沈潔

（上海臨港供排水發(fā)展有限公司，上海 201306）

1 引言

低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也是全球應(yīng)對氣候變化的必然選擇。作為水資源管理和環(huán)境保護(hù)的主要行業(yè)之一，水務(wù)行業(yè)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如，用水效率低、污染治理難度大、運行成本高以及技術(shù)創(chuàng)新壓力大等。因此，如何制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)水務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙重提升，已經(jīng)成為水務(wù)企業(yè)亟需解決的問題。

2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下水務(wù)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 用水效率低

水是人類賴以生存的源泉，更是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要素。在低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)推進(jìn)過程中，水務(wù)企業(yè)仍舊面臨著用水效率低的問題，嚴(yán)重影響其可持續(xù)發(fā)展。第一，漏損率高一直是難以解決的問題，據(jù)統(tǒng)計我國自來水供應(yīng)系統(tǒng)全國平均漏失率為20%～25%，甚至有些地區(qū)達(dá)到50%以上，原因多來自供水管網(wǎng)老化、破損未及時修理和更換，同時單一的供水方式難以滿足多樣化用水需求，導(dǎo)致漏水和滲水現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第二，隨著我國各行業(yè)快速發(fā)展，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等用水量持續(xù)增大，導(dǎo)致水資源壓力在上升，加之用戶節(jié)約用水的意識不高，導(dǎo)致在洗車、灌溉等情形下存在浪費現(xiàn)象。第三，由于我國部分地區(qū)缺乏科學(xué)的水資源管理和監(jiān)管手段，無法有效控制水資源的使用，總體上呈現(xiàn)出用水效率較低的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著水務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 污染治理難度大

水污染是我國環(huán)保工作的重點內(nèi)容，但盡管治理工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但仍舊存在一些不可忽視的問題。第一從生活用水方面來講，存在污水排放量大且處理困難的問題，其原因是一些地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)較為滯后，且處理技術(shù)和管理相對比較薄弱，污水處理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上污水排放量的增速。第二從重工業(yè)方面來講，其固然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，但由于一些重金屬等有害物質(zhì)的排放，導(dǎo)致附近水資源被破壞，對周圍環(huán)境和人體健康造成了極大的危害。第三從監(jiān)管方面來看，我國對于污水排放和治理的監(jiān)管強度在不斷提升，但對一些小型企業(yè)和作坊的監(jiān)管存在一定的疏忽和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，更加縱容了其為了謀取一己私利而排放污水，進(jìn)一步影響了整體排污治理效果及污染源的排查難度系數(shù)。綜合來看，這些問題嚴(yán)重影響和阻礙著水務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)的腳步。

2.3 運行成本高

自低碳經(jīng)濟(jì)引入水利行業(yè)以來，低能耗、低污染、低排放的理念一直是水務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和方向，但由此也造成了其運行成本增高的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：第一，需要采購大量的設(shè)備、材料和化學(xué)藥劑等用于水處理和供水，這些采購成本較高。第二，如電力、燃?xì)獾龋@些成本不斷上升，對水務(wù)企業(yè)的成本造成了很大壓力。第三，設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、管網(wǎng)維護(hù)等各項日常工作運維成本上升。第四，分地區(qū)需要進(jìn)行管網(wǎng)改造和擴(kuò)建，這種建設(shè)成本高昂，同時還需要考慮環(huán)保和社會穩(wěn)定等因素，增加了項目的復(fù)雜性和成本。第五，為遵守環(huán)保法規(guī)，水務(wù)企業(yè)需要投入大量資金購置環(huán)保設(shè)備和實施環(huán)境保護(hù)措施，這些都會增加企業(yè)的運營成本。第六，一些用戶習(xí)慣不良或者沒有意識到水資源的珍貴性，存在浪費現(xiàn)象，這導(dǎo)致了很多水費收繳難度大，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。第七，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保要求的需要，水務(wù)企業(yè)需要不斷更新技術(shù)、設(shè)備和管理手段，這些更新成本也在持續(xù)增加。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新壓力大

