陳飛(常州大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院，江蘇 常州 213164)

0 引言

近年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，危化品種類及企業(yè)數(shù)量不斷增多，加強?；菲髽I(yè)的安全管理，對城市有序運行與人民生命財產(chǎn)的安全至關(guān)重要。以某公司安全管理體系為例，結(jié)合近年來?；肥鹿蕦嵗?，探討如何建立健全的企業(yè)安全管理體制。

1 ?；菲髽I(yè)安全管理問題

1.1 典型安全事故分析

列舉部分典型?；菲髽I(yè)安全事故(表1)，并分析事故原因，提出危化品企業(yè)安全管理容易疏漏的要點。

表1 典型危化品企業(yè)安全事故

分析上述5 起典型?；钒踩鹿?，直接原因主要包括泄漏、燃燒(爆)兩類，而間接原因多為企業(yè)安全培訓(xùn)及考核不到位、安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實、隱患排查治理不徹底、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)?shù)龋虼宋；菲髽I(yè)的安全管理不容小覷[1]。由于?；菲髽I(yè)在加工生產(chǎn)等流程中，材料本身就具備易燃易爆炸、腐蝕性墻、有毒等特點，且生產(chǎn)環(huán)境高溫高壓，安全風(fēng)險高，因此建立科學(xué)嚴謹?shù)陌踩芾眢w系及安全評價標準，至關(guān)重要[3]。

1.2 安全管理存在的問題

(1)法律法規(guī)不完善、執(zhí)行力不夠

我國對?；钒踩芾淼闹饕ㄒ?guī)為《危險化學(xué)品安全管理條例》，該條例針對?；返牟少?、生產(chǎn)、運輸、存儲、使用等都做了詳細規(guī)定，但是制約和懲戒力度小、缺乏力度，加上企業(yè)法人多數(shù)追求生產(chǎn)效益，忽視安全，容易釀成悲劇。

(2)企業(yè)監(jiān)管不到位、安全標準不統(tǒng)一

企業(yè)責(zé)任人的安全意識不強，往往將生產(chǎn)及利潤放在第一位，對安全監(jiān)督的重視程度不夠，對企業(yè)的安全監(jiān)管力度不嚴。對于法律法規(guī)的執(zhí)行僅僅流于表面應(yīng)付各類檢查，管理體系由上至下不重視安全，上傳下達的力度也不強，從而導(dǎo)致安全監(jiān)管并不能起到真正的作用。

(3)隱患排查治理不徹底

危化品爆炸事故往往發(fā)生在小的缺口上，這也反映了企業(yè)的隱患排查不徹底，沒有把安全責(zé)任當(dāng)做第一要務(wù)，即使制定了定期的安全隱患排查制度，也沒有仔細對隱患進行排查，導(dǎo)致事故發(fā)生。

首先，思想麻痹，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。而且，一崗雙責(zé)制度不夠落實。其次，對隱患排查存在應(yīng)付，得過且過的思想意識。同時，在管理制度上存在著漏洞，在管理措施和落實上不夠到位。另外，在隱患排查上片面認為是形式，事故不會在我單位發(fā)生。且在隱患排查治理過程存在欺上瞞下，不作為等行為。

(4)員工安全教育不達標

事故的發(fā)生與現(xiàn)場操作員工有很大的關(guān)系，如果員工的安全教育合格，有些事故是完全可以避免的，但是多數(shù)企業(yè)，并沒有對員工的安全教育足夠重視，即便進行了安全教育，也沒有進一步驗收教育的成果，沒有將理論指導(dǎo)到實踐中來，導(dǎo)致遇到問題時，員工操作不當(dāng)，引發(fā)悲劇。

(5)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)、應(yīng)急救援響應(yīng)不及時

事故發(fā)生后，及時的處置及救援響應(yīng)可以減少人員的傷亡及財產(chǎn)的損失，多數(shù)企業(yè)由于不重視安全管理，在現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援方面也不愿投入精力及人力、財力，導(dǎo)致遇到問題只能束手無策，浪費了最佳救援時間。

2 建立健全的安全管理機制

本節(jié)以某化工企業(yè)為例，詳細解讀了如何建立健全的安全管理機制，可供類似企業(yè)參考。

2.1 安全許可

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，及時申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，并定期換證，并應(yīng)保證所有生產(chǎn)的產(chǎn)品，都應(yīng)在許可證范圍內(nèi)。

