◇ 紀(jì) 平

白蟻、獾等害堤動物是水利工程安全運行的重大風(fēng)險隱患，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。為落實習(xí)近平總書記關(guān)于水利工程安全的重要指示，水利部迅即認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，多次專題研究防治對策措施，錨定確保水利工程安全的目標(biāo)，在全行業(yè)組織開展白蟻等害堤動物隱患防治工作。4月以來，李國英部長牽頭推進“水利工程白蟻等害堤動物危害及防治政策措施”重點調(diào)研課題，先后赴湖北、河北、浙江等地開展“解剖式”調(diào)研，察實情、出實招、求實效。要求水利系統(tǒng)要以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力打好水利工程白蟻等害堤動物防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

“千丈之堤，以螻蟻之穴潰”。我國現(xiàn)有的9.8萬多座水庫大壩中89.9%為土石壩，33.1萬km的5級及以上堤防中98.1%為土質(zhì)結(jié)構(gòu)，是白蟻等害堤動物生存生活的適宜場所，且近年隨著全球氣候變暖，白蟻等害堤動物危害區(qū)域呈擴大趨勢，防治難度不言而喻。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，白蟻等害堤動物防治須臾不可放松。4月以來，水利部先后就做好水利工程白蟻等害堤動物隱患應(yīng)急整治、全面開展防治工作等印發(fā)通知，指導(dǎo)各地各流域搶抓汛前窗口期，完成隱患應(yīng)急整治。加強頂層設(shè)計，印發(fā)《水利工程白蟻防治工作指導(dǎo)意見》，組織編制《水利工程白蟻防治技術(shù)指南（試行）》，為各地加強白蟻防治技術(shù)管理、規(guī)范防治技術(shù)提供科學(xué)指導(dǎo)。

白蟻等害堤動物防治不能一蹴而就，也不會一勞永逸。需要錨定目標(biāo)、立足長遠(yuǎn)，建構(gòu)由“研究—實驗—規(guī)律”“預(yù)防—發(fā)現(xiàn)—處置”“能力—機制—經(jīng)費”“規(guī)范—定額—制度”組成的綜合防治工作體系，建立健全防治工作體制機制。按照“以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的系統(tǒng)治理原則，建立防治長效機制，推進常態(tài)化綜合治理，確保水利工程安全。

白蟻等害堤動物防治需要更加精準(zhǔn)高效、綠色智能。把握當(dāng)前防治工作的關(guān)鍵和難點，加快推進防治信息化建設(shè)，以智慧監(jiān)管賦能白蟻等害堤動物防治。注重基礎(chǔ)研究，推動學(xué)科交 叉融合和跨學(xué)科研究，積極推動防治研究成果轉(zhuǎn)化，加快研發(fā)新技術(shù)、新裝備，實現(xiàn)末端治理向前端預(yù)防轉(zhuǎn)變。

白蟻等害堤動物防治是水利的老課題，更是一個與水利工程建設(shè)管理規(guī)模不斷擴大、氣候變化更趨復(fù)雜、體制機制改革創(chuàng)新持續(xù)推進和政策供給日益強化等各方面密切相關(guān)的、需要與時俱進的新課題。在水利部運行管理司的指導(dǎo)下，本期特別推出《水利工程白蟻等害堤動物防治專輯》，約請決策者、專家學(xué)者和實踐者，聚焦防治中的淤點難點堵點問題，進行深度解讀、深入分析、全面總結(jié)，為科學(xué)規(guī)范做好各環(huán)節(jié)工作提供政策指導(dǎo)、實踐經(jīng)驗和技術(shù)借鑒。專輯是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要成果，是系統(tǒng)推進水利工程白蟻等害堤動物防治工作的指導(dǎo)手冊，各地相關(guān)部門要學(xué)好、用好專輯內(nèi)容，進一步提高害堤動物防治工作技術(shù)手段和效率，守牢工程安全底線。