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高要求需要水務(wù)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，而技術(shù)創(chuàng)新壓力大一直是水務(wù)企業(yè)面臨的重要問題之一。第一，傳統(tǒng)的污水處理和供水技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需求，需要研發(fā)更加先進(jìn)、高效的技術(shù)來提升水資源利用效率和水質(zhì)量。第二，環(huán)境污染、供需矛盾等問題日益突出，水務(wù)企業(yè)面臨著更為復(fù)雜的問題，需要通過技術(shù)創(chuàng)新來尋找更加可持續(xù)的解決方案。第三，從科學(xué)研究到技術(shù)應(yīng)用，一個新技術(shù)的研發(fā)和推廣需要經(jīng)歷漫長的周期，并且涉及多方面的成本和風(fēng)險，這給水務(wù)企業(yè)帶來了技術(shù)創(chuàng)新的壓力。第四，處理和供水領(lǐng)域需要具備跨學(xué)科知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，而這類人才在市場上比較稀缺，這也給企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來了挑戰(zhàn)。第五，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，水務(wù)企業(yè)需要不斷提升自身技術(shù)水平才能保持競爭力。同時，國內(nèi)外對于相關(guān)技術(shù)的競爭也在不斷加劇，這讓企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新壓力更大。

3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下水務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的微觀戰(zhàn)略

3.1 著力推廣綠色供水

綠色供水是低碳經(jīng)濟(jì)背景下水務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。具體思路為：第一，提高供水效率。通過采用新型設(shè)備、管網(wǎng)改造和優(yōu)化管理等手段，提高供水的效率，降低損失率，減少對水資源的浪費。第二，推廣節(jié)水措施。在供水過程中加強社會宣傳和教育，鼓勵用戶采取節(jié)水措施，如使用低水耗家電、安裝節(jié)水器等，從而降低日常用水量，達(dá)到節(jié)約水資源的目的。第三，拓展水資源利用領(lǐng)域。水務(wù)企業(yè)可以開發(fā)灌溉用水等多種水資源利用領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市化等行業(yè)提供更加全面的水資源支撐，實現(xiàn)水資源的高效利用。第四，實現(xiàn)智慧供水。通過基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析平臺等手段，實現(xiàn)對供水過程的全面監(jiān)測和優(yōu)化管理，同時降低成本。第五，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在供水和污水處理過程中，充分利用污泥、廢水等再生資源，開展資源回收和再生利用，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，從而推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落地實施。

3.2 充分發(fā)揮污水處理功能

污水處理是水務(wù)企業(yè)重點需要解決的問題之一，第一，通過開發(fā)新型的污水處理技術(shù)，將污水處理產(chǎn)生的沼氣、污泥等再生資源進(jìn)行有效的回收和利用。例如，可以將污泥轉(zhuǎn)化為肥料或制成生物質(zhì)能源，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。第二，針對不同類型的污水，采用合適的處理工藝和設(shè)備，以提高污水處理的效率和質(zhì)量，降低運營成本。例如，可以采用先進(jìn)的膜技術(shù)、生物反應(yīng)器等新興技術(shù)來替代傳統(tǒng)的污水處理方法。第三，匯聚社會各方力量，采用PPP模式進(jìn)行污水處理項目的建設(shè)和運營管理。通過優(yōu)化項目投資結(jié)構(gòu)，降低污水處理成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第四，加強與用戶的溝通和交流，了解用戶的需求和反饋，提高污水處理服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。同時，也可以加強對污水處理技術(shù)和服務(wù)的宣傳，提高公眾環(huán)保意識和責(zé)任感。

3.3 深入拓展多元化業(yè)務(wù)