近來的成交謹慎，與前段時間很多復(fù)肥廠家的秋季訂貨會性質(zhì)的各種大促銷密切相關(guān)，某肥業(yè)鄭州峰會訂貨10萬噸，某股份成都大會收款4.5億元……大成交都到前面去了，后面的成交理所當(dāng)然謹小慎微，大伙兒Get到了嗎？

2.2 ?；凡少徏皟Υ?/h3>

采購?；芬矐?yīng)按照許可制度，向有許可的供應(yīng)企業(yè)采購產(chǎn)品，并且產(chǎn)品在許可范圍內(nèi)。

儲存危化品應(yīng)編制專門的儲存及管理制度，指定專業(yè)的操作規(guī)范，按產(chǎn)品分區(qū)、分類的存放，且應(yīng)嚴格管控，容易發(fā)生反應(yīng)的化學(xué)品，不能在相近地點存放，同時應(yīng)符合法律法規(guī)的要求。

另外，存儲倉庫的設(shè)計應(yīng)該考慮存儲物的性質(zhì)，同時也要考慮緊急疏散、滅火設(shè)施及防火分區(qū)等的設(shè)計，要獲得消防驗收部門的批準[2]。

2.3 ?；返陌踩褂?/h3>

?；返陌踩褂檬且豁検种匾墓ぷ?，需要在危險等級、化學(xué)性質(zhì)、儲存、搬運和使用等多個方面進行細致周密的規(guī)劃，同時也需要操作人員具備專業(yè)的知識，并應(yīng)經(jīng)過嚴格的考核。應(yīng)分門別類提供安全技術(shù)說明書，做好安全標簽及數(shù)據(jù)庫，可以采用粘貼二維碼的方式。員工通過說明書及數(shù)據(jù)庫了解應(yīng)急方法。

2.4 安全管理部門及安全教育

建立專門的安全管理部門，其主要職責(zé)為落實安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，配備專門的安全管理人員，并應(yīng)該持證上崗。按照責(zé)任制落實安全員的工作內(nèi)容，并定時考核安全操作規(guī)程，定時進行事故演練。同時也投入一定財力用于安全員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。

安全員定期對負責(zé)的部門進行安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合實際情況進行檢測及抽查培訓(xùn)效果[2]。

2.5 數(shù)字化監(jiān)測手段

引入數(shù)字化手段協(xié)同監(jiān)測企業(yè)安全狀態(tài)，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，存儲產(chǎn)品的各類信息，如：使用說明，存儲狀態(tài)，使用狀態(tài)，安全隱患等級等，智能終端可以隨時查看各個產(chǎn)品、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的實時狀態(tài)，并設(shè)定警報提示，提醒安全隱患排查。

2.6 完善的應(yīng)急救援措施

事故發(fā)生后，及時的應(yīng)急救援響應(yīng)可以避免一定程度的人員傷亡和財產(chǎn)損失，若救援不當(dāng)，則很容易引起更強烈的反應(yīng)。因此應(yīng)注重救援計劃，參考各類已發(fā)生的事故，定期組織救援小組進行演練：若事故發(fā)生，如何采取緊急措施，第一責(zé)任人如何響應(yīng)、部署，向社會公開信息等。將應(yīng)急救援計入安全培訓(xùn)，并是考核的一項重要指標[1]。

3 安全體系評價

常用的安全評價法見表2，采用綜合評價法[4]對該化工企業(yè)的安全體系進行了評價。結(jié)果表明，該化工企業(yè)在整體層面上的安全評價為“很好”(42%)、“較好”(36%)、“一般”(15%)、“較差”(4%)、“差”(0)，基于最大隸屬度原則計算出其得分為89.2。

表2 常用安全評價法

4 結(jié)語

結(jié)合典型安全事故，明確了危化品企業(yè)安全管理的漏洞；并以某危化品企業(yè)為例，闡述了如何建立健全的?；菲髽I(yè)安全管理機制，最后采用綜合評價法對該?；菲髽I(yè)安全體系進行了評價，結(jié)果表明該企業(yè)安全管理體系可靠，可為類似企業(yè)提供參考。