喻麟淋

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)完善社會(huì)治理體系提出明確要求：“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！边@給鄉(xiāng)村社會(huì)治理工作指明了方向。重慶市城口縣高燕鎮(zhèn)星光村位于全國(guó)一類紅色革命老區(qū)重慶市城口縣西北方向，屬工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)的結(jié)合部，鄉(xiāng)村社會(huì)治理成了星光村鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。駐村工作隊(duì)、村支“兩委”針對(duì)突出問(wèn)題因地制宜，創(chuàng)辦“星光夜?！?，讓十八平方公里的星光村成為教室，實(shí)踐成為教科書，人人都是老師，個(gè)個(gè)都是學(xué)生。搭建“星光夜話、星光試驗(yàn)田、星光手藝臺(tái)、星光圖書角、星光志愿服務(wù)隊(duì)和星光夜校公眾號(hào)” 六個(gè)共建共治共享平臺(tái)，讓村民充分參與星光村的社會(huì)治理，共畫鄉(xiāng)村社會(huì)治理“同心圓”，在建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體方面，做了積極、有效地實(shí)踐與探索。

一星光夜話：把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)全方位根植于鄉(xiāng)村治理

結(jié)合星光村實(shí)際，落實(shí)“三會(huì)一課”制度有創(chuàng)新。由過(guò)去的“支部書記一人講”變?yōu)椤包h員同志輪流講”，通過(guò)用農(nóng)民話講好黨課、“拉家常講黨課”、邊學(xué)習(xí)邊討論、以問(wèn)代學(xué)、問(wèn)答代講等方式，學(xué)習(xí)成效明顯；打破傳統(tǒng)會(huì)議室集中學(xué)習(xí)的形式，把“三會(huì)一課”開在農(nóng)家院壩、田間地頭、農(nóng)戶家中，引導(dǎo)黨員、群眾因地制宜、腳踏實(shí)地，為越來(lái)越紅火的星光美好未來(lái)不懈奮斗。創(chuàng)新活動(dòng)形式，教育、引導(dǎo)、激發(fā)黨員在鄉(xiāng)村治理中當(dāng)好 “領(lǐng)頭羊”、發(fā)揮先鋒模范作用，凝聚群眾共同助力鄉(xiāng)村振興。

經(jīng)常性開展“星光心向黨”系列主題活動(dòng)，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能。 通過(guò) “星光人民心向黨·建言獻(xiàn)策為星光”“做焦裕祿式親民愛民好黨員”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”等教育活動(dòng)，宣傳黨的好政策，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能。

通過(guò)宣講二十大精神、講紅色故事、宣傳焦裕祿精神，扎實(shí)抓好農(nóng)村思想政治工作，為建設(shè)鄉(xiāng)村治理共同體貢獻(xiàn)力量。村內(nèi)有紅軍戰(zhàn)斗遺址多處，種植了“焦桐”樹，建立了“焦裕祿精神(星光)教育點(diǎn)”，將“愛黨敬黨跟黨走”厚植于心中，將紅色基因融入了星光人的血液里。

經(jīng)常性開展村民喜聞樂見的活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入百姓心中。通過(guò)“評(píng)比星光村‘家風(fēng)好、衛(wèi)生好、庭院美’十個(gè)家庭”“身邊人先進(jìn)事跡微型報(bào)告會(huì)”“小手牽大手·感黨恩跟黨走”等村民喜聞樂見的活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入百姓心中。

二、星光試驗(yàn)田：不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

傾聽群眾心聲，做好群眾想做的事。星光村無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在入戶走訪時(shí)，駐村工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)村民熟悉野生淫羊藿的生長(zhǎng)習(xí)性，一直有售賣、泡酒等習(xí)慣，市場(chǎng)需求量大。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、了解民意、充分論證，駐村工作隊(duì)決定幫助村民將淫羊藿作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，“星光試驗(yàn)田——高含量淫羊藿林下生態(tài)種植試驗(yàn)項(xiàng)目”應(yīng)運(yùn)而生，建成了重慶市首個(gè)高含量淫羊藿規(guī)范化、規(guī)?；窒律鷳B(tài)種植基地，獲評(píng)“重慶林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”稱號(hào)。目前星光村六、七社的種植淫羊藿面積已近600余畝，2023年將在另外4個(gè)社擴(kuò)大種植，屆時(shí)總規(guī)模將達(dá)千余畝。這是星光村第一個(gè)上規(guī)模、上檔次的試驗(yàn)項(xiàng)目。

