黃春華

摘 要 在“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略格局下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心在于促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)，這就需要將農(nóng)村市場(chǎng)作為切入點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，深化農(nóng)村供給側(cè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。為推動(dòng)廣西農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，縮短廣西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。以廣西為例，論述了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義，分析了當(dāng)前廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并總結(jié)了新格局下助力農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有效路徑，包括強(qiáng)化農(nóng)村電商政策指導(dǎo)，普及電商理念；完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電商布局；打造特色化廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)村電商影響力；開(kāi)展農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作，助力農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 雙循環(huán)；新發(fā)展格局；農(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展路徑；廣西

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.034

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記大力提倡構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際與國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的全新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，彰顯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展。作為實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，加快電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展能夠鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，踐行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，使廣西農(nóng)村發(fā)展跟上數(shù)字時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。因此，探究“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑具有非常重要的意義，可以明確農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方向，更好地指導(dǎo)廣西農(nóng)村電商發(fā)展工作的開(kāi)展，消除阻礙廣西發(fā)展電商業(yè)務(wù)的因素，促進(jìn)廣西農(nóng)村電子商務(wù)的良性、持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外在市場(chǎng)、資源上的循環(huán)，打造出高層次高水平的對(duì)外開(kāi)放發(fā)展格局，并為相關(guān)研究提供參考意見(jiàn)[1]。

1 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下廣西發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意義

在“雙循環(huán)”這一重大戰(zhàn)略部署之下，面對(duì)全新的發(fā)展格局，迫切需要從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的國(guó)際形勢(shì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，電子商務(wù)在城鄉(xiāng)人才交流、資源共享、資金流動(dòng)等方面呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式、增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)等的升級(jí)和轉(zhuǎn)型[2]。對(duì)廣西而言，在加快“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建工作的過(guò)程中，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，不僅能夠推進(jìn)廣西農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，還可以推進(jìn)廣西城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，以農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為抓手，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重大意義。

2 現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出和落實(shí)，廣西政府積極響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)了《關(guān)于加快廣西電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等相關(guān)文件，通過(guò)政策制度來(lái)發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，大力支持農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)不斷的努力，廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，特色農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)往全國(guó)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額快速提升，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

當(dāng)前廣西農(nóng)村電商體系、電商公共服務(wù)體系均已基本建成，且日漸趨于完善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，5G基站2萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)村千兆用戶約為150萬(wàn)戶，同時(shí)還建造了近百個(gè)農(nóng)村電商綜合示范縣，形成了融合村、鎮(zhèn)、縣于一體的農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送體系。其中農(nóng)村電商綜合示范縣的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就達(dá)到了9 000余個(gè)，所提供的農(nóng)村電商崗位多達(dá)70萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，廣西還將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要的戰(zhàn)略位置上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)流通模式進(jìn)行構(gòu)建，創(chuàng)新了農(nóng)村電商業(yè)務(wù)模式[3]。廣西農(nóng)村也涌現(xiàn)出一些出色的電商企業(yè)及帶頭人，提高了農(nóng)民生活水平，進(jìn)一步解決了“三農(nóng)”問(wèn)題，鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果。包括廣西平南縣每日鮮電子商務(wù)有限公司、廣西東云農(nóng)業(yè)投資有限公司等在內(nèi)的電商企業(yè)抓住電商發(fā)展大趨勢(shì)，發(fā)揮線上銷(xiāo)售的優(yōu)勢(shì)增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，為農(nóng)戶提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；新農(nóng)人賴園園、“傳奇80后”龐志玉和廣西電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵陸科等帶頭人也在電商領(lǐng)域大顯身手，打通網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，依托拼多多、天貓等平臺(tái)銷(xiāo)售大量廣西特色農(nóng)產(chǎn)品，助力農(nóng)民增收。

2.2 存在的問(wèn)題

在廣西農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，受多方面因素的影響，農(nóng)村電商發(fā)展在基礎(chǔ)建設(shè)、人才及資源配置等方面仍然落后于城市，阻礙了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展，呈現(xiàn)出一定的滯后性。

