殷培勇，李曉娟

（1.臨沂市蘭山區(qū)汪溝鎮(zhèn)人民政府，山東臨沂 273408；2.臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)人民政府，山東臨沂 273406）

0 引言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)重點(diǎn)的工作目標(biāo)。近些年，我國(guó)一直在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。如，為助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)一直推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村振興等戰(zhàn)略等計(jì)劃。在眾多政策支持下，農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入到新發(fā)展階段即農(nóng)村創(chuàng)業(yè)階段。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)一直存在，近些年為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到最佳效果。

1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)簡(jiǎn)要分析

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)一種方式，是勞動(dòng)者利用農(nóng)業(yè)資源和周邊資源創(chuàng)造財(cái)富的一種現(xiàn)象。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者需明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，形成具體化組織，完成創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)建，利用農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)雖然屬于農(nóng)村勞動(dòng)一種方式。但是，其更具有創(chuàng)新特點(diǎn)，與傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式不同，創(chuàng)造了一條農(nóng)業(yè)新道路。經(jīng)濟(jì)回收模式也與農(nóng)村建設(shè)的常見(jiàn)方式有所不同。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)政策，各地區(qū)非常重視農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在我國(guó)，開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也具有良好的優(yōu)勢(shì)。一方面，農(nóng)村資源豐富，市場(chǎng)廣闊。當(dāng)前，我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)屬于空白，因此發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)具有良好的前景。另一方面，相關(guān)政策都在大力助推農(nóng)村創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的豐厚利潤(rùn)顯現(xiàn)出其良好的發(fā)展前景，因此國(guó)家提出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等多種政策，助推農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)初見(jiàn)成效

通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的總體研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見(jiàn)成效。從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體所在村分布來(lái)看，有78.3%的固定觀察點(diǎn)農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，即每5個(gè)村莊中約有4個(gè)已有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。而從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，從事種養(yǎng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)主體占49.4%，其中從事種植業(yè)的有30.5%，從事養(yǎng)殖業(yè)的有25.2%，種養(yǎng)兼營(yíng)的占6.3%。另外，我國(guó)正在加緊完成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)揮服務(wù)和支撐作用，保證農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展達(dá)到最佳效果，有助于提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。

2.2 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)問(wèn)題明顯

2.2.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題

目前，農(nóng)村出現(xiàn)“想創(chuàng)新，缺資金”的問(wèn)題，該問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展的過(guò)程中，許多創(chuàng)業(yè)者缺少資金，融資遇到困難，從而導(dǎo)致發(fā)展受限，很多創(chuàng)業(yè)者擔(dān)心資金無(wú)法回籠，從而造成資金危機(jī)。創(chuàng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有所不同，雖然也是利用農(nóng)村資源，但是需要利用資金將資源集中，資金是啟動(dòng)項(xiàng)目的關(guān)鍵。缺少資金，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以開(kāi)頭。

2.2.2 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)尚淺

創(chuàng)業(yè)是一種高利潤(rùn)的生產(chǎn)模式。但是，創(chuàng)業(yè)并非一本萬(wàn)利，風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)模式相比更高。因此，要求創(chuàng)業(yè)者具有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和經(jīng)驗(yàn)。顯然，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展較晚，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)尚缺，尤其是在尋找項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)模式方面都比較稚嫩。一開(kāi)始創(chuàng)業(yè)就遇到問(wèn)題，后續(xù)的創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)受到很多阻力。

2.2.3 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔助力度不足

當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持以及輔助的力度不足，都影響到社會(huì)發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔助工作開(kāi)展的過(guò)程中，已經(jīng)總結(jié)了相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，保證了農(nóng)村建設(shè)達(dá)到最佳效果。地區(qū)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)缺少政策支持，各部門(mén)也未提供相應(yīng)的“綠燈”支持，在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，反而受到各種審批工作的影響。

3 促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效對(duì)策

3.1 解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題

3.1.1 合理利用政府扶持資金

我國(guó)已建立了相應(yīng)的政府扶持資金。合理利用政府扶持資金，更有利于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)村發(fā)展達(dá)到最佳效果。實(shí)際上，我國(guó)正在助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)村創(chuàng)業(yè)達(dá)到最佳效果。政府扶持資金主要來(lái)源于財(cái)政資金、回收資助資金、社會(huì)捐助的資金等。利用各項(xiàng)資金助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，保證農(nóng)村創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。

