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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

2023-08-29 04:33黃煅隆
關(guān)鍵詞:管理工作人才農(nóng)業(yè)

黃煅隆

(賓陽(yáng)縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,廣西賓陽(yáng) 530400)

0 引言

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)建設(shè)具有重要意義,是保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在,所以必須做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中依然存在許多問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大負(fù)面影響。為此,需準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化,采用科學(xué)的優(yōu)化方法,確保經(jīng)濟(jì)管理工作能夠高效開展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情制定的重要決策,對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用,是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)后,需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,因此,需要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),涉及農(nóng)村發(fā)展的幾乎所有方面,是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性管控,能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)專業(yè)性工作,需要立足農(nóng)村的實(shí)際情況,制定科學(xué)的管理模式,確保其得以高效發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,需要持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提升,切實(shí)保障廣大農(nóng)村群眾收入水平提升,構(gòu)建全新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化等路徑,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),為廣大農(nóng)村群眾提供更多的就業(yè)與發(fā)展機(jī)會(huì),使得城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展,須采用科學(xué)的優(yōu)化措施,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提升。

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情來(lái)看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)與管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。主要工作內(nèi)容為依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律的要求,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中,合理組織生產(chǎn)力,正確地處理生產(chǎn)關(guān)系,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各項(xiàng)資源得到優(yōu)化配置,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的積極性。以此,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,滿足人民群眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村管理工作中的重要組成部分,需采用科學(xué)的管理方法,構(gòu)建完善的管理體系,才能夠發(fā)揮管理工作的實(shí)際作用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

2 主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不夠完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,需要具有完善的機(jī)制才能夠確保管理工作順利實(shí)施,但是結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不夠完善的問(wèn)題較為突出。例如,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制中存在著權(quán)責(zé)不明、收支程序不夠完善等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)效性不足。體制是確保管理工作開展的基礎(chǔ),但是在多種因素的影響下,各項(xiàng)管理制度不夠健全,管理制度存在著一定的形式化問(wèn)題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展與落實(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,需要以市場(chǎng)機(jī)制為核心,同時(shí)加強(qiáng)政府的干預(yù)引導(dǎo)作用,通過(guò)完善的體系提升管理效果。當(dāng)前,在市場(chǎng)機(jī)制、政府監(jiān)管等方面的機(jī)制與體系不夠完善,是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果的重要因素。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不夠健全

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,以農(nóng)作物種植產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在。從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的角度來(lái)看,傳統(tǒng)的種植模式經(jīng)濟(jì)效益較低,缺乏高附加值產(chǎn)品的開發(fā),過(guò)于依賴傳統(tǒng)農(nóng)作物種植的經(jīng)濟(jì)體系,不利于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,缺乏產(chǎn)業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法轉(zhuǎn)型發(fā)展,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的重要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的完善與否,能夠直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果。所以,需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),結(jié)合科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,培養(yǎng)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。許多農(nóng)村地區(qū)在這方面的工作落實(shí)還存在問(wèn)題,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的負(fù)面影響[2]。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,包含著多個(gè)層面的專業(yè)知識(shí),所以對(duì)于人才質(zhì)量要求較高,需要管理人員具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備與專業(yè)能力。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,一方面,由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,能夠?yàn)楣芾砣瞬盘峁┑拇霾蛔?,從而缺乏?yōu)質(zhì)人才吸引力,導(dǎo)致管理人才較為缺乏。另一方面,因?yàn)槿狈?duì)管理人員的專業(yè)化培養(yǎng),沒(méi)有構(gòu)建完善的培養(yǎng)體系,導(dǎo)致管理人員的專業(yè)能力無(wú)法提升。管理人員是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的重要因素。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展,但是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)等方面依然存在著許多問(wèn)題。在缺乏管理人才的情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量與實(shí)效性受到影響。

3 優(yōu)化措施

3.1 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù),優(yōu)化管理職能

3.1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,需要為廣大農(nóng)村群眾提供相應(yīng)的服務(wù),使得農(nóng)村群眾明確當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況。所以,需要建設(shè)完善的管理機(jī)制,提升管理組織服務(wù)意識(shí),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式,使得農(nóng)村群眾能夠參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中。依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與群眾的實(shí)際需求,制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。同時(shí),提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作必須實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)目標(biāo)[3]。

