李志恩 韓建民

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

2017 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，如何將脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效對接就成了我國農(nóng)村扶貧工作中的一項重大課題，每年中央一號文件都把農(nóng)戶增收放在最突出的地位。黨中央及國務(wù)院非常重視，地方政府也非常重視，農(nóng)民、學(xué)者和各研究部門也非常關(guān)心，農(nóng)民收入問題已經(jīng)成為當(dāng)前研究工作的熱點［1］。基于這一背景，甘肅省在面對農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)民增收問題突出的情況下，將實現(xiàn)農(nóng)戶增收作為鄉(xiāng)村振興工作中的關(guān)鍵和脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡的一個重要途徑。

1 文獻(xiàn)回顧

目前來看，關(guān)于農(nóng)戶收入影響因素的相關(guān)文獻(xiàn)已有很多，趙麗霞等［1］從農(nóng)戶的資本要素稟賦、經(jīng)營結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境三個方面出發(fā)，實證分析影響農(nóng)戶收入的主要因素。王媛媛等［2］建立了一個農(nóng)戶收入的函數(shù)模型，對秦皇島聶口村的100戶數(shù)據(jù)利用SPSS 軟件進(jìn)行多元回歸分析，歸納總結(jié)出該區(qū)影響農(nóng)民增加收入的主要原因，并對農(nóng)民增加收入提出相關(guān)對策和建議。葛珺沂等［3-4］基于云南省紅河哈尼族彝族自治州13 個縣（市）、223 個村、2 280 戶農(nóng)戶收入的微觀數(shù)據(jù)，使用兩水平農(nóng)戶收入函數(shù)模型對農(nóng)戶收入的影響因素加以分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在農(nóng)戶資本要素稟賦中農(nóng)戶生產(chǎn)性資本、勞動力平均受教育年限和勞動力是否接受過培訓(xùn)對收入具有顯著的正向影響，而農(nóng)戶勞動力數(shù)量對收入的影響不顯著；在農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)中種植結(jié)構(gòu)對收入具有顯著影響，而農(nóng)戶是否兼業(yè)及非農(nóng)就業(yè)對收入的影響不顯著；村莊的外部環(huán)境對農(nóng)戶收入有較大影響。還有薛娜等［5］單從家庭資源稟賦視角出發(fā)結(jié)合實地調(diào)研的數(shù)據(jù)，利用明瑟收入方程和分位數(shù)回歸模型，分析其對農(nóng)戶人均總收入以及不同收入結(jié)構(gòu)和收入層次的影響。

在探討影響農(nóng)戶收入的主要影響因素方面，不同學(xué)者都有各自的看法，程名望等［6］從全國農(nóng)村固定觀察點微觀住戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶收入水平的影響因素既有產(chǎn)業(yè)差異、區(qū)域分割、制度與政策等宏觀因素，也有農(nóng)戶人力資本積累、物質(zhì)資本投入、金融資產(chǎn)與社會資本擁有、農(nóng)戶家庭特征等微觀因素。辛翔飛等［7］依據(jù)農(nóng)戶收入方程，確定影響農(nóng)戶收入的決定因素，研究認(rèn)為農(nóng)戶家庭經(jīng)營不是影響中國中西部地區(qū)農(nóng)戶純收入及其差異的重要原因，工資性收入的多寡已經(jīng)成為影響農(nóng)戶收入及其差異的重要因素。李文會等［8］通過對貴州普定縣的微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果表明文化程度、資產(chǎn)經(jīng)營性收入和生產(chǎn)性支出對農(nóng)戶收入有顯著的正向影響，政策性收入占比的增加反映出農(nóng)戶綜合生產(chǎn)能力的減弱，故政策性收入對農(nóng)戶收入有顯著的負(fù)向影響。趙恒慶［9］基于多元線性回歸模型，對甘肅省700個農(nóng)戶收入及其來源的調(diào)查問卷進(jìn)行分析，探討影響農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成因素。結(jié)果表明勞動力年內(nèi)從事各種行業(yè)的時間、農(nóng)戶家庭物質(zhì)資本投資、農(nóng)戶家庭人力資本投資、家庭成員中受教育程度以及參加專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織對農(nóng)戶的家庭總收入均有正向的影響，而糧食播種面積比率、家庭稅費比率和離最近縣城的距離均與農(nóng)戶總收入呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。張永麗等［10］對影響農(nóng)戶收入差距的因素進(jìn)行了非參數(shù)回歸分析，發(fā)現(xiàn)人口和勞動力結(jié)構(gòu)、勞動力配置方式、優(yōu)質(zhì)耕地資源的保有量是造成農(nóng)戶收入差距的主要原因。

