□ 李志英

近年來，福建省莆田市涵江區(qū)以福建省紀委監(jiān)委開展“點題整治”村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范問題為契機，積極探索創(chuàng)新集體資產(chǎn)監(jiān)督機制，深化整治村集體“三資”管理不規(guī)范、合同不規(guī)范、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的“微腐敗”，全力打通監(jiān)督的“最后一公里”。

制定方案，加大宣傳。結合莆田市和涵江區(qū)工作部署要求，制定了《涵江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)農(nóng)村集體“三資”管理專項整治工作方案》《涵江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于鞏固提升農(nóng)村集體“三資”管理“點題整治”工作成果實施方案》，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組不定期聽取農(nóng)村集體“三資”管理“點題整治”工作階段性匯報，分管相關負責人及農(nóng)經(jīng)人員組建工作專班，充實“點題整治”人員，不定期下鄉(xiāng)督導調(diào)研。通過官網(wǎng)、微信群、短信、村務公開欄等廣泛宣傳福建省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺相關內(nèi)容，其中：廣播宣傳173條、微信短信宣傳1607次、微博抖音快手宣傳39次。多次召開村集體“三資”監(jiān)管“點題整治”工作會議，重點部署不規(guī)范經(jīng)濟合同清查、農(nóng)村集體清產(chǎn)核資等工作。

摸清家底，精準發(fā)力。一是摸清底數(shù)。全區(qū)共清理村級經(jīng)濟合同588個，涉及金額1862.54萬元。截至2022年12月底，全區(qū)有流動資產(chǎn)38687.26萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)8.56萬元，長期資產(chǎn)6670.68萬元，固定資產(chǎn)112441.96萬元；流動負債30123.99萬元，長期負債12367.87萬元，所有者權益116108.19萬元。二是重點督導。兩年來到白塘鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、涵東街道、國歡鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)的40多個村開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“點題整治”工作調(diào)研，對個別村存在的村集體經(jīng)濟合同動態(tài)臺賬未建立、村級財務報銷不規(guī)范問題進行通報，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改到位。三是全面推進“智慧監(jiān)督”全區(qū)一張圖。召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管“點題整治”基礎數(shù)據(jù)部署會議，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將村集體經(jīng)濟合同、代理會計記賬進度、銀行存款信息、“三資”點題整治基礎信息資料等在2022年6月1日前歸集到“智慧監(jiān)督”全區(qū)一張圖。198個村（居）統(tǒng)一在村務公開欄公開每季度的銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬、債權明細表、債務明細表、科目余額表、貨幣資金明細表，并依托鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺，推動村級財務收支網(wǎng)上公開，分別上傳財務公開報表和村務公開欄財務公開照片截圖。四是全面清理村級經(jīng)濟合同。2021年清理并整改不規(guī)范經(jīng)濟合同6個，涉及金額16.71萬元；退還非法侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源件數(shù)1件，涉及金額0.53萬元；整改村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)14宗不合理開支問題，退回村集體金額2.23萬元。2022年清理并整改不規(guī)范經(jīng)濟合同3個，涉及金額144.93萬元；整改財務報銷手續(xù)不完整問題13個，涉及金額7.07萬元。五是智慧監(jiān)督經(jīng)濟合同“人情包”“權力包”。統(tǒng)計收集198個村主要干部家庭成員的主要社會關系姓名及身份證號碼，收集村集體經(jīng)濟合同雙方當事人的身份證號碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法人姓名，收集各村一村一檔、辦公場所圖片資料等基礎數(shù)據(jù)材料，將這些數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一匯交區(qū)數(shù)字辦，通過系統(tǒng)排查，共查出農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)中疑似村干部優(yōu)親厚友問題3個，并及時反饋平臺。

加強培訓交流，夯實一線監(jiān)管。近年來，連續(xù)舉辦5期農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源業(yè)務知識培訓，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨委干部、分管主要負責同志、經(jīng)管負責同志、代理會計以及新當選的村支書、村“兩委”干部、村監(jiān)會主任、村級報賬員等1000多人。區(qū)經(jīng)管干部多次到秋蘆鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)，與村主要干部、村級報賬員等深入交流，現(xiàn)場教授農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管知識，覆蓋200多人次，從村一線監(jiān)管抓起，著力推動解決群眾身邊的“微腐敗”，全力打通監(jiān)督的“最后一公里”。