張 兵

（東明縣自然資源和規(guī)劃局，山東 菏澤 274000）

關(guān)鍵字：國土空間；規(guī)劃；測繪；新技術(shù)；實踐研究

國土資源是支持國家發(fā)展、社會進步的重要基礎(chǔ)保障，國家發(fā)展建設(shè)，社會經(jīng)濟水平的提高，都離不開國土資源的支持。因此，科學(xué)開發(fā)、利用和治理國土資源，是國家和人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)及物質(zhì)保障，這也是有效實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要建設(shè)措施。而要實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)、利用和治理國土資這一目標(biāo)，就離不開國土空間規(guī)劃工作的支持。開展國土空間規(guī)劃，其主要目的就是充分了解國土資源的實際情況，從而為整治國土資源，對其實施科學(xué)合理的開發(fā)與利用，提供基本結(jié)構(gòu)框架，從而實現(xiàn)對城鎮(zhèn)、人口以及生產(chǎn)力的科學(xué)整合，優(yōu)化布局合理性，有效提高對國土資源的利用效率，為落實可持續(xù)發(fā)展理念，推動人與自然和諧發(fā)展，提供強有力的支持力量。在開展國土空間規(guī)劃工作的過程中，應(yīng)充分利用先進的測繪技術(shù)，對國土資源進詳細(xì)且全面的調(diào)查，從而科學(xué)明確適合重點開發(fā)的地區(qū)，提高國土整治工作的完善性，充分滿足可持續(xù)發(fā)展理念與國土整治工作的要求。除此之外，科學(xué)開展國土空間規(guī)劃工作，對我國加強生態(tài)環(huán)境保護與治理、科學(xué)規(guī)劃自然資源等工作，也提供了非常重要的參考依據(jù)，更是科學(xué)約束國家空間資源開發(fā)利用的有效措施，對國家空間資源的科學(xué)開發(fā)與利用，能夠起到非常重要的戰(zhàn)略性引導(dǎo)作用。由此可見，國土空間規(guī)劃與測繪新技術(shù)實踐對國家以及人類社會可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義，對其進行深入研究，是國家建設(shè)的必然要求，同時對促進人類社會的持續(xù)進步，也具有極為深遠(yuǎn)的影響。

1 國土空間規(guī)劃中的測繪新技術(shù)概述

1.1 遙感技術(shù)概述

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，遙感技術(shù)越來越成熟，并被廣泛應(yīng)用于國土空間規(guī)劃工作之中，是一種新型的國土空間測繪技術(shù)。利用遙感技術(shù)執(zhí)行測繪工作時，不需要接觸被測量物品，就可以完成測繪測量工作。遙感技術(shù)的原理，是通過發(fā)射電磁波信號，電磁波信號接觸被測量物品之后，會產(chǎn)生反射波，利用接收器接收反射波信號，再采用數(shù)據(jù)信息技術(shù)對其進行分析處理，就可以高效完成遠(yuǎn)距離測繪測量工作。而且，遙感測繪技術(shù)最大的優(yōu)勢就是不受天氣因素影響，在測繪工作中使全天候作業(yè)得到實現(xiàn)，這一點是傳統(tǒng)測繪技術(shù)無法實現(xiàn)的。而且，應(yīng)用遙感測繪技術(shù)，收集信息的周期較短，結(jié)果精準(zhǔn)度高，使測繪工作效率和質(zhì)量都得到了顯著提高[1]。

1.2 地理信息系統(tǒng)概述

地理信息系統(tǒng)也是一項非常先進的測繪新技術(shù)，在國土空間規(guī)劃工作中，地理空間數(shù)據(jù)信息是重要基礎(chǔ)。因此，利用地理信息系統(tǒng)開展測繪工作，是國土空間規(guī)劃領(lǐng)域取得的巨大進步，也是提高國土空間規(guī)劃水平的支持力量。地理信息系統(tǒng)是在計算機設(shè)備及相關(guān)技術(shù)的支持下形成的，通過地理信息系統(tǒng)能夠?qū)Φ乩頂?shù)據(jù)實施科學(xué)管理，還能夠進行高效的系統(tǒng)化分析。應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，能夠有效實現(xiàn)對國土空間信息的全面采集，并且可以直接對采集的信息進行系統(tǒng)化分析處理，這對優(yōu)化國土資源管理，從數(shù)據(jù)信息方面提供了重要的支撐力量。地理信息系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃測繪工作中的有效應(yīng)用，使國土空間規(guī)劃工作中一直存在的資源管理問題得到有效解決，對國土空間規(guī)劃質(zhì)量的提升，起到了重要的促進作用。