從農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，費紅梅［11］通過榆樹市沿江村收入結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，分析其農(nóng)民收入的特征，總結(jié)出制約農(nóng)民增收的影響因素，提出了相應(yīng)的對策建議。王敏［12］從收入結(jié)構(gòu)研究視角，并引入財富分配與財富創(chuàng)收兩個研究要素，從收入構(gòu)成、變化趨勢、有效方式、增收措施等具體內(nèi)容出發(fā)，探索民族地區(qū)農(nóng)民增收的新思路和新途徑。

目前關(guān)于農(nóng)戶收入影響因素的研究頗豐，但是從收入結(jié)構(gòu)視角去分析影響農(nóng)戶收入因素的研究較少。反映農(nóng)民收入情況，分析其影響因素，對于尋找合適的增收途徑具有非常重要的作用。因此，本文從收入結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，結(jié)合實地調(diào)研數(shù)據(jù)去分析影響甘肅省天水市清水縣山門鎮(zhèn)關(guān)山村農(nóng)戶收入的因素，為農(nóng)戶增收提供合理依據(jù)和建議。

本文所用數(shù)據(jù)來自實地調(diào)研和當(dāng)?shù)卮逦瘯r(nóng)戶家庭基本資料，數(shù)據(jù)時間跨度從2013～2021 年。數(shù)據(jù)涉及關(guān)山村81 戶精準(zhǔn)扶貧建檔立卡農(nóng)戶收入情況，即工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入。

2 關(guān)山村農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

通過對關(guān)山村81 名精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的主要收入以外出務(wù)工居多，少量農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖及溫室木耳培育，玉米和脫毒馬鈴薯及其它經(jīng)濟作物種植。在收入構(gòu)成上，工資性收入在家庭總體收入中占有很大比重，經(jīng)營性收入次之，財產(chǎn)性收入比重最低。

2.1 關(guān)山村農(nóng)戶人均純收入變化分析

如圖1 所示，2013～2021 年伴隨著城市化和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的勞動力可以在城市中找到就業(yè)機會，農(nóng)戶人均收入由2013 年的2 351.46 元的均值一直增長到2021 年的10 008.86元的均值，年平均增長957.18 元，年均增長率為19.85%。與同期全國水平的年平均增長1 254.4元仍有一定的差距，但是年均增長率高于同期全國水平的9.95%（圖2）。據(jù)此反映出脫貧攻堅的顯著成效，也要求在鄉(xiāng)村振興階段重點關(guān)注脫貧成果的鞏固和隨時發(fā)生返貧的可能以及外在因素。

圖1 2013～2021年關(guān)山村農(nóng)戶人均純收入平均值變化圖

圖2 2013～2021年全國農(nóng)民人均純收入變化圖

2.2 關(guān)山村農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析

由圖3可見，關(guān)山村農(nóng)戶的主要收入來源為工資性收入，且工資性收入呈快速增長趨勢，成為農(nóng)戶收入增長的主要力量；生產(chǎn)經(jīng)營性收入已經(jīng)不再是農(nóng)戶收入的唯一來源，這是由近幾年農(nóng)村大量的勞動力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致。加之關(guān)山村較為貧困落后，農(nóng)戶既無資可投，又無產(chǎn)可理，農(nóng)民財產(chǎn)性收入十分有限。由于關(guān)山村“兩山夾一溝”獨特的地理條件，可供農(nóng)戶種植利用的耕地面積十分有限，國家通過惠農(nóng)、貼農(nóng)政策對農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移性支付相較于平均種植面積比較大或糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移性支付明顯較少。