1）農(nóng)戶觀念落后，數(shù)字素養(yǎng)有待提升。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于城市，且廣大農(nóng)戶文化水平不高，對(duì)數(shù)字信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)缺乏了解。政府對(duì)農(nóng)村電商扶持優(yōu)惠政策的指導(dǎo)不夠準(zhǔn)確化和精確化，未構(gòu)建針對(duì)性的人才培育體系，導(dǎo)致電商人才、優(yōu)質(zhì)資源和技術(shù)引入困難，農(nóng)戶無(wú)法正確認(rèn)識(shí)電商并對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生排斥感，不利于農(nóng)村電商使用范圍的擴(kuò)大及服務(wù)效率的提高。2）農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施落后。雖然廣西農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高，但通訊配套設(shè)備仍不夠健全，基建相對(duì)落后，農(nóng)村電商存在很多短板，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的線上銷(xiāo)售。同時(shí)，農(nóng)村貨運(yùn)、冷鏈等物流體系也有待完善，在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方面缺乏倉(cāng)庫(kù)、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前廣西農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)分散，并未打造出機(jī)械化和規(guī)?；纳a(chǎn)模式，設(shè)置的貨運(yùn)配送站點(diǎn)相對(duì)分散，物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)較多，不僅增大了物流配送成本，還延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。3）農(nóng)村電商品牌建設(shè)不足。廣西鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要采用個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)來(lái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，打造電商品牌，使得農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一化、同質(zhì)化，影響了農(nóng)產(chǎn)品的線上銷(xiāo)售，以及農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)的擴(kuò)大。而且，電商農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，根本無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電商市場(chǎng)中獲得極大的利潤(rùn)，只能依靠薄利多銷(xiāo)的方式來(lái)順利出售產(chǎn)品，不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力的擴(kuò)大。4）廣西農(nóng)村雖然涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的電商人才，但從整體角度來(lái)看，專(zhuān)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)人才總體數(shù)量仍然緊缺，無(wú)法滿足實(shí)際發(fā)展需求。當(dāng)下農(nóng)村無(wú)法留住高素質(zhì)的青年人才，人才流動(dòng)性極強(qiáng)，大部分留守人員的電商營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)、能力不足，不能有效融入網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售鏈條中，嚴(yán)重阻礙了電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑探究

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，廣西在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)方面擁有全新的機(jī)遇，對(duì)此廣西必須要立足當(dāng)下農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌分析各方面的要素，采取有效的措施來(lái)優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，依靠電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性循環(huán)。

3.1 強(qiáng)化農(nóng)村電商政策指導(dǎo)，普及電商理念

廣西地方政府應(yīng)秉承科學(xué)把控、政策傾斜和宏觀調(diào)控的理念，深入到農(nóng)村中，調(diào)查和分析農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)地方農(nóng)產(chǎn)品特色，給予農(nóng)村電商優(yōu)惠補(bǔ)貼傾斜，研制出針對(duì)性較強(qiáng)的電商政策文件細(xì)則，助力國(guó)家改革策略的落實(shí)[4]。同時(shí)，地方政府也要適當(dāng)降低農(nóng)村電商貸款的還款利率，使農(nóng)村電商發(fā)展擁有通暢的資金流通渠道，并通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)參與到電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，促使更多的企業(yè)能夠積極、主動(dòng)參與到電商產(chǎn)業(yè)投資中，從而獲得龍頭企業(yè)及科技產(chǎn)業(yè)的大力支持，為農(nóng)村電商的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，地方政府部門(mén)也要發(fā)揮帶頭作用，大力開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳和推廣工作，面向廣大農(nóng)戶，定期組織開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，將農(nóng)村電子商務(wù)政策、發(fā)展實(shí)例等內(nèi)容講授給農(nóng)戶，使農(nóng)戶全面了解電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、優(yōu)勢(shì)和潛能，形成對(duì)電子商務(wù)的科學(xué)認(rèn)知。例如：政府可以通過(guò)講故事的手段讓農(nóng)戶意識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)的必要性，引導(dǎo)農(nóng)戶以改善生活水平為目的積極參與到電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有效推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電商布局