1.3 ??RTK技術(shù)概述

RTK技術(shù)是基于傳統(tǒng)的全球定位系統(tǒng)而衍生出來的一種新興技術(shù)，全球定位系統(tǒng)一般被稱為GPS，是一種被廣泛應(yīng)用于國土空間測繪工作中的信息化技術(shù)。全球定準(zhǔn)系統(tǒng)的優(yōu)點是覆蓋面廣泛、測量精準(zhǔn)調(diào)節(jié)以及能夠全天候作業(yè)。因此，除了國土空間規(guī)劃領(lǐng)域之外，在其他領(lǐng)域建設(shè)中，全球定位系統(tǒng)也得到了廣泛應(yīng)用。

和傳統(tǒng)的全球定位系統(tǒng)相比，RTK技術(shù)的精準(zhǔn)度得到大幅度提高，其精確度可以達到以厘米計的水準(zhǔn)。基于RTK技術(shù)的高精準(zhǔn)度，使用RTK技術(shù)進行國土空間規(guī)劃測繪工作，勘測目標(biāo)體與相近圖根點之間的誤差可以低于10c圍。除此之外，RTK技術(shù)還能夠與衛(wèi)星及基準(zhǔn)站相匹配，及時傳輸和接收并進行系統(tǒng)分析，還能定位數(shù)據(jù)，使其達到厘米級別。使用RTK技術(shù)收集信息時，能夠進行范圍作用，也就是在一定范圍，實現(xiàn)實時測量，有效提高了測繪效率。

1.4 融合云計算的測繪新技術(shù)概述

近年來，我國信息化技術(shù)處到高速發(fā)展，社會經(jīng)濟的整體信息化水平得到大幅度提高。在這種情況下，云計算技術(shù)應(yīng)運而生，并得到了廣泛應(yīng)用。云計算技術(shù)是從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中衍生出來的，利用云計算技術(shù)開展國土空間測繪工作，能夠?qū)Ω鞣N資源的動態(tài)性質(zhì)進行高效且全面地掌握，而且還能夠在此基礎(chǔ)上進行擴展，對資源動態(tài)性質(zhì)進行虛擬化處理，使地理信息的應(yīng)用范圍和應(yīng)用效率，都能夠得到顯著提高。

很多領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)都需要應(yīng)用地理信息，在這種情況下，地理信息的應(yīng)用范圍不斷擴大。同時，基于地理信息用戶的需求不斷擴大，這就要求必須加強地理信息共享建設(shè)，提高地理信息的共享水平和共享效率，只有這樣才能夠充分滿足用戶的需求。而要實現(xiàn)地理信息有效共享，就必須重構(gòu)和更新空間信息。云技術(shù)的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)測繪技術(shù)功能單一，局限性高的缺點，使測繪技術(shù)不再是提供單一的地圖數(shù)據(jù)，而是向著綜合信息服務(wù)方面不斷轉(zhuǎn)變，有效提高了其實用價值。

1.5 數(shù)字航空攝影測量技術(shù)概述

數(shù)字航空攝影測量技術(shù)，顧名思義，就是將數(shù)字?jǐn)z影手段也航空手段結(jié)合起來，開展測繪測量工作。具體方法是：使用飛機上的數(shù)字航攝儀，對地面上的預(yù)定目標(biāo)進行攝影。應(yīng)用這種技術(shù)能有效利用計算機設(shè)備進行觀測，和傳統(tǒng)觀測方法相比，無論是在觀測質(zhì)量方面，還是在觀測效率方面，都得到了顯著提高，有效保證了觀測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，不僅能夠?qū)Φ匦芜M行精準(zhǔn)觀測和識別，還能夠?qū)Φ孛嫖锢硇畔⒁约坝跋駧缀螖?shù)據(jù)信息進行精準(zhǔn)提取，從而為國土空間規(guī)劃工作提供更全面、更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。應(yīng)用數(shù)字航空攝影測量技術(shù)的過程中，根據(jù)國土空間規(guī)劃工作的實際要求，生成不同類型的測繪產(chǎn)品，如三維信息、立體觀景圖等等，從而充分滿足國土空間規(guī)劃工作的需求，提供詳細(xì)、全面且真實有效的原始信息數(shù)據(jù)，為提升國土空間規(guī)劃工作質(zhì)量，做好基礎(chǔ)保障[2]。

