鄭絲予 （西安建筑科技大學(xué) 公共管理學(xué)院，陜西 西安 710055）

0 引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活品質(zhì)的提升，國民對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加，生鮮行業(yè)市場規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有時(shí)鮮性、區(qū)域性、季節(jié)性等特征，冷鏈物流作為生鮮供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施，是確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到消費(fèi)者手中依然保持鮮活狀態(tài)的必要條件。然而由于我國跨區(qū)域運(yùn)輸、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，導(dǎo)致國內(nèi)生鮮食材整體損耗率較高，生鮮食材的損耗率為25%～30%，遠(yuǎn)高于美國1%～2%、日本5%的損耗率水平[1]。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流關(guān)系到消費(fèi)者安全保障與消費(fèi)市場升級(jí)，也關(guān)乎農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，我國出臺(tái)了多項(xiàng)政策以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系加快建設(shè)，2019年我國提出統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)；2021年《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》針對(duì)冷鏈物流“最先一公里”和“最后一公里”等行業(yè)難題提出了科學(xué)可行的指導(dǎo)方案；2022年《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和冷鏈物流質(zhì)量效率。

四川省是地處我國西南內(nèi)陸的農(nóng)業(yè)大省，省內(nèi)有較多縣域位于地形地貌復(fù)雜的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，但農(nóng)產(chǎn)品種類豐富且體量大，冷鏈供應(yīng)缺口亟需補(bǔ)齊。本文對(duì)四川省漢源縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的現(xiàn)狀及發(fā)展策略展開研究，對(duì)我國廣大山區(qū)縣構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有借鑒意義。

1 漢源縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展SWOT 分析

1.1 優(yōu)勢分析（S）

首先，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。漢源縣屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，得天獨(dú)厚的自然條件使其擁有了“攀西陽光第一城”的美譽(yù)?？h內(nèi)規(guī)劃布局花椒、甜櫻桃、黃果柑、枇杷、高山蔬菜種養(yǎng)循環(huán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，已建成5大水果、3大蔬菜、2大干果的“532”十大特色產(chǎn)業(yè)基地79.3萬畝，是西南片區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要供給地。其次，冷鏈物流需求旺盛。以漢源甜櫻桃為例，當(dāng)前櫻桃種植面積達(dá)6萬畝，年產(chǎn)3.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)7.04億元，是四川省“優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)甜櫻桃基地”。味美多汁的甜櫻桃暢銷國內(nèi)外60余個(gè)省市和地區(qū)，據(jù)京東物流漢源產(chǎn)區(qū)統(tǒng)計(jì)顯示，在甜櫻桃銷售旺季期間，平均每天發(fā)往全國各地的櫻桃生鮮快件在1.5萬～2萬單之間。在自然條件、政府政策的支持下，漢源縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在今后一段時(shí)期內(nèi)將持續(xù)增長，與之相對(duì)應(yīng)的冷鏈物流運(yùn)輸需求也會(huì)不斷增加，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展前景一片光明。

1.2 劣勢分析（W）

漢源縣發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在成本投入高、技術(shù)水平落后兩方面的劣勢。受地勢影響，漢源縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)大多呈現(xiàn)垂直分布的特征，山高路遠(yuǎn)、物流分散，使得農(nóng)產(chǎn)品在“最先一公里”的運(yùn)輸中面臨著極大的困難。同時(shí)因內(nèi)居四川省西部偏南，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人均消費(fèi)水平高的大城市距離較遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品在向外運(yùn)輸?shù)倪^程中，面臨運(yùn)輸里程長、運(yùn)輸成本高的難題。研究顯示，冷鏈物流比常溫物流成本高出40%～60%左右[2]，漢源當(dāng)?shù)亻L期以來受交通閉塞、信息不暢等因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，地方政府財(cái)力薄弱，對(duì)冷鏈物流發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持力度十分有限，單靠小微企業(yè)及私人資本投入難以承擔(dān)較高成本，制約了當(dāng)?shù)乩滏溛锪鞯陌l(fā)展。直到2022年底，漢源縣才啟動(dòng)了骨干冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目尚未完工。全縣冷鏈物流處于起步階段，缺乏物流冷鏈相關(guān)專業(yè)人才，管理難度大，也缺乏冷鏈龍頭企業(yè)，冷鏈設(shè)備智能化程度普遍偏低，對(duì)冷鏈創(chuàng)新技術(shù)的帶動(dòng)能力也較為疲乏。

