王曉丹 張義 陳涿

編者按：每逢盛夏，來(lái)自全國(guó)各地的“候鳥(niǎo)”游客前來(lái)恩施避暑度假。恩施借“候鳥(niǎo)”中的人才之力，助推當(dāng)?shù)匕l(fā)展，并在全州深度開(kāi)展柔性引才工作，如今吸引越來(lái)越多“候鳥(niǎo)”前來(lái)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

“候鳥(niǎo)人才”這一恩施特色人才工作法，如何形成并不斷放大效應(yīng)？積累了哪些引才聚才、棲才用才的經(jīng)驗(yàn)？為邊遠(yuǎn)山區(qū)人才工作帶來(lái)哪些啟示？本刊采訪組前往恩施采訪，并帶來(lái)相關(guān)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才。

近年來(lái)，恩施州利用得天獨(dú)厚的生態(tài)、氣候優(yōu)勢(shì)，樹(shù)牢“人才是第一資源”理念，按照“不求所有、但求所用”的原則，從利川市到全州推行柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)人才”，創(chuàng)優(yōu)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)，探索出“候鳥(niǎo)人才”服務(wù)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的人才工作模式。

靈活施策? 誠(chéng)心聚才

利川氣候涼爽，夏季在當(dāng)?shù)鼐幼〕^(guò)一個(gè)月的“候鳥(niǎo)”達(dá)60萬(wàn)人，其中不乏醫(yī)療、教育、文化、科技等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。2018年全國(guó)組織工作會(huì)議提出“可以吸引‘候鳥(niǎo)型人才兼職搞創(chuàng)新”，利川學(xué)習(xí)借鑒海南等地關(guān)于“候鳥(niǎo)人才”工作的經(jīng)驗(yàn)，思考研判本地區(qū)生態(tài)資源稟賦與人才工作的結(jié)合點(diǎn)，探索在季節(jié)性“候鳥(niǎo)”聚集地區(qū)挖掘使用高層次人才資源。

恩施州委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“候鳥(niǎo)人才”工作經(jīng)歷了探索發(fā)展、深化拓展、品牌提質(zhì)等三個(gè)階段。

2018年夏，利川市出臺(tái)《關(guān)于征集“候鳥(niǎo)型”人才的通告》，發(fā)布“候鳥(niǎo)人才”招募令，誠(chéng)邀專(zhuān)業(yè)人才在避暑納涼的同時(shí)，以顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、對(duì)口支援等方式，為利川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱。

2021年，恩施州印發(fā)關(guān)于柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)人才”的制度性文件，將“候鳥(niǎo)人才”的范圍擴(kuò)大到所有柔性引進(jìn)、為恩施州提供智力支持的外來(lái)人才，進(jìn)一步深化“候鳥(niǎo)人才”的定義，激勵(lì)支持全州各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展柔性引才工作。

2023年以來(lái)，全州深度推廣柔性引進(jìn)“候鳥(niǎo)人才”工作，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)屬節(jié)日、褒獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)、深化項(xiàng)目合作等方式，全域聯(lián)動(dòng)打造恩施州“候鳥(niǎo)人才”工作品牌，增強(qiáng)人才歸屬感和認(rèn)同感，讓更多“候鳥(niǎo)”參與恩施建設(shè)發(fā)展。

從最初的在季節(jié)性休養(yǎng)群體中深挖人才資源，到以鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情為紐帶爭(zhēng)取優(yōu)秀人才回恩，到通過(guò)校地、校企合作柔性引進(jìn)，再到設(shè)立“人才飛地”開(kāi)展人才尋訪……如今，各類(lèi)人才以顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、項(xiàng)目攻關(guān)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)、技術(shù)入股、合作共建等方式，為恩施州發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

其中，利川目前已將1500余名“候鳥(niǎo)”納入智庫(kù)，向60余名各領(lǐng)域尖端人才頒發(fā)聘書(shū)，簽訂服務(wù)項(xiàng)目145個(gè)。

搭臺(tái)唱戲? 激發(fā)活力

如何讓“候鳥(niǎo)人才”施展拳腳與城市發(fā)展的需求緊密對(duì)接？恩施州聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，整合部門(mén)資源，為“候鳥(niǎo)人才”提供專(zhuān)屬工作場(chǎng)地、項(xiàng)目配套支持、成果配套獎(jiǎng)勵(lì)。

如宣恩縣建立14個(gè)“候鳥(niǎo)人才”工作室，真金白銀給予建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，共引進(jìn)“候鳥(niǎo)”專(zhuān)家人才62人，推動(dòng)了該縣產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)與城市能級(jí)提升。

恩施州還支持人才與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目對(duì)接，合作建立各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓各類(lèi)人才在恩施有干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和空間。

如建始縣出臺(tái)《深化校地合作的實(shí)施方案》，同高校（科研院所）共建校地合作“十類(lèi)平臺(tái)”，推動(dòng)人才振興助力鄉(xiāng)村振興。

恩施德源硒材料工程科技有限公司通過(guò)與武漢輕工大學(xué)共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)中心，匯聚全國(guó)涉硒領(lǐng)域高層次專(zhuān)家人才30多名。

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，既要硬環(huán)境，又要軟環(huán)境。恩施州優(yōu)化“候鳥(niǎo)人才”服務(wù)體系，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下交流平臺(tái)，妥善解決他們?cè)谧》俊⒕歪t(yī)等方面的難題，并設(shè)立多處“候鳥(niǎo)”活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)“候鳥(niǎo)”成立興趣協(xié)會(huì)（社團(tuán)）。

“水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。”恩施州以“聚天下英才而用之”的胸襟，讓不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長(zhǎng)，讓恩施“土、硒、茶、涼、綠”的特色資源優(yōu)勢(shì)日益彰顯。