王崇民

近日，國家市場監(jiān)管總局公布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年12月1日起施行。

“從農(nóng)田到餐桌”，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)，2022年9月，新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》發(fā)布，對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售提出了新的要求。為了銜接落實法規(guī)有關(guān)要求，市場監(jiān)管總局組織對原《辦法》進行修訂，進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！掇k法》共51條，主要包括以下內(nèi)容。

《辦法》強化市場開辦者和銷售者的食品安全責任，規(guī)定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗等管理義務(wù)和銷售者履行進貨查驗、定期檢查、標示信息等主體責任；明確了地方市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的案件通報和移送制度，細化了具體通報情形。

《辦法》根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定，將承諾達標合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗的有效憑證之一，并鼓勵優(yōu)先采購獲證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時，明確提出在嚴格執(zhí)行食品安全標準的基礎(chǔ)上，鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過應(yīng)用推薦性國家標準、行業(yè)標準及團體標準等促進食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》針對群眾反映“生鮮燈”誤導消費者的問題，增加對銷售場所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求；明確鮮切果蔬等即食食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)做好食品安全防護，防止交叉污染。此外，結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售以個體散戶為主的突出特點，按照“警示為主，拒不改正再處罰”的基本原則設(shè)置法律責任，將部分條款的罰款起點適度下調(diào)。