1.3 機(jī)遇分析（O）

首先，各級(jí)政府的政策規(guī)劃給漢源縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展帶來了機(jī)遇。四川省政府先后發(fā)布了《四川省加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展工作方案（2022—2023）》《四川省“十四五”農(nóng)產(chǎn)品烘干冷鏈物流推進(jìn)方案》等政策，計(jì)劃在“十四五”末期基本形成農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系。雅安市政府也積極探索“五有”舉措，加快推進(jìn)全市冷鏈物流建設(shè)，初步構(gòu)建出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮物流體系“三點(diǎn)一面”的發(fā)展格局，助力漢源縣列入全省首批“菜籃子”倉儲(chǔ)冷鏈物流推進(jìn)示范縣。其次，漢源縣農(nóng)村電商發(fā)展迅猛。2020年漢源縣積極推進(jìn)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，完成了90個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站的升級(jí)改造，累計(jì)開展電商培訓(xùn)超6 000人次。四川郵政率先在漢源打造“郵政+農(nóng)業(yè)合作社”生態(tài)圈，隨著雅西高速、樂漢高速全線通車，國道108線、省道306線、成昆鐵路等交通設(shè)施穿境而過，漢源縣公路、鐵路、水路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)成，地區(qū)交通優(yōu)勢不斷增強(qiáng)[3]，近年來，京東、順豐、申通等物流企業(yè)紛紛在漢源開通了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈+航空專線，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流效率不斷提高。

1.4 威脅分析（T）

隨著我國居民消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高的要求，即純天然、無污染、綠色，而在減少農(nóng)藥使用的前提下，漢源縣盛產(chǎn)的櫻桃、枇杷、花椒等易腐農(nóng)產(chǎn)品面臨著比一般農(nóng)產(chǎn)品時(shí)效性更短的考驗(yàn)，這對(duì)冷鏈物流技術(shù)提出了更高的要求。但生鮮農(nóng)產(chǎn)品的天然屬性使物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范引導(dǎo)較難統(tǒng)一，冷鏈物流企業(yè)在倉儲(chǔ)、運(yùn)送、配送過程中采用的工具和方式都要因地制宜進(jìn)行改造調(diào)整，否則所提供的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸及儲(chǔ)藏服務(wù)質(zhì)量難以滿足市場消費(fèi)需求。而作為一個(gè)縣級(jí)城市，漢源縣培養(yǎng)與吸引冷鏈物流人才又比較困難，加之川內(nèi)開設(shè)有冷鏈物流專業(yè)的高校數(shù)量有限，與現(xiàn)代物流管理專業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生人數(shù)有限，冷鏈物流企業(yè)普遍面臨技術(shù)創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、不能嚴(yán)格把控生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提供服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 夯實(shí)冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)