廣西各地政府要積極開(kāi)展農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，確保電商平臺(tái)能夠穩(wěn)定、持續(xù)地運(yùn)行，并逐步提高電商平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，有效滿足消費(fèi)者的需求。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆犯油〞?，并結(jié)合地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)、特點(diǎn)，對(duì)裝運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，或建造規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流中心，將農(nóng)村客貨運(yùn)站、電商站點(diǎn)、益農(nóng)信息社及郵政網(wǎng)點(diǎn)等整合起來(lái)，科學(xué)布置電商物流系統(tǒng)，完善電商物流功能，打造出集約化程度高的電商物流體系[5]。政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況，適當(dāng)引入第三方物流公司，利用專(zhuān)業(yè)物流公司來(lái)解決農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力不足的問(wèn)題，使農(nóng)村物流體系的信息化服務(wù)能力得到全面提升。

處在新時(shí)代背景下，廣西地方商務(wù)管理部門(mén)要審視和分析“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，做好頂層設(shè)計(jì)工作，在明確農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方向及定位的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品冷凍物流鏈，實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)性傳輸、智能化識(shí)別、精準(zhǔn)化定位、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，保障電商平臺(tái)的物流配送服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到電子商務(wù)平臺(tái)和物流配送協(xié)同發(fā)展的目的。

3.3 打造特色化廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)村電商影響力

為確保農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重視，打造地理標(biāo)志鮮明的農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村電商的影響力，從而促進(jìn)廣西特色農(nóng)產(chǎn)品的大規(guī)模銷(xiāo)售。這就要求地方政府建設(shè)針對(duì)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌，形成標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)控體系，以此來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，樹(shù)立良好的品牌形象，從而使農(nóng)村電子商務(wù)的受眾不斷擴(kuò)大。此外，政府部門(mén)也要結(jié)合廣西農(nóng)村特色文化資源，賦予農(nóng)產(chǎn)品深厚的文化內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的品牌化和規(guī)?；l(fā)展。例如：政府可以依托廣西農(nóng)村自然資源的優(yōu)勢(shì)，將電子商務(wù)與地方文化、旅游業(yè)和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)有效融合，形成全新的電子商務(wù)發(fā)展業(yè)態(tài)，凸顯廣西鮮明的鄉(xiāng)土民情。如將武宣縣建設(shè)為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的綜合示范縣，探索“電商+旅游”的新路徑，設(shè)計(jì)“仙城禮遇”公共品牌、系列產(chǎn)品和全域旅游項(xiàng)目，形成吸引力較強(qiáng)的電子商務(wù)旅游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

3.4 開(kāi)展農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作，助力農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展

要構(gòu)建科學(xué)的電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，通過(guò)“內(nèi)培+外引”的方式，打造出一批專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的電商專(zhuān)業(yè)人才。1）加大對(duì)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的資金支持力度，支持院校開(kāi)展科研工作，并加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)與院校間的合作，共享優(yōu)質(zhì)育人資源，協(xié)同開(kāi)展人才培養(yǎng)工作。政府要引導(dǎo)企業(yè)融入院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)電商專(zhuān)業(yè)課程，使人才擁有扎實(shí)的電商運(yùn)營(yíng)及管理知識(shí)，并聯(lián)合院校設(shè)置實(shí)訓(xùn)基地，或?yàn)槿瞬盘峁└嗟膶?shí)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛煉人才的實(shí)際操作能力，增強(qiáng)人才的專(zhuān)業(yè)綜合能力。2）政府也要制定針對(duì)性的優(yōu)惠政策，設(shè)置一系列的農(nóng)村電商發(fā)展項(xiàng)目，吸引畢業(yè)生為農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，免費(fèi)舉辦電商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，不斷壯大農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，加快廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，同時(shí)也是健全國(guó)內(nèi)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力的根本需求。對(duì)此，廣西要結(jié)合農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)解決電子商務(wù)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展中的問(wèn)題，采取強(qiáng)化農(nóng)村電商政策指導(dǎo)、普及電子商務(wù)理念、完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造特色化廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌、開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作等策略，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，推動(dòng)廣西農(nóng)村電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展，為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成貢獻(xiàn)廣西力量。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：張春雨）