3.1.2 幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)構(gòu)建融資渠道

建立良好的融資渠道，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展也有非常重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)金融市場(chǎng)已逐漸完備，融資平臺(tái)可以更加關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推出更多新式產(chǎn)品，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展到前列的地區(qū)，已開(kāi)始推廣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資新路徑。如，浙江省麗水市云和創(chuàng)新運(yùn)用多種“生態(tài)信用+”模式，扎實(shí)推進(jìn)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系，開(kāi)辟農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體融資新路徑，破解了原有農(nóng)戶貸款模式存在的辦理手續(xù)繁瑣、額度偏低、風(fēng)險(xiǎn)處置周期長(zhǎng)等問(wèn)題。2021年，全縣金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放“生態(tài)貸”6 769筆，共計(jì)14.17億元，“兩山貸”319筆，共計(jì)5 870萬(wàn)元。

3.1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

集體經(jīng)濟(jì)模式下，將所有的資本和資金資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅農(nóng)村可以，城鄉(xiāng)之間也可以形成資金往來(lái)，利用集體經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，吸引城市資金。地方政府也給予鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)地方性企業(yè)及資本注入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積累資金，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。集體經(jīng)濟(jì)模式下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能夠集中優(yōu)勢(shì)干大事。人力、物力及財(cái)力集中起來(lái)，能夠形成有效的資本和力量聯(lián)合。

例如，某市在脫貧攻堅(jiān)政策下，為盡快脫貧致富，開(kāi)展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)推廣政策。該地區(qū)提出“盤(pán)活閑置土地，促進(jìn)增產(chǎn)增收”的土地，采取自主開(kāi)發(fā)、合作經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)居民入股分紅等方式，將村集體閑置的廠房、倉(cāng)庫(kù)、門(mén)店等資源盤(pán)活，將資產(chǎn)變?yōu)橘Y本，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。某村在發(fā)展過(guò)程中，發(fā)動(dòng)169戶村民入股，入股資金共計(jì)456萬(wàn)元。公司通過(guò)盤(pán)活居委會(huì)集體閑置土地，建設(shè)南城便民服務(wù)站項(xiàng)目、出租臨時(shí)門(mén)面和臨時(shí)攤位等措施，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入5萬(wàn)余元，村民年均分紅110余萬(wàn)元。

另外，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，該地區(qū)立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之本，針對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展做好調(diào)研，建成了農(nóng)資銷(xiāo)售、電商平臺(tái)、設(shè)計(jì)金融網(wǎng)點(diǎn)。一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式開(kāi)展，有利于在地區(qū)內(nèi)形成小型的現(xiàn)代化商業(yè)圈，集商業(yè)、物流、金融于一體，為地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助力。

3.2 推廣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)需要推廣，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)需要相關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn)。正如我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展理念提出的“先富者帶動(dòng)后富”，采用此模式進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)為鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可動(dòng)員成功者推廣自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，傳播農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為日后農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

另外，相關(guān)部門(mén)也可通過(guò)知識(shí)下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)等多種模式，推廣宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，將先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)達(dá)到最佳效果，保證農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)達(dá)到最佳效果[1]。例如，涇陽(yáng)縣為宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展的過(guò)程中，提出了鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)?；顒?dòng)特別邀請(qǐng)西安山水智慧企業(yè)管理咨詢有限公司創(chuàng)始人、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、專注于創(chuàng)業(yè)教育的董小泰老師作為主講嘉賓。他以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析為切入點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村振興中的商機(jī)，通過(guò)“涇陽(yáng)西紅柿”營(yíng)銷(xiāo)、“涇陽(yáng)茯茶”品牌推廣等幾個(gè)社會(huì)熱議的案例，深入淺出地對(duì)“鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)業(yè)未來(lái)”、商業(yè)模式創(chuàng)新與打造等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技巧、方法進(jìn)行了分析輔導(dǎo)[2]。