當(dāng)前漢源縣冷鏈物流運(yùn)輸發(fā)展處于起步階段，全縣首個(gè)骨干冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)不到一年，尚未投入運(yùn)行?？h內(nèi)有各類冷藏庫約130座，庫容約3萬噸，有烘干設(shè)施約120座，批次烘干能力約90噸，相比于全縣每年的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，冷庫數(shù)量及容量都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，冷鏈物流設(shè)施亟需完善。首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)扎實(shí)推進(jìn)冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目，爭取早日完工投入使用，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，讓農(nóng)戶切實(shí)感受到冷鏈物流給自身帶來的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，可以配合稅收優(yōu)惠政策，吸引冷鏈企業(yè)入駐當(dāng)?shù)?，加大物流園創(chuàng)新項(xiàng)目扶持力度，有規(guī)劃地引進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)備，完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。其次，縣內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多鄉(xiāng)村道路狹窄多彎，在農(nóng)產(chǎn)品成熟的銷售旺季，種植戶大多習(xí)慣當(dāng)季產(chǎn)當(dāng)季銷的模式，通常采摘后選擇露天放置，達(dá)到一定量后使用摩托、三輪車等傳統(tǒng)低效率運(yùn)輸工具自行將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)上，再由鎮(zhèn)統(tǒng)一收購運(yùn)輸至城市，運(yùn)輸方式效率較低，且農(nóng)產(chǎn)品因沒有采取有效保護(hù)措施而在運(yùn)輸過程中損耗嚴(yán)重[4]。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)完善農(nóng)村物流服務(wù)站點(diǎn)布局，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃，組成連貫的冷鏈運(yùn)輸路線，全面輻射農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，與冷庫相配合，打通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”的問題；同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)制定生鮮農(nóng)產(chǎn)品在采摘、集貨、分揀、包裝、運(yùn)輸方面的標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推廣智能分揀、差異化包裝[5]，減少運(yùn)輸過程中不必要的損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品美觀度與新鮮度，實(shí)現(xiàn)整體物流效益最優(yōu)。

2.2 健全冷鏈信息平臺(tái)

農(nóng)村地區(qū)與城市相比信息資源較為稀缺，而信息平臺(tái)建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村物流發(fā)展的重要條件。首先，漢源縣需進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋率，解決農(nóng)村寬帶入戶問題，構(gòu)建鄉(xiāng)村內(nèi)外互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)體系，讓廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)輕松用網(wǎng)。其次，當(dāng)?shù)卣梢越⒗滏溛锪餍畔⒐蚕砥脚_(tái)，通過宣講、培訓(xùn)、互助等方式幫助農(nóng)戶學(xué)習(xí)使用平臺(tái)，在信息共享平臺(tái)上，農(nóng)戶方可以有效上報(bào)自身需求，物流方的運(yùn)輸信息、倉儲(chǔ)信息、流通信息也能實(shí)現(xiàn)透明化。通過將農(nóng)戶端與物流端連接起來，高效的信息流通將引導(dǎo)商、物、資、貨方之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同流轉(zhuǎn)，避免物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品的健康穩(wěn)定的供給。同時(shí)，平臺(tái)也可以連接銷售端，不斷加強(qiáng)供應(yīng)鏈參與者的合作意識(shí)，與其建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，加強(qiáng)實(shí)時(shí)掌握市場需求的能力，提高供需配送效率。后期漢源縣冷鏈物流發(fā)展較為成熟時(shí)，信息共享平臺(tái)可以大力引入人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)冷鏈節(jié)點(diǎn)等復(fù)雜物流情況的協(xié)調(diào)控制和對(duì)多種參數(shù)的同時(shí)監(jiān)測，全面提高冷鏈物流過程的智能化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的提質(zhì)增效。

2.3 吸引冷鏈物流企業(yè)

平臺(tái)企業(yè)和生鮮電商企業(yè)在地方冷鏈物流建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，目前我國順豐、京東和中國郵政等大型物流企業(yè)都在不斷完善全國冷鏈部署，為農(nóng)村冷鏈物流的繁榮發(fā)揮積極作用。優(yōu)質(zhì)企業(yè)會(huì)從消費(fèi)者需求出發(fā)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為支撐，針對(duì)特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品制定物流全過程解決方案，如2020年開始中通快遞在漢源縣較為偏遠(yuǎn)、運(yùn)輸困難的產(chǎn)區(qū)建立無人機(jī)基地，由具備全航程自主運(yùn)行功能的無人機(jī)將一筐筐甜櫻桃從地勢高的產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸?shù)缴较?，?jīng)過預(yù)處理和包裝，通過冷鏈運(yùn)輸將新鮮大櫻桃運(yùn)往全國各地。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大與大型物流企業(yè)的合作力度，攜手推進(jìn)冷鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在冷鏈物流技術(shù)、人力、管理等方面的優(yōu)勢，借助數(shù)字技術(shù)打通農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)、加工、存儲(chǔ)、發(fā)貨于一體的供應(yīng)鏈中心。