2 測繪新技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用策略

2.1 國土測繪工作中新技術(shù)的應(yīng)用

測繪是國土空間規(guī)劃中的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，開展國土測繪工作，需要應(yīng)用影像定位技術(shù)來獲取國土信息，同時還能夠有效保證測繪信息的準(zhǔn)確性。特別是有些地區(qū)的地質(zhì)條件較為復(fù)雜，傳統(tǒng)測繪手段會受到嚴(yán)重限制，在過去，對于此類區(qū)域的國土測繪工作難度非常大，危險性高，而且極易產(chǎn)生測繪信息誤差。但隨著測繪技術(shù)手段的更新和進步，利用測繪新技術(shù)，有效解決了復(fù)雜地質(zhì)條件下開展測繪工作的難題，利用數(shù)字化影像技術(shù)、數(shù)據(jù)信息處理系統(tǒng)等先進技術(shù)，有效實現(xiàn)了遠(yuǎn)程測繪，能夠高效、快速、準(zhǔn)確地掌握地質(zhì)信息，使測繪結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，也得到大幅度提高。

一般情況下，在進行國土測繪工作時，除了使用影像定位技術(shù)之外，還應(yīng)結(jié)合遙感技術(shù)和衛(wèi)星定位技術(shù)，多種技術(shù)相互結(jié)合，應(yīng)用綜合性技術(shù)方法，更好地適應(yīng)測繪環(huán)境的要求，高效保質(zhì)完成測繪任務(wù)，充分反映出被測目標(biāo)的詳細(xì)情況，如地形、地貌等等，為國土空間規(guī)劃提供詳細(xì)的地理數(shù)據(jù)信息，以便從宏觀角度，更好地利用國土資源信息，顯著提升國土空間規(guī)劃水平，為社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，做好基礎(chǔ)保障。所以，國土空間規(guī)劃工作人員必須對測繪新技術(shù)的重要價值形成深刻的認(rèn)識，對合理應(yīng)用測繪新技術(shù)進行深入研究，從而為提高地理數(shù)據(jù)信息搜集整理水平，提高數(shù)據(jù)信息真實性和有效性，以及加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善國土測繪數(shù)據(jù)全面性，發(fā)揮積極的作用，為國土空間規(guī)劃提供強大的數(shù)據(jù)支撐，提供豐富翔實的數(shù)據(jù)參考依據(jù)，同時還能夠規(guī)劃國土測繪工作，提高國土測繪科學(xué)性，為顯著提高國土空間規(guī)劃水平，提供強有力的支持。

2.2 國土資源開發(fā)管理工作中對測繪新技術(shù)的應(yīng)用

國土資源開發(fā)管理，是國土空間規(guī)劃的重要組成部分，而應(yīng)用測繪新技術(shù)，能夠有效支持國土資源開發(fā)管理優(yōu)化，使其整體開發(fā)管理水平得到顯著提升?？萍剂α康母咚侔l(fā)展推動了測繪技術(shù)的快速更新和進步，融了多種高端科技，改變了傳統(tǒng)測繪技術(shù)功能單一的情況，使測繪技術(shù)向著綜合信息服務(wù)方向不斷發(fā)展。在這種情況下，測繪新技術(shù)實現(xiàn)了功能多元化，能夠滿足不同地理條件下的國土空間測繪要求，也為相關(guān)工作人員提供了更多的選擇，為做好國土空間測繪工作，提高國土空間規(guī)劃水平，做好了技術(shù)保障。因此，在國土資源開發(fā)管理工作中，也可以充分利用測繪新技術(shù)的優(yōu)勢功能，對國土資源實現(xiàn)高效開發(fā)和科學(xué)管理。例如，國土資源開發(fā)管理工作人員可以應(yīng)用遙感技術(shù)，對國土資源進行詳細(xì)分析，從而更全面、更深入地了解國土資源的實際情況，為國土資源優(yōu)化配置，提高資源利用效率，科學(xué)進行國土空間規(guī)劃，發(fā)揮積極的作用。

