shù)量和能力作為人力資本研究中的兩大基本要素,也是研究鄉(xiāng)賢影響力的重要切入點(diǎn),有必要深入分析其作用機(jī)制。鄉(xiāng)賢參與的中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。首先估計(jì)參與程度對(duì)于鄉(xiāng)賢數(shù)量與村莊經(jīng)濟(jì)的中介效應(yīng),模型8顯示鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著正向影響,影響系數(shù)為0.756;模型9顯示鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)參與程度具有顯著正向影響,影響系數(shù)為0.945;模型10顯示,鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)仍存在正向影響,影響系數(shù)降至0.574;參與程度對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)具有顯著正向影響,影響系數(shù)為0.175。其次考察參與程度在鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響中的中介效應(yīng),模型11顯示鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著正向影響,影響系數(shù)為0.616;模型12顯示鄉(xiāng)賢能力對(duì)參與程度具有顯著正向影響,影響系數(shù)為0.329;模型13 顯示鄉(xiāng)賢能力仍顯著正向影響村莊經(jīng)濟(jì),影響系數(shù)降至0.547;參與程度對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)具有顯著正向影響,影響系數(shù)為0.182。

表5 參與程度的中介效應(yīng)檢驗(yàn)

表6顯示鄉(xiāng)賢數(shù)量和能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的總效應(yīng)、直接效應(yīng)和間接效應(yīng)情況。鄉(xiāng)賢數(shù)量對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的總效應(yīng)為0.756,直接效應(yīng)為0.574,中介效應(yīng)為0.182,中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重為24.07%。鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的總效應(yīng)為0.616,直接效應(yīng)為0.547,中介效應(yīng)為0.069,中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重為11.20%。由此可知,參與程度在鄉(xiāng)賢數(shù)量和鄉(xiāng)賢能力影響村莊經(jīng)濟(jì)中均發(fā)揮部分中介作用。

表6 參與程度、鄉(xiāng)賢數(shù)量/鄉(xiāng)賢能力與村莊經(jīng)濟(jì)的相關(guān)效應(yīng)

五、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

本文基于精英理論,運(yùn)用湖北省鄉(xiāng)村振興調(diào)查數(shù)據(jù),考察鄉(xiāng)賢數(shù)量和鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)和作用機(jī)制,得出以下三點(diǎn)結(jié)論:第一,鄉(xiāng)賢數(shù)量和鄉(xiāng)賢能力均對(duì)村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著正向影響。第二,在促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,鄉(xiāng)賢數(shù)量產(chǎn)生的效應(yīng)值為0.459,鄉(xiāng)賢能力產(chǎn)生的效應(yīng)值為0.534,鄉(xiāng)賢能力對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用大于鄉(xiāng)賢數(shù)量。第三,參與程度是鄉(xiāng)賢資源影響村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要中介,參與程度在鄉(xiāng)賢數(shù)量影響村莊經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的中介效應(yīng)值為0.182,參與程度在鄉(xiāng)賢能力影響村莊經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的中介效應(yīng)值為0.069。

(二)政策建議

通過以上分析可知,鄉(xiāng)賢資源在村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不容忽視的作用,無論是鄉(xiāng)賢數(shù)量還是鄉(xiāng)賢能力均顯著促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,如何吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展,如何激發(fā)鄉(xiāng)賢潛能為村莊發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,是發(fā)揮鄉(xiāng)賢功能的重要考量?;诖?,提出以下三點(diǎn)政策建議。

1.健全鄉(xiāng)賢回流機(jī)制,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)力

探索可行的管理辦法與激勵(lì)方式,鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或任職,帶回先進(jìn)的治理與致富經(jīng)驗(yàn);完善配套的補(bǔ)助政策,以確保鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的持續(xù)性。具體而言,推出吸引外出務(wù)工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實(shí)稅費(fèi)減免等扶持政策;推進(jìn)大學(xué)生村官與選調(diào)生工作銜接,鼓勵(lì)大學(xué)生從基層服務(wù)做起;為在外人才提供返鄉(xiāng)優(yōu)待政策,搭建人才溝通交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)的良性循環(huán)。鑒于已有退休鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民致富的成功案例,鼓勵(lì)具有管理和技術(shù)特長(zhǎng)的社會(huì)人才,退休后回到家鄉(xiāng)發(fā)揮余熱。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源在村莊經(jīng)濟(jì)中的參與作用

參與程度在鄉(xiāng)賢數(shù)量和能力影響村莊經(jīng)濟(jì)的過程中發(fā)揮重要中介效應(yīng),落實(shí)參與是鄉(xiāng)賢助力村莊經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)賢助力村莊經(jīng)濟(jì)主要依托兩大優(yōu)勢(shì):第一,綜合能力強(qiáng),擁有資本吸引力。有些鄉(xiāng)賢本身就是企業(yè)家和管理者,搜集信息和規(guī)劃投資項(xiàng)目的能力強(qiáng),憑借在商業(yè)上的合作伙伴關(guān)系,容易吸引外地企業(yè)前來投資辦廠;第二,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)廣,擁有資源集聚力。鄉(xiāng)賢傾向于通過承辦集體活動(dòng)等加強(qiáng)與管理部門的聯(lián)系,從而獲得更多可支配資源,他們同管理部門建立的關(guān)聯(lián)又會(huì)作為一種政治資源以政策傾斜、信息披露等方式回饋到村莊中,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備更有利的外部條件。因此,要在村莊治理中搭建舞臺(tái),提供鄉(xiāng)賢政治參與平臺(tái)。同時(shí)建立相關(guān)的制度規(guī)定,明確政策邊界,規(guī)范鄉(xiāng)賢的參與行為。

3.重視培育鄉(xiāng)賢文化,形成良好的鄉(xiāng)賢示范效應(yīng)

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基石,重視鄉(xiāng)賢的示范效應(yīng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)力,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。村兩委干部加強(qiáng)與各類社會(huì)人才的聯(lián)系,建立穩(wěn)定且暢通的雙向交流渠道。積極宣傳鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)村民致富、回饋鄉(xiāng)村的先進(jìn)事跡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建立鄉(xiāng)賢人才庫,充分利用多元治理的優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展儲(chǔ)備內(nèi)生資源。各地應(yīng)凝聚鄉(xiāng)賢文化并大力發(fā)揚(yáng),結(jié)合地方特色創(chuàng)新實(shí)踐路徑。營造尊重鄉(xiāng)賢、敬愛鄉(xiāng)賢的社會(huì)風(fēng)氣,發(fā)揮鄉(xiāng)賢在村莊經(jīng)濟(jì)中的“領(lǐng)頭雁”作用。

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