□ 胡彥華 張慧慧

山東省日照市東港區(qū)現(xiàn)有果園4.99萬畝，年產(chǎn)水果7萬余噸，是山東省重要的黃桃、藍(lán)莓、蘋果產(chǎn)區(qū)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，果農(nóng)“年老體弱無力管、年輕務(wù)工無心管、小戶經(jīng)營無效益、流轉(zhuǎn)別人不放心、撂荒不管不甘心”等現(xiàn)實問題日益凸顯，成為制約水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。東港區(qū)強化改革思維，以全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點為契機，探索推行“承包權(quán)不變、經(jīng)營權(quán)放手、收益權(quán)穩(wěn)定”的果園托管新模式，成功實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)降成本、農(nóng)民增收入、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了有益探索。

果農(nóng)入社，黨建引領(lǐng)建平臺。一是推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，果農(nóng)變身股東。充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，印發(fā)《關(guān)于推動黨組織領(lǐng)辦合作社工作的實施意見》等系列文件，明確以不改變承包權(quán)為前提，引導(dǎo)果農(nóng)以果園入股加入合作社，由黨支部領(lǐng)辦合作社統(tǒng)一對果園進(jìn)行“托管”，讓果農(nóng)吃上“定心丸”，解除后顧之憂。同時，牽頭成立勞務(wù)合作社，吸納村內(nèi)閑置勞動力，統(tǒng)一培訓(xùn)管理，為果農(nóng)家門口就業(yè)增收搭建平臺。目前，全區(qū)已組建黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社300余家，2600余戶果農(nóng)加入合作社，實現(xiàn)了閑置勞動力資源、土地資源和零星資金由“散”到“聚”的轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，果園變身果業(yè)。先后在三莊、后村、濤雒等鎮(zhèn)組建產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟（共同體），吸納政府部門、金融保險機構(gòu)、加工銷售企業(yè)、直播電商平臺等各類成員單位20余家。成員單位間資源共享、優(yōu)勢互補、困難會商，搭建形成了涵蓋產(chǎn)業(yè)種植、儲運、加工、銷售等全鏈條抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏的利益共同體，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，市場競爭力不斷增強，成功實現(xiàn)從“一根竹排渡險灘”到“一支艦隊濟(jì)滄?！钡霓D(zhuǎn)變。比如，三莊鎮(zhèn)黃桃產(chǎn)業(yè)在黨建聯(lián)盟紅色引領(lǐng)下，先后打通資金、技術(shù)、營銷等八大“堵點”問題，與大連林家鋪子、濰坊奧斯特食品等10余家省內(nèi)外知名企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。三是選派黨建指導(dǎo)員，黨員變身“專家”。充分發(fā)揮黨員示范帶動作用，選派機關(guān)干部常駐產(chǎn)業(yè)基地，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，協(xié)助做好黨建聯(lián)盟日常工作，并指導(dǎo)開展培訓(xùn)行動。依托區(qū)供銷社坤豐農(nóng)業(yè)科技公司黨支部，多次邀請科研院校專家，通過“線上+線下”多種形式，對黃桃產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，特別是黨員骨干進(jìn)行全方位培訓(xùn)和全流程技術(shù)指導(dǎo)，著力培養(yǎng)一批“本土專家”，形成“本土專家?guī)臁薄?/p>

企業(yè)進(jìn)園，專業(yè)支撐產(chǎn)優(yōu)果。一是受托主體專業(yè)化。堅持內(nèi)育外引相結(jié)合，將有實力、有能力、有信譽作為選擇受托主體的基本要求，先后招引省供銷社一類直屬企業(yè)魯供農(nóng)服公司、區(qū)供銷社參股企業(yè)坤豐農(nóng)業(yè)科技公司作為受托主體，參與托管服務(wù)，確保受托主體專業(yè)可靠、群眾滿意放心。目前，坤豐農(nóng)業(yè)科技公司受托三莊鎮(zhèn)“黃金冠”黃桃示范園4000畝，魯供農(nóng)服公司受托龍泉官莊、三山前、戰(zhàn)家溝等村莊果園1190畝。二是生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。受托企業(yè)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞測土配方和智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、冷藏存儲、果品銷售、農(nóng)民培訓(xùn)等6大板塊，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，為果品品質(zhì)提供全程保障。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化。強化品牌戰(zhàn)略，注冊“坤豐”“黃金冠”黃桃系列商標(biāo)，三莊“黃金冠”黃桃被山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為“無公害農(nóng)產(chǎn)品”，三莊戰(zhàn)家溝黃桃基地被認(rèn)定為山東省無公害產(chǎn)品產(chǎn)地。2022年全區(qū)黃桃實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，黃桃、桃瓣、桃干、罐頭等優(yōu)質(zhì)黃桃產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

市場強鏈，提質(zhì)降耗增效益。一是靈活托管，農(nóng)企和諧。根據(jù)果農(nóng)需求，創(chuàng)新半托管和全托管等多種托管模式，公開服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價格及預(yù)期收益，由果農(nóng)自主“點餐”，進(jìn)一步理順了農(nóng)企關(guān)系，從源頭上避免農(nóng)企糾紛，確保托管項目順利持續(xù)開展。二是規(guī)模作業(yè)，降本增效。托管企業(yè)大力推行機械化作業(yè)，通過開展化肥聯(lián)采直供直施、無人機飛防、水肥一體化等服務(wù)，生產(chǎn)成本降低達(dá)30%，化肥、農(nóng)藥用量降低20%以上，果品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和市場競爭力大幅提升。2022年，黃桃在因干旱減產(chǎn)30%～40%的情況下，依然實現(xiàn)畝收入過萬元，抗風(fēng)險能力大幅增強。三是穩(wěn)定增收，三方共贏。實行果園托管后，果農(nóng)可享受果園帶來的保底收入、閑時到企業(yè)參與果園生產(chǎn)的勞務(wù)收入以及年底企業(yè)收益后的分紅收入“三重保障”，平均每畝可增收1200余元；村集體在獲得分紅收益的同時，通過整合土地，實現(xiàn)集中連片，溝坎等閑置土地被充分利用，確保了村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收，比如三莊鎮(zhèn)黃桃基地連片整合后，土地增加200余畝。托管企業(yè)在獲得產(chǎn)業(yè)收益的同時，增加托管服務(wù)費收入，成功實現(xiàn)了果農(nóng)、村集體和托管企業(yè)三方共贏。