多元化業(yè)務(wù)是水務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中的必經(jīng)之路，是踐行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必要選擇。第一，拓展海水淡化產(chǎn)業(yè)。作為一種新型的淡水源，海水淡化技術(shù)正逐漸成為水務(wù)企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)的重要方向。水務(wù)企業(yè)可以投資建立海水淡化廠，利用海水資源解決淡水資源短缺的問題，為當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)和居民提供可靠的淡水供應(yīng)。第二，發(fā)展生態(tài)環(huán)保事業(yè)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，水務(wù)企業(yè)可以開展各種生態(tài)環(huán)保事業(yè)，包括河道治理、濕地恢復(fù)等項目。這些項目的實施有助于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第三，推廣生態(tài)文明建設(shè)。水務(wù)企業(yè)可以開展生態(tài)文明建設(shè)業(yè)務(wù)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、河道治理等項目，推廣綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公園等生態(tài)文明建設(shè)項目，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加快推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型

在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)背景下，水務(wù)企業(yè)要想突破困境和挑戰(zhàn)必須要加快推進(jìn)向市場化轉(zhuǎn)型。第一，需構(gòu)建一個透明公平的市場機(jī)制和競爭環(huán)境，水務(wù)企業(yè)應(yīng)調(diào)整自身管理模式和競爭戰(zhàn)略，盡快適應(yīng)市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整市場競爭戰(zhàn)略。第二，水務(wù)企業(yè)需要優(yōu)化自身的經(jīng)營模式，提高運營效率和質(zhì)量。在市場化過程中，利潤是企業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，因此，水務(wù)企業(yè)需要著力降低成本，提高收益，優(yōu)化供水服務(wù)以滿足市場需求。第三，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，通過將企業(yè)內(nèi)部的各項資產(chǎn)進(jìn)行評估和分析，將其中某些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可交易的資產(chǎn)證券，從而引入更多的外部投資者和合作伙伴，加強資金流通和風(fēng)險分散。第四，水務(wù)企業(yè)可以通過提供高質(zhì)量的供水服務(wù)、推出具有社會責(zé)任感的公益活動等措施，加強企業(yè)形象的塑造和市場知名度的提高，增強市場競爭力。

4 低碳經(jīng)濟(jì)背景下水務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略

4.1 以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，如云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等，對企業(yè)內(nèi)部和外部進(jìn)行改造和升級，以實現(xiàn)更高效、更智能、更靈活的運營和管理。在水務(wù)企業(yè)中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以為企業(yè)提供更多的機(jī)會和工具，以解決水資源缺乏、水污染嚴(yán)重、供水壓力大等問題，同時也可以提高企業(yè)的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力和競爭力，進(jìn)一步推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對供水設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，如流量、壓力、溫度、液位等參數(shù)，全面了解供水系統(tǒng)運行情況，實現(xiàn)數(shù)字化數(shù)據(jù)的采集和管理。第二，建立數(shù)字化的運營管理平臺，將供水系統(tǒng)的設(shè)備、人員和物資信息進(jìn)行數(shù)字化管理，包括設(shè)備維護(hù)、任務(wù)分配、人員培訓(xùn)等，提高運營效率和管理水平。第三，引進(jìn)人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對供水系統(tǒng)中的異常情況進(jìn)行預(yù)測和處理，開展設(shè)備故障診斷和維修工作，同時實現(xiàn)更加智能化的客戶服務(wù)。第四，加強環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，通過數(shù)字化技術(shù)監(jiān)測水資源的使用情況，并有效地監(jiān)控廢水處理、浪費水資源等情況，從而實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的目標(biāo)。第五，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享和交互，與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)，包括環(huán)保、城市規(guī)劃等部門，以實現(xiàn)更加智能化的城市治理。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也可以促進(jìn)水務(wù)企業(yè)間的信息交互和合作，形成互利共贏的生態(tài)系統(tǒng)。