3.3 相關(guān)輔助措施研究

相關(guān)部門(mén)還應(yīng)重視農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，制定多條對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到最佳效果。實(shí)際上，我國(guó)農(nóng)村相關(guān)部門(mén)正在鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一針對(duì)地區(qū)建立針對(duì)性農(nóng)村發(fā)展政策。尤其是關(guān)于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持政策的建立，對(duì)企業(yè)發(fā)展都有重要的意義。二針對(duì)性建立各部門(mén)的相關(guān)扶持政策。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，各部門(mén)都應(yīng)該給予良好項(xiàng)目一定的政策扶持，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、工商部門(mén)等都可以為好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)綠燈，為今后的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。三政府與農(nóng)民合作形成創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展。政府與農(nóng)民企業(yè)家形成聯(lián)合創(chuàng)作，更有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功[3]。

3.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展找尋立足點(diǎn)

3.4.1 找尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和立足點(diǎn)

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要循序漸進(jìn)，應(yīng)先從創(chuàng)業(yè)做起，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)抓機(jī)遇，逐漸促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)。另外，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不能“好高騖遠(yuǎn)”、“盲目跟風(fēng)”。應(yīng)從市場(chǎng)入手，掌握市場(chǎng)信息，了解市場(chǎng)需求，根據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)立高需求產(chǎn)業(yè)，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求。

3.4.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建立基層施工單位

招攬農(nóng)民為工人或技術(shù)和基層管理者，組建一支屬于自己的工程團(tuán)隊(duì)。具有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的，可通過(guò)學(xué)習(xí)擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，基層農(nóng)民也可參與團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任基礎(chǔ)施工工作。當(dāng)前，我國(guó)廣泛開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村工程市場(chǎng)非常大，如果能夠?qū)趧?dòng)性密集產(chǎn)業(yè)收歸農(nóng)村自己所有，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也解決了農(nóng)閑時(shí)勞動(dòng)力“閑置”問(wèn)題，更能夠減緩農(nóng)村勞動(dòng)力人口流失。例如，某村組建工程隊(duì)，向市征拆辦購(gòu)買(mǎi)房屋拆遷服務(wù)，盈利30余萬(wàn)元；某村向市交投公司承接本轄區(qū)通組公路硬化工程20.74 km；某村向市交投公司購(gòu)買(mǎi)翰林轄區(qū)所有垃圾承運(yùn)服務(wù)，年盈利60余萬(wàn)元。

3.4.3 農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該從基礎(chǔ)生活做起

創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)，是在農(nóng)村創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)際上，現(xiàn)代交通發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)距離較近，想要在農(nóng)村發(fā)展汽車(chē)、電子電器等產(chǎn)業(yè)過(guò)于受限，市場(chǎng)有限。因此，創(chuàng)業(yè)應(yīng)該從基層生活入手，“美食”就是非常好創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目。在農(nóng)村開(kāi)設(shè)飯店、快餐餐飲等企業(yè)，創(chuàng)建美食城，并且配合新農(nóng)村旅游，實(shí)現(xiàn)美食旅游文化相結(jié)合，繼而為自身收獲廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，也能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。另外，美食經(jīng)濟(jì)也能夠拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)農(nóng)村而言，美食經(jīng)濟(jì)成本低，運(yùn)行良好，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)也能形成接軌，是值得推廣的項(xiàng)目。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)180戶集資改造廢棄停車(chē)場(chǎng)為美食城，帶動(dòng)400余人就業(yè)，年盈利150余萬(wàn)元，其中村集體經(jīng)濟(jì)年創(chuàng)收7.5萬(wàn)元。

3.4.4 農(nóng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能完全依靠?jī)?nèi)部力量

相較城市而言，農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)言之過(guò)早，尤其是在缺少人才的前提下，切不可貿(mào)然而行。發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的首要前提是吸收人才。吸引人才，利用自身資源，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)酒店、電子商務(wù)等發(fā)展?？傊?，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)在前，創(chuàng)新在后，如果能夠得到人才、資金及相關(guān)部門(mén)的大力支持，會(huì)對(duì)發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)大有助益。

4 結(jié)語(yǔ)

本文研究了我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)良好發(fā)展的對(duì)策。其中，融合使用資金、大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完成農(nóng)業(yè)輔助相關(guān)措施的綜合應(yīng)用，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有重要意義。按部就班完成各項(xiàng)工作，能夠加速農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的形成，繼而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。