那若

1902年（清光緒二十八年），管學(xué)大臣張百熙曾擬訂《欽定學(xué)堂章程》，即壬寅學(xué)制，但由于種種原因未能實(shí)行。1903年（光緒二十九年）7月，清政府命張百熙、張之洞等在壬寅學(xué)制的基礎(chǔ)上，以日本學(xué)制為藍(lán)本，重新擬訂學(xué)堂章程，于1904年1月公布，即《奏定學(xué)堂章程》。是年為舊歷癸卯年，故稱癸卯學(xué)制。

根據(jù)癸卯學(xué)制，整個(gè)教育分為三段七級(jí)，學(xué)制長(zhǎng)達(dá)25年，它規(guī)定了各級(jí)各類學(xué)堂的修業(yè)年限、入學(xué)條件、課程設(shè)置及相互銜接關(guān)系。癸卯學(xué)制建立了幼兒教育制度，將小學(xué)堂、中學(xué)堂均分官立、公立、私立三種。癸卯學(xué)制單獨(dú)建立了師范教育體系，分為初級(jí)師范學(xué)堂和優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂兩級(jí)，并規(guī)定師范生不交納學(xué)費(fèi)，從而吸引了許多貧寒家庭的子弟入學(xué)。此外，還建立了實(shí)業(yè)教育系統(tǒng)，將實(shí)業(yè)學(xué)堂分為實(shí)業(yè)教員講習(xí)所、農(nóng)業(yè)學(xué)堂、工業(yè)學(xué)堂、商業(yè)學(xué)堂、商船學(xué)堂五類。

癸卯學(xué)制反映的是“中體西用”的思想。在課程設(shè)置上，中小學(xué)均把修身列為課程之首，并特設(shè)讀經(jīng)講經(jīng)課。也規(guī)定了各級(jí)各類學(xué)堂開設(shè)一定數(shù)量的西學(xué)課程，促進(jìn)了西方自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)政治思想學(xué)說在中國(guó)的傳播。以中學(xué)堂為例，其學(xué)習(xí)科目包括：修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國(guó)文字、外國(guó)語（日語、英語或德語、法語、俄語）、歷史、地理、算學(xué)、博物、物理及化學(xué)、法制及理財(cái)、圖畫、體操等12門。

癸卯學(xué)制頒行后，社會(huì)對(duì)其批評(píng)的焦點(diǎn)之一，便是男子獨(dú)享教育權(quán)，而將女子完全排拒于官學(xué)校門之外，這顯然與男女平享教育權(quán)的世界民主潮流不符。1907年3月8日，在慈禧太后的干預(yù)和授意下，學(xué)部頒行《奏定女子小學(xué)堂章程》和《奏定女子師范學(xué)堂章程》，使女子教育首次在學(xué)制上擁有地位，從而沖破了中國(guó)數(shù)千年來學(xué)校教育的“女禁”。《女子小學(xué)堂章程》規(guī)定，女子小學(xué)以單設(shè)為原則，不得男女合校。

癸卯學(xué)制是中國(guó)廢除科舉制度后第一個(gè)正式頒布施行的新式學(xué)制，它打破了儒家經(jīng)典一統(tǒng)天下的局面，建立了統(tǒng)一的教育行政體系，首次將學(xué)前教育列入教育學(xué)制系統(tǒng)，首次確立了體育在學(xué)校教育中的地位，首次明確提出“義務(wù)教育”“強(qiáng)迫教育”等詞匯，表明了近代義務(wù)教育的正式發(fā)端。它自1904年開始逐步實(shí)行，至1911年辛亥革命以后廢止，對(duì)舊中國(guó)的學(xué)校制度影響很大，奠定了中國(guó)現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)，以后學(xué)校制度的建立實(shí)際上是從這個(gè)學(xué)制演變而來的。但女子教育相對(duì)地位較低，尤其是對(duì)“女德”的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，諸如服從父母、夫婿，不準(zhǔn)參加公共集會(huì)，不得赴會(huì)表演，長(zhǎng)衫必須過膝等規(guī)定，依舊透露出陳腐的封建性與局限性。