本刊記者 付姓

民以食為天，土為糧之母，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。

習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

對(duì)于如何進(jìn)一步保障糧食安全，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導(dǎo)組成員、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授柴守璽認(rèn)為，耕地質(zhì)量是關(guān)鍵，只有保護(hù)好耕地，不斷提升耕地質(zhì)量方能筑牢國(guó)家糧食安全根基。

柴守璽長(zhǎng)期聚焦西北寒旱地區(qū)糧食增產(chǎn)問(wèn)題。在他看來(lái)，在高產(chǎn)基礎(chǔ)上再高產(chǎn)難度逐年加大，而從廣大中低產(chǎn)田區(qū)增產(chǎn)要糧的潛力更大?！拔覈?guó)西北地區(qū)地域遼闊，中低產(chǎn)田比例高，是我國(guó)今后增糧的主要潛力帶。”

近年來(lái)，柴守璽和科研團(tuán)隊(duì)成員針對(duì)西北旱作區(qū)干旱瘠薄、水熱不足的瓶頸限制，研發(fā)出秸稈帶狀覆蓋還田綠色生產(chǎn)技術(shù)，增產(chǎn)保墑效果顯著。秸稈還田后，可有效培肥地力、減少化肥用量、改良土壤結(jié)構(gòu)，還能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大量富余秸稈的高效循環(huán)利用，減少地膜污染和秸稈焚燒造成的環(huán)境污染。

柴守璽認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)也與主產(chǎn)區(qū)多年秸稈還田高度相關(guān)，但西北旱作區(qū)秸稈還田比例遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其他農(nóng)業(yè)區(qū)。推行秸稈覆蓋與還田是提升西北寒旱地區(qū)耕地質(zhì)量和產(chǎn)能的首要措施?！坝捎诘啬さ脑颍衩捉斩捴苯舆€田會(huì)造成碎稈壓膜以及殘膜清除困難，目前大部分還采取整稈收割離田的辦法。我們研究認(rèn)為，在一年一熟寒旱區(qū)，將收獲后的玉米整稈覆蓋種植小麥和馬鈴薯，覆蓋多茬利用后再還田培肥，不僅能起到良好的保墑?wù){(diào)溫功效，而且還能節(jié)約化肥、地膜費(fèi)用將近150 元左右?！?/p>

為此，柴守璽建議，一是加強(qiáng)組織督導(dǎo)。要求全部富余玉米秸稈用于覆蓋還田，田間地頭無(wú)秸稈堆積。二是給予特殊補(bǔ)貼。近15 年凡納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的坡改梯農(nóng)田，需確保每年每畝秸稈還田量600公斤/畝以上，國(guó)家可每年給予250元/畝的秸稈覆蓋還田特殊補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼10 年。三是增加投資預(yù)算。在西北旱作區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，建議增加對(duì)坡改梯農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)的投資預(yù)算，將機(jī)耕主干道拓寬至3.5 米以上并砂石硬化，配套排水溝和安保工程建設(shè)。四是設(shè)立科研專項(xiàng)。針對(duì)西北旱作區(qū)耕地質(zhì)量提升，設(shè)立科研專項(xiàng)，研發(fā)和改進(jìn)秸稈先覆蓋保墑種植、后還田培肥的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系，并進(jìn)行示范推廣。

此外，針對(duì)坡改梯農(nóng)田撂荒的問(wèn)題，柴守璽還建議，嚴(yán)禁坡改梯農(nóng)田撂荒。坡改梯農(nóng)田若連續(xù)二年撂荒，村集體有權(quán)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由政府組織免費(fèi)或低租金流轉(zhuǎn)，相關(guān)補(bǔ)貼歸流轉(zhuǎn)者所有，流轉(zhuǎn)坡改梯農(nóng)田可用于糧油作物種植。為鼓勵(lì)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)先考慮流轉(zhuǎn)給國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)或農(nóng)民合作社等主體。