2.4 活用冷鏈專業(yè)人才

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漢源縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)從業(yè)人員的平均年齡在30～50歲之間，絕大多數(shù)從業(yè)者為?？茖W(xué)歷不具備系統(tǒng)專業(yè)的物流運(yùn)輸管理能力。因長期缺乏物流管理專業(yè)人才，當(dāng)?shù)厣r農(nóng)產(chǎn)品在包裝、分類、打包、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)表現(xiàn)出粗獷、隨意的特點(diǎn)，缺乏差異化、整體性的物流經(jīng)營理念，即便有些經(jīng)營管理者已經(jīng)意識(shí)到物流水平會(huì)影響生產(chǎn)費(fèi)用和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，但囿于自身專業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)狀的改善力不從心。結(jié)合漢源縣實(shí)際情況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極尋求與省內(nèi)物流、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)專業(yè)院校的溝通合作，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研深度結(jié)合，一方面當(dāng)?shù)卣梢詾楦咝Ｌ峁┱n題科研實(shí)踐平臺(tái)，為理論學(xué)習(xí)提供實(shí)踐支撐；另一方面高?？梢酝ㄟ^發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，幫助優(yōu)化當(dāng)?shù)匚锪鞣桨?，?chuàng)新物流模式，同時(shí)應(yīng)該積極招聘本地有能力的人才，這些人才與普通物流行業(yè)從業(yè)者相比擁有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，對(duì)新事物接受度高，且熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況。此外，通過鼓勵(lì)扶持其學(xué)習(xí)冷鏈物流相關(guān)知識(shí)，可以培育一批本土冷鏈物流行業(yè)的帶頭人，為當(dāng)?shù)乩滏溛锪鳂I(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才。

2.5 普及冷鏈物流知識(shí)

針對(duì)全縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流常識(shí)普及率較低的問題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)面向冷鏈物流參與方開展接地氣的宣傳教育活動(dòng)：面向種植戶開設(shè)物流課程培訓(xùn)班，通過經(jīng)典案例和成功經(jīng)驗(yàn)分享，向農(nóng)戶講解冷鏈物流制冷技術(shù)、冷藏運(yùn)輸、果蔬冷鏈等基礎(chǔ)知識(shí)，幫助農(nóng)民了解冷鏈在包裝、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)中的業(yè)務(wù)流程，提高其對(duì)冷鏈物流的認(rèn)知水平，讓農(nóng)戶感受到冷鏈物流可以提高其自身利益，從而提升其參與冷鏈物流的意愿；面向農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、加工商及銷售商開展冷鏈物流優(yōu)勢功能講座，使其充分了解冷鏈物流的運(yùn)行流程，對(duì)其優(yōu)勢功能有更全面的認(rèn)知；面向冷鏈物流企業(yè)定期召開座談會(huì)，切實(shí)了解企業(yè)在物流過程中面臨的困難，牽頭搭建包含省內(nèi)高校專家學(xué)者與企業(yè)管理者在內(nèi)的交流論壇，推廣先進(jìn)物流技術(shù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

3 結(jié) 語

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，農(nóng)村冷鏈物流是加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要環(huán)節(jié)。一方面，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入是我國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入的主要來源，另一方面，生鮮食品品質(zhì)關(guān)系到國民的日常生活，傳統(tǒng)物流方式已無法滿足人民日益增長的美好生活需要，冷鏈物流作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售與城市居民消費(fèi)的橋梁，其發(fā)展勢在必行。當(dāng)前漢源縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展尚處于起步階段，結(jié)合縣域縣情，需堅(jiān)持“以政府公共設(shè)施為主，快遞企業(yè)為輔”的戰(zhàn)略布局，加快推動(dòng)當(dāng)?shù)乩滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高信息化建設(shè)水平，同時(shí)高效利用大型物流企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和物流資源，著力培養(yǎng)本土物流人才，在宣傳普及冷鏈物流知識(shí)的過程中推動(dòng)當(dāng)?shù)厣r農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流水平邁上新的臺(tái)階。