文/西雙版納州委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、州民族宗教局局長 玉坎嫩

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗的進軍號角。

一直以來，西雙版納州深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，牢記習近平總書記“建設(shè)好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土”的殷殷囑托，推動全州民族工作高質(zhì)量發(fā)展。2023 年1 月11 日，西雙版納州再次被國家民委命名為全國民族團結(jié)進步示范州，成為云南省首個被繼續(xù)命名的州（市）。

站在新的起點，西雙版納州將深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣“建成民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)、生物多樣性保護綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新區(qū)、云南輻射南亞東南亞世界旅游名城和現(xiàn)代化口岸城市”目標定位，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在“五突出”上下功夫，著力打造新時代創(chuàng)建工作升級版。

突出“新”的格局，以政治引領(lǐng)中華民族共同體意識。一是“五項制度”促落實。堅持把推進民族工作高質(zhì)量發(fā)展作為“重要命題”，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“雙組長制”，建立州級領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域牽頭負責制、民族工作委員制和州縣鄉(xiāng)村組“五級聯(lián)創(chuàng)”機制，實行“州委州政府月調(diào)度、指揮部半月調(diào)度、常態(tài)互觀互檢”制度。二是“四個納入”強保障。將民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)列入州（縣）“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，納入績效考核和督查督辦重點，納入政治巡察和監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍，納入人大、政協(xié)監(jiān)督檢查內(nèi)容，為持續(xù)深化創(chuàng)建提供堅強保障。三是“三大支撐”提成效。成立州民族團結(jié)進步促進會，聯(lián)動云南民族大學成立鑄牢中華民族共同體意識研究中心和研究基地，組建創(chuàng)建工作專班并成立臨時黨支部。堅持我國宗教中國化方向，出臺一系列管理措施和辦法，籌建好中國巴利語系高級佛學院。

突出“導(dǎo)”的思想，以教育厚植中華民族共同體意識。一是宣傳教育全覆蓋。弘揚新時代民族團結(jié)誓詞碑精神，始終將鑄牢中華民族共同體意識納入黨員教育、干部教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。以基諾族等5個“直過民族”聚居區(qū)、69 個邊境村（社區(qū)）和學校為重點，實施推廣國家通用語言文字工程，建成省級以上語言文字規(guī)范化學校136 所。二是內(nèi)容形式多樣化。成立石榴籽宣講團、示范車隊、景區(qū)模范講解員三支隊伍，講好西雙版納民族團結(jié)進步故事。實施“樹立中華文化形象和符號、共度傳統(tǒng)節(jié)日、建設(shè)廣播體系、編印主題圖書、打造文藝隊伍、推出文創(chuàng)產(chǎn)品”六個一批措施，10 萬余人次走進景區(qū)型主題教育館，創(chuàng)建主題標識和《石榴籽籽心連心》主題曲推廣、用好“報網(wǎng)臺端微屏”媒體矩陣，更新公共設(shè)施、標志性建筑、景區(qū)陳列等實體化宣傳內(nèi)容，以潛移默化、潤物無聲的方式促進中華民族大家庭理念深入人心。三是示范引領(lǐng)全帶動。持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，5 個集體、7 名個人受到國務(wù)院、云南省民族團結(jié)進步模范表彰，9 家單位創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范單位和教育基地，1952 個示范點成為省、州、縣民族團結(jié)進步示范單位，形成“以點串線、連線成面”的鑄牢中華民族共同體意識示范帶，起到應(yīng)有的示范帶動作用。

突出“融”的理念，以“三交”鑄牢中華民族共同體意識。一是全域創(chuàng)建融。做優(yōu)“十一進”活動，推動創(chuàng)建向家庭、窗口、崗位等社會細胞延伸。在組建“創(chuàng)建景區(qū)聯(lián)盟”的探索下，構(gòu)建了景區(qū)、學校、企業(yè)、醫(yī)院、農(nóng)村5 大領(lǐng)域跨行業(yè)創(chuàng)建聯(lián)盟，并與廣西百色和云南文山等地建立跨區(qū)域聯(lián)盟。二是“三項計劃”融。建立“三項計劃”協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動實施各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進各民族交往交流交融“三項計劃”。舉辦兩岸青年中老鐵路體驗營、石榴籽籽心連心夏令營等活動。舉辦“石榴紅就業(yè)行動”暨滬滇勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場招聘會，累計實現(xiàn)30.5 萬人次農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。打造告莊西雙景等一批體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識的旅游產(chǎn)品和精品線路，每年近5000 萬游客匯聚，有效提升西雙版納州優(yōu)秀民族文化的傳播力和感染力。三是共同繁榮融。把“各族群眾都要過上好日子”作為創(chuàng)建出發(fā)點，城鄉(xiāng)居民收入差距全省最小，普洱茶產(chǎn)值、稅收、中國馳名商標數(shù)全國第一，一片小樹葉促進了大團結(jié)。

突出“創(chuàng)”的思維，以發(fā)展凝聚中華民族共同體意識。一是以點帶面。啟動鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設(shè)，建設(shè)了打洛村等一批基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強的示范村，1960 家單位獲得全國、省和州級創(chuàng)建命名。二是重點突破。整合10.4 億元實施1628個現(xiàn)代化邊境幸福村項目，并以此為基礎(chǔ)在各縣（市）打造一批鑄牢中華民族共同體意識示范帶，千里邊疆和諧安寧、人心歸聚。三是聯(lián)動發(fā)力。加強現(xiàn)代文明實踐教育，堅持五城聯(lián)創(chuàng)。創(chuàng)成省第十一屆雙擁模范城，全國法治縣、省級衛(wèi)生城市實現(xiàn)縣（市）全覆蓋，景洪市成為第六屆“全國文明城市”，提升了創(chuàng)建綜合實效。

突出“法”的權(quán)威，以法治來維護中華民族共同體意識。一是堅決貫徹落實總體國家安全觀。實施“強基層黨建、固千里邊疆”工程，建成縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）三級網(wǎng)格化管理體系，民族團結(jié)進村規(guī)民約（居民公約）實現(xiàn)全覆蓋。在全省率先選派強邊固防工作隊，在56 個抵邊村、259 個小組開展“五有五無”創(chuàng)建活動。二是依法妥善處理涉民族因素的事件。認真落實省、州、縣、鄉(xiāng)、村四級同步監(jiān)測監(jiān)管機制，依法妥善處理涉及民族宗教因素的問題，做到法律面前人人平等。三是加強民族法制建設(shè)。完善“州縣鄉(xiāng)村”四級法律服務(wù)體系，扎實推進“七五”普法和“法律八進”活動，及時修改和廢止不適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，健全基層協(xié)商民主制度。

2023 年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識工作的關(guān)鍵之年。我們將以黨的二十大精神為指引，以全國民族團結(jié)進步示范州為新起點，自覺把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作全過程各方面，持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，以中國式現(xiàn)代化推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，持續(xù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深入推進“三項計劃”，打造“石榴籽籽心連心”品牌，持續(xù)防范化解民族宗教領(lǐng)域風險隱患，為譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西雙版納篇章作出新的貢獻。