圖3 2013～2021年關(guān)山村農(nóng)戶四大收入占總收入占比

2.3 關(guān)山村農(nóng)戶收入變化分析

由圖4可知，關(guān)山村農(nóng)民總收入平均值從2013年12 150萬元增加至2021年42 294萬元，9年間總體增加了4 倍左右，平均每年遞增16.87%，由此可見現(xiàn)階段脫貧攻堅過程中農(nóng)民總體收入水平提高顯著，脫貧攻堅成效顯著。依賴于進(jìn)城務(wù)工和“東西協(xié)作”等務(wù)工激勵手段的實施，農(nóng)戶的工資性收入不斷提升，由2013 年的7 862 元，增長至2021 年的36 590 元，在9 年時間內(nèi)增長約4 倍，年均增長率為21.19%。轉(zhuǎn)移性收入從2013 年的1 611 元波動增長至2021 年的3 014 元，其中2016年因為關(guān)山村實施易地扶貧搬遷和危房改造項目，在此期間的政府轉(zhuǎn)移性支付較大，在9 年時間內(nèi)，轉(zhuǎn)移性收入增長了約2 倍，年均增長率為8.14%。財產(chǎn)性收入基本維持在相對較低且平穩(wěn)的水平。

圖4 2013～2021年關(guān)山村農(nóng)戶各類收入變化圖

3 收入結(jié)構(gòu)視角下影響農(nóng)戶收入的因素

3.1 關(guān)山村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低

關(guān)山村共有耕地面積212.93 hm2，大多數(shù)為距離住宅區(qū)較遠(yuǎn)的山地，依靠傳統(tǒng)的耕作方式和小規(guī)模的半自動化機械作業(yè)，農(nóng)業(yè)的機械化率較低，難以形成大規(guī)模的生產(chǎn)格局。依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的效益相較于外出務(wù)工獲得的工資性收入較低，而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還會喪失外出務(wù)工的機會，迫使農(nóng)戶放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耕地撂荒的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展受到很嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，且關(guān)山村“靠天吃飯”的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不穩(wěn)定。對土地加大投入來提高產(chǎn)量的傳統(tǒng)方式，其邊際報酬率呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢，所以僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)來提高農(nóng)戶的經(jīng)營性收入比較困難。

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化率較低，關(guān)山村傳統(tǒng)的種植業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，大多數(shù)以自給和作為青儲飼料者居多，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低。農(nóng)戶應(yīng)對市場的能力不足，農(nóng)產(chǎn)品的銷路不太通暢，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益甚微。

3.2 關(guān)山村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

關(guān)山村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以大棚木耳栽培、青儲飼料玉米栽培為主，此外還有大麻、小油料作物傳統(tǒng)栽培，牛、羊、豬養(yǎng)殖等，這類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍不大，而農(nóng)業(yè)合作社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚、發(fā)展慢，很難就地吸納當(dāng)?shù)貏趧恿ΓP(guān)山村二、三產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不大，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性強，農(nóng)民增收難度大。

3.3 關(guān)山村農(nóng)戶自身因素

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)山村農(nóng)戶的普遍受教育水平不高，專業(yè)技術(shù)人員更少，整體素質(zhì)較低，近年來進(jìn)城務(wù)工對于勞動者的素質(zhì)要求逐漸提高，農(nóng)戶自身對于新事物、新技能的接受學(xué)習(xí)能力較弱，逐漸不能適應(yīng)市場要求。在人力資源市場的競爭力不夠，大多數(shù)為體力勞動且薪資報酬普遍較低，農(nóng)戶增收困難。加上近幾年政府加大對農(nóng)戶的各種政策支持后，有部分農(nóng)戶也逐漸形成“等靠要”的思想，自身的內(nèi)生動力不足。

3.4 關(guān)山村資源因素

2013～2021 年關(guān)山村農(nóng)戶財產(chǎn)性收入在總收入中的占比不超過3%，這是長期以來農(nóng)戶面臨著“無產(chǎn)可理，無資可投”的尷尬境地，且缺少資源整合管理，針對撂荒耕地浪費、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)土地租金、土地要素參股分紅等財產(chǎn)性收入占比較低。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)山村存在產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通條件落后、人力資源匱乏以及教育水平低下等問題。鄉(xiāng)村旅游資源整合和開發(fā)利用能力不強，關(guān)山村新移民安置點農(nóng)家樂項目雖已建成，但對這一資源利用不充分甚至閑置。