2022年3月，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，星光試驗(yàn)田——高山蔬果基地實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，奶油南瓜、黑糯玉米等深受市場(chǎng)歡迎，畝產(chǎn)總值高于同期。2022年7月，在鎮(zhèn)黨委政府的牽線下，星光村充分利用鄰村閑置的大棚資源，進(jìn)行大棚瓜果種植實(shí)驗(yàn)，探索“跨村模式”，市農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)提供全程服務(wù)。六個(gè)品種的西瓜、三個(gè)品種的甜瓜試種都很成功，還未面向市場(chǎng)銷售就被內(nèi)定一空，為村民們來(lái)年的種植帶來(lái)新選擇。

順應(yīng)群眾意愿，讓群眾真正“當(dāng)家作主”。在農(nóng)村，村里的大事小情、家庭矛盾、鄰里糾紛、征遷糾紛等，只要是涉及村民的切身利益，如果處理不及時(shí)、方法不得當(dāng)，都將對(duì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)一定影響。因此，星光村的群眾發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，命名“遇事好商量·星光商量堂”作為村級(jí)議事協(xié)商實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。一是村級(jí)大事要?jiǎng)?wù)從“替民做主”變?yōu)椤白屆褡鲋鳌?，真正做到?“政府買單、百姓買賬”，是深入探索全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。如星光村過(guò)去沒有一盞路燈，去年在安裝路燈時(shí)群眾翹首以盼，共有六種款式可供選擇，村民們商量決定，不僅選出了他們心中的“紅星”路燈，還賦予了路燈“黨在星光人的心里面”的深刻意義。通過(guò)這件小事，村民的主人翁意識(shí)、參與村級(jí)事務(wù)的自豪感、成就感、積極性、主動(dòng)性倍增。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將“自治、德治、法治、智治”相融合，講好“六尺巷”的故事，通過(guò)星光村“法律明白人”、鄉(xiāng)賢等，打造了“村民的事情村民商量著辦、村民的事情村民自己說(shuō)了算，小事不出組、大事不出村”的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理格局。如村民之間發(fā)生家庭糾紛，他們可以選擇共同信任的人當(dāng)“清官”進(jìn)行調(diào)解，通過(guò)“六尺巷”精神，多次斷好了“家務(wù)事”。

尊重群眾智慧，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性。在星光大地上，與老百姓一道，開展了各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目試點(diǎn)等探索。星光試驗(yàn)田各類試點(diǎn)項(xiàng)目的成功，不但培育了一批具有奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、吃苦耐勞、全局視野的村“兩委”、駐村工作隊(duì)、黨員、致富帶頭人，而且激活群眾奮發(fā)有為、自力更生的內(nèi)生動(dòng)力，大大提高了農(nóng)民朋友對(duì)鄉(xiāng)村振興的信心，為建設(shè)社會(huì)治理共同體形成強(qiáng)大合力。

三、星光手藝臺(tái)：引導(dǎo)村民在參與鄉(xiāng)村治理中實(shí)現(xiàn)自我提升

村里人經(jīng)常在這里展示、交流他們的才藝：老人織竹筐、編背簍，女人展刺繡、顯廚藝，青壯男人敲鑼又打鼓，孩子書法繪畫、吹拉彈唱……退役軍人王仁禮的掃帚做得特別好，他在“星光手藝臺(tái)”傾囊傳授手藝，農(nóng)閑時(shí)就帶領(lǐng)周邊村民在家做掃帚，純手工做出的掃帚經(jīng)久耐用、供不應(yīng)求，讓農(nóng)閑時(shí)的村民多了一條增收門道；村里婦女們繡出來(lái)的鞋墊，每雙可賣50～150元。24歲的村民袁開躍從12歲起就會(huì)傳統(tǒng)手藝舞獅子、吹拉彈唱，現(xiàn)在，他已經(jīng)帶頭組建“紅白喜事一條龍”，是一個(gè)16人組成的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

在“星光手藝臺(tái)”上，涌現(xiàn)出不少“土專家”“田秀才”“能人巧匠”“致富帶頭人”。這不僅激活了人人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力，還大大加深了鄰里友情，助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

四、搭建“星光圖書角”，以更大格局和視野書寫鄉(xiāng)村治理新篇章