目前，在地形測繪工作中，已普遍使用動態(tài)遙感技術(shù)。這一新型測繪技術(shù)，能夠有效提高數(shù)字精確度，對我國生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，提供了強有力的支持。基于動態(tài)遙感技術(shù)的優(yōu)勢，為國土資源綠色發(fā)展提供了技術(shù)支持和保障，從而有效提高對自然資源的優(yōu)化整合水平，既能夠提高對自然資源開發(fā)合理性和利用效率，同時也能夠有效保護自然環(huán)境，維護生態(tài)平衡，構(gòu)建良好的生存和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，為落實可持續(xù)發(fā)展理念，提供重要的支持和保障[3]。

2.3 監(jiān)測土地動態(tài)工作中測繪新技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃中的有效應(yīng)用，能夠?qū)ν恋氐陌l(fā)展情況進行實時跟蹤與動態(tài)監(jiān)測，從而能夠更準(zhǔn)確、更及時地了解土地的發(fā)展變化情況，為科學(xué)高效地利用土地資源，做好鋪墊。

隨著時代不斷發(fā)展，各級政府為了更好地發(fā)展社會經(jīng)濟，對土地資源的利用與規(guī)劃會不斷做出改變，這就導(dǎo)致土地資源的利用情況實時都在發(fā)生變化。而傳統(tǒng)的土地動態(tài)監(jiān)測技術(shù)，難以有效統(tǒng)計哪些單位對土地進行了開發(fā)和利用，也無法充分了解土地的具體利用情況。利用測繪新技術(shù)開展動態(tài)監(jiān)測，不僅能夠?qū)ν恋剡M行實時跟蹤，及時更新土地的動態(tài)信息，掌握土地的實際情況，還能夠了解與土地利用相關(guān)的詳細(xì)信息，如開發(fā)土地的單位、開發(fā)利用計劃、利用程度等等。

應(yīng)用遙感技術(shù)和全球定位技術(shù)對土地進行監(jiān)測，并對監(jiān)測過程中獲取的信息進行系統(tǒng)化處理，有效改變了傳統(tǒng)土地監(jiān)測過于被動的問題，對土地利用情況的具體信息獲取更及時、更準(zhǔn)確，還能夠制作土地專題圖形，從而為深入了解土地規(guī)劃發(fā)展情況提供支持和幫助。

2.4 ?3S技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

所謂3S技術(shù)，就是指GPS、GIS和RS系統(tǒng)。其中，GPS是指全球定位系統(tǒng)；GIS是指地理信息系統(tǒng)；RS系統(tǒng)則是指遙感技術(shù)。通過對這三種先進的測繪技術(shù)進行綜合運用，能夠充分滿足國土測繪工作的多樣化需求。3S技術(shù)的優(yōu)勢就是具有極強的綜合性。而突出的綜合性能，使3S技術(shù)能夠擁有更廣闊的使用空間，能夠適應(yīng)多種環(huán)境的應(yīng)用要求，這既大幅度提高了測繪技術(shù)水平，優(yōu)化了國土測繪質(zhì)量，同時也為提升國土空間規(guī)劃水平，發(fā)揮了積極的作用[4]。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著測繪技術(shù)的不斷更新和進步，大力推動了國土測繪工程的持續(xù)發(fā)展，為國土空間規(guī)劃水平的有效提高，注入了強大的推動力量。因此，必須對測繪新技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的有效應(yīng)用，進行深入研究，加強對測繪新技術(shù)的有效應(yīng)用，以高效和高質(zhì)量地測繪工作，為國土空間的科學(xué)規(guī)劃，提供充足、翔實的數(shù)據(jù)信息支撐，做好基礎(chǔ)保障。這對我國加強社會經(jīng)濟建設(shè)，促進國家發(fā)展進步，具有非常重要的現(xiàn)實意義。