3.1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的最終服務(wù)對(duì)象為農(nóng)村群眾。所以,需深入到農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際中,聽(tīng)取農(nóng)村群眾的意見(jiàn),明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。以此為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整,充分發(fā)揮出管理組織的服務(wù)質(zhì)量,為群眾提供全面且優(yōu)質(zhì)的服務(wù),才能夠得到農(nóng)村群眾的支持,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

3.1.3 在現(xiàn)代信息技術(shù)的影響下,為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率與水平,需要融合信息化管理模式,建設(shè)更加完善的信息公開機(jī)制。解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息不對(duì)等、傳輸效率較慢的問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作的信息化水平,將科技轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)對(duì)信息化管理模式的建設(shè),有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息及時(shí)公開,確保農(nóng)村群眾能夠了解到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,是為農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)的關(guān)鍵所在,還有利于群眾監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。所以,需要加強(qiáng)信息化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式建設(shè)。

3.2 結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,優(yōu)化管理模式與方法

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到農(nóng)村與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)實(shí)事求是的基本原則,需要立足于農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,才能夠提升經(jīng)濟(jì)管理工作的針對(duì)性與實(shí)效性。當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作中,一味地學(xué)習(xí)其他農(nóng)村的管理經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作效果不足,無(wú)法提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。為此,需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況的分析,結(jié)合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力情況以及特色農(nóng)產(chǎn)品等,準(zhǔn)確掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,并以此為基礎(chǔ)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理決策。

我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀具有很大差異。不能簡(jiǎn)單地照搬其他農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),需要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際情況,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向,積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式,建設(shè)成為具有該農(nóng)村特色的管理模式,才能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求[4]。我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件不同,所以需要按照農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。如果出現(xiàn)脫離農(nóng)村實(shí)際情況的問(wèn)題,很容易導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏實(shí)效性,難以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,需要相關(guān)管理人員加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況的分析與判斷,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)管理人才引進(jìn)與培養(yǎng),提升管理工作質(zhì)量

當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)人才儲(chǔ)備不足。尤其是在經(jīng)濟(jì)管理工作中,所以需要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn),補(bǔ)充農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮出管理人才的作用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,當(dāng)前電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中占有比重,在很大程度上改變了農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式,但是卻缺乏相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。所以,需要通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的方式,加強(qiáng)對(duì)管理人才的引進(jìn),全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的提升。

專業(yè)人才在經(jīng)濟(jì)管理方面具有重要的作用,能夠?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新提供支持,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。比如通過(guò)對(duì)電商人才的引進(jìn),能夠幫助農(nóng)村拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,建設(shè)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加價(jià)值,是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。為此,需提升對(duì)管理人才的福利待遇。當(dāng)?shù)卣貙捜瞬乓M(jìn)渠道,不斷提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的數(shù)量與質(zhì)量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)對(duì)于專業(yè)能力、知識(shí)儲(chǔ)備以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求較高的工作,人才質(zhì)量能夠直接影響經(jīng)濟(jì)管理效果。所以,需要持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng),全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提高,將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的優(yōu)勢(shì)與作用充分發(fā)揮,為經(jīng)濟(jì)管理工作提供全面支持。

3.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)配置,提升市場(chǎng)化水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要遵循市場(chǎng)的基本規(guī)律。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,需要提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平,依靠市場(chǎng)的自然規(guī)律,形成長(zhǎng)效機(jī)制,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在。需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建,在政府的引導(dǎo)與監(jiān)管下,全面提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正確,并對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。市場(chǎng)資源配置是激發(fā)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的根本性措施。因此,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資源分配不夠均衡的問(wèn)題,需要加強(qiáng)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè),以政府干預(yù)管控為輔助手段,發(fā)揮政府在集中資源力量方面的優(yōu)勢(shì)。在缺乏市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)的情況下,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)容易缺乏活力,從而不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

為了使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠更好地開展,需要將市場(chǎng)機(jī)制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要手段。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理交還到農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中,以市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)其自然的發(fā)展,是建立農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要方式。結(jié)合政府對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的有效監(jiān)管,能夠激發(fā)農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠依靠自身的力量和規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié),形成農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。這是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要方式和手段,同時(shí)也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的基本措施[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,簡(jiǎn)要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵,并對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析,提出并總結(jié)了多項(xiàng)科學(xué)有效的優(yōu)化措施。希望能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作起到一定的借鑒與幫助作用,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)與發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

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