4 關(guān)山村農(nóng)戶增收途徑分析

4.1 提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

一是通過開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)并進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)關(guān)山村木耳種植與蜜蜂養(yǎng)殖兩大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，或通過品牌效應(yīng)促進(jìn)關(guān)山村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)青儲飼料玉米栽培與畜牧養(yǎng)殖的深度融合，探索拓展新型生產(chǎn)經(jīng)營主體（如家庭農(nóng)場，農(nóng)業(yè)合作社）規(guī)模之路以及滿足市場需求之路，通過創(chuàng)建“關(guān)山特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)民增收中所占比重。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織參與到特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)中去，并建立起科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機制，從而促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升與品牌建設(shè)；加快培育一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游項目，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入。二是健全農(nóng)村電商物流體系，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供互聯(lián)網(wǎng)銷路，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，從而提升利潤率。三是壯大關(guān)山村二三產(chǎn)業(yè)，將特色農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)型拓展轉(zhuǎn)化為加工型，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

4.2 優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合，即通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，積極適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，必須要加強一二三產(chǎn)業(yè)融合［13］。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，比如關(guān)山村宜居的自然環(huán)境，來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游度假等新業(yè)態(tài)，通過加強一二三產(chǎn)業(yè)融合來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階的重要推動力［14］。就關(guān)山村而言，應(yīng)該不斷擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社等；對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工，增加產(chǎn)品的附加值；利用鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，來帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售和勞動力的就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以后，農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)才能更加多元化，更加合理。

4.3 提高農(nóng)戶綜合素質(zhì)，拓展農(nóng)民勞務(wù)收入

加強職業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)戶能有一技之長可以傍身，提高農(nóng)民在勞務(wù)市場的競爭力和勞務(wù)報酬，促進(jìn)勞務(wù)輸出從體能型向技能型的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民增收的核心離不開“以人為本”。因此，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)對農(nóng)民增收的意義重大［15］。通過加大職業(yè)技能培訓(xùn)使其獲得謀生手段；重視對基礎(chǔ)教育，改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)落后思想；地方基層政府應(yīng)該加大對政策的宣傳力度，改變部分農(nóng)戶“等靠要”的消極思想；因地制宜，推出對農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)措施和創(chuàng)新性的培訓(xùn)內(nèi)容。另外，還應(yīng)該加強基層組織文化建設(shè)，來引領(lǐng)農(nóng)戶通過各種渠道和各種方式來提高自身的綜合素質(zhì)，增加勞務(wù)收入。

4.4 整合當(dāng)?shù)刭Y源，增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入

城鎮(zhèn)化的發(fā)展導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村年輕勞動力人口放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)城務(wù)工，大量的土地資源被閑置，耕地被撂荒。對此，關(guān)山村應(yīng)該著力完善土地流轉(zhuǎn)制度，一方面，通過土地流轉(zhuǎn)讓閑置土地和被撂荒耕地利用起來，以此獲得一定的財產(chǎn)性收入；另一方面，村集體或者農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體應(yīng)擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)戶增收的效益最大化。村集體或者農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體應(yīng)該整合村莊資源，充分探索村莊資源的可利用性，為農(nóng)戶改變“無產(chǎn)可理，無資可投”的局面。

4.5 政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的政策支持，增加農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移性收入

近年來關(guān)山村青壯年勞動力向城市流動，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定影響，加之關(guān)山村農(nóng)戶雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的脆弱性，需要政府加強對農(nóng)業(yè)的政策補貼和建立建全相應(yīng)的補償機制；加大政府財政對農(nóng)戶的扶持力度，把相關(guān)支農(nóng)扶農(nóng)的政策落到實處，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)生動力。另外，關(guān)山村還應(yīng)加強農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善社會保障制度，增加農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移性收入。