段可夏 徐希友

近年來，臨沂市人大常委會全面落實(shí)臨沂市委關(guān)于“實(shí)施12345監(jiān)督行動”的工作要求，著重增強(qiáng)監(jiān)督剛性，組織開展“12345·臨沂首發(fā)”群眾訴求辦理情況監(jiān)督工作，緊盯難辦的事、該辦不辦的事、群眾最不滿意的事等一系列“硬骨頭”開展聯(lián)動監(jiān)督，構(gòu)建全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表督辦體系，推動解決群眾急難愁盼的問題，書寫惠民為民新篇章。

創(chuàng)新監(jiān)督形式，紓解惠民難題

“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：商品房交付事關(guān)群眾切身利益，2023 年1 季度‘12345·臨沂首發(fā)’工單顯示，此類訴求量居高不下，現(xiàn)向你單位發(fā)出提醒函，建議對群眾訴求認(rèn)真分析，及時處理違法違規(guī)行為，妥善化解群眾矛盾。下一步，市人大常委會將組織人大代表開展專題調(diào)研，請將此項(xiàng)工作開展情況、遇到的困難和問題函報市人大常委會辦公室……”

這是一封關(guān)于做好商品房交付工作的提醒函，是市人大常委會根據(jù)代表建議確定監(jiān)督議題后，針對不同類別問題采取的督辦方式之一。

對群眾訴求辦理中存在的普遍性問題，通過制發(fā)提醒函，向有關(guān)部門進(jìn)行提醒；對于較為突出的個性化問題，向有關(guān)部門制發(fā)詢問函，了解具體情況；對于經(jīng)熱線督辦、媒體督辦、政務(wù)督辦后仍未解決的問題和超期未辦結(jié)的問題，制發(fā)督辦函要求被監(jiān)督單位限期辦結(jié)……市人大常委會定期聽取市政府關(guān)于“12345·臨沂首發(fā)”群眾訴求辦理情況的專項(xiàng)報告，并根據(jù)需要開展專題詢問和滿意度測評。

加強(qiáng)多級聯(lián)動，凝聚為民合力

圍繞“12345·臨沂首發(fā)”重要的、難辦的、典型性的群眾訴求，市人大常委會組織全市700多名人大代表參與“12345·臨沂首發(fā)”熱線工單督辦，構(gòu)建重點(diǎn)督辦、面上鋪開、盯緊個例、以點(diǎn)帶面、半月調(diào)度、每月總結(jié)的工作機(jī)制。

結(jié)合代表職業(yè)、專業(yè)特長等情況，市人大常委會將代表劃分為若干小組，并在督辦過程中進(jìn)行匯總，根據(jù)解決問題的需要，邀請有關(guān)代表全程參與監(jiān)督工作。同時，指導(dǎo)各縣區(qū)人大常委會行動起來，積極探索代表參與督辦的有效途徑和工作方式，拓寬服務(wù)群眾的渠道。例如，沂水縣人大常委會今年已督辦26件，化解訴求426件，參加代表61人次；蘭陵縣蒼山街道人大代表參與“摘星”21 起次，群眾“點(diǎn)將”73起次，化解完成197件；蒙陰縣常路鎮(zhèn)人大組織縣鄉(xiāng)人大代表督辦12345工單248起。

完善制度機(jī)制，做實(shí)重點(diǎn)督辦

“通過梳理‘12345·臨沂首發(fā)’近期工單，發(fā)現(xiàn)居民供電供水問題比較突出，群眾反映問題未能得到及時解決，建議形成督辦議題?！痹谑腥舜蟪Ｎ瘯C合監(jiān)督專題會議上，有的市人大代表建議。

人大代表提出建議并形成督辦議題，這是市人大常委會實(shí)施“12345·臨沂首發(fā)”監(jiān)督工作的一個重要環(huán)節(jié)。去年以來，市人大常委會加強(qiáng)與“12345·臨沂首發(fā)”的溝通協(xié)作，建立健全問題處置、分類督辦、代表參與、市縣聯(lián)動、結(jié)果評價、信息報送的全過程閉環(huán)處理機(jī)制。

“我們組建了綜合監(jiān)督專線，制定‘12345·臨沂首發(fā)’監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則，圍繞訴求量較大的12 個領(lǐng)域，成立6 個綜合監(jiān)督小組。每周1 次由專人專線與12345受理中心對接，重點(diǎn)對最差工單、超期未解決工單等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，針對停車難、水電暖、物業(yè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的‘小切口’問題，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，建立督辦監(jiān)督長效機(jī)制。”市人大常委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹?！?/p>