4.2 以技術(shù)創(chuàng)新為動力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，水務(wù)企業(yè)應(yīng)堅持以技術(shù)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)注入不竭動力，更加精細(xì)和高效地管理水資源的利用和處理，從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一，結(jié)合企業(yè)實際需求充分利用新技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等，提高水資源的利用效率，并降低運營成本。第二，持續(xù)加強自主研發(fā)，探索符合行業(yè)特點和市場需求的新興技術(shù)。通過自主研發(fā)，可以為企業(yè)帶來巨大的市場競爭優(yōu)勢。第三，建立科研機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開展聯(lián)合研究和技術(shù)創(chuàng)新，探索更加高效、環(huán)保的供水模式。第四，優(yōu)化供水系統(tǒng)設(shè)計，從供水系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等多個方面考慮，采取集約化、數(shù)字化和智能化管理方式，提高供水系統(tǒng)的效率和適應(yīng)性，降低環(huán)境影響和生態(tài)破壞。第五，通過各種渠道及時了解國家相關(guān)政策，深刻研讀政策背景、目標(biāo)及實施細(xì)則，從而結(jié)合自身實際和發(fā)展需要，確定技術(shù)創(chuàng)新的方向和重點，制定相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新計劃。同時加大技術(shù)創(chuàng)新投入，包括技術(shù)人員、研發(fā)經(jīng)費和設(shè)備等，并持續(xù)做好檢測和評估，及時調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新計劃和完善技術(shù)創(chuàng)新方案，確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

4.3 以社會責(zé)任為引領(lǐng)

履行社會責(zé)任能夠增強企業(yè)的核心競爭力，現(xiàn)階段水務(wù)企業(yè)應(yīng)構(gòu)建健全的社會責(zé)任管理體系，深化企業(yè)與社會各界的合作，提升企業(yè)的社會形象和影響力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。第一，建立社會責(zé)任理念。水務(wù)企業(yè)應(yīng)該明確自身的社會責(zé)任和使命，并將其納入企業(yè)文化和價值觀中。建立健全的社會責(zé)任管理體系，對于保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常重要。第二，加強與社會各界的溝通與合作，共同推動水資源的可持續(xù)利用和環(huán)境的健康發(fā)展。同時，關(guān)注社會公眾的需求和期望，積極回應(yīng)社會熱點問題，優(yōu)化企業(yè)的社會形象。第三，作為水資源管理和環(huán)境保護(hù)的主要行業(yè)之一，水務(wù)企業(yè)應(yīng)該積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，持續(xù)參與或開展公益活動，如水資源科普、環(huán)保宣傳、慈善捐贈等，以回饋社會和提高企業(yè)形象。同時，通過公益活動增加員工的社會責(zé)任感和使命感，提高企業(yè)的核心競爭力。

4.4 以企業(yè)文化為主導(dǎo)

水務(wù)企業(yè)面臨紛繁變化的內(nèi)外部環(huán)境，需要靠有力的企業(yè)文化促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。第一，建立綠色企業(yè)文化，將其融入企業(yè)價值觀和行為準(zhǔn)則中，形成綠色思維和行動的共同信念。例如，在招聘、培訓(xùn)和考核等方面，強調(diào)員工對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視。第二，鼓勵和促進(jìn)員工參與到企業(yè)文化的建設(shè)中來，增強員工的使命感和責(zé)任感。例如，組織員工參與社會公益活動、環(huán)?？破栈顒拥?，提高員工的社會責(zé)任感。第三，通過企業(yè)文化倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保理念，提醒員工從日常生活中做起，從小事做起，積極推廣“綠色家庭”“綠色生活”理念，增加員工的環(huán)保意識和環(huán)保意愿。第四，引導(dǎo)市場消費，推出低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，培育消費者的綠色消費習(xí)慣，通過企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場需求。第五，引導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)，提高供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的環(huán)保意識和環(huán)保行為，實現(xiàn)綠色物流和綠色采購的目標(biāo)。通過企業(yè)文化的主導(dǎo)作用，推動綠色供應(yīng)鏈管理的全面升級。

5 結(jié)語

隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水務(wù)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也越來越多。本文對低碳經(jīng)濟(jì)背景下水務(wù)企業(yè)的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入分析，主要包括用水效率低、污染治理難度大、運行成本高和技術(shù)創(chuàng)新壓力大。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，微觀層面提出了推廣綠色供水、充分發(fā)揮污水處理功能、深入拓展多元化業(yè)務(wù)、加快推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型等四大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，本文提出了以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)、以技術(shù)創(chuàng)新為動力、以社會責(zé)任為引領(lǐng)、以企業(yè)文化為主導(dǎo)的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以期促進(jìn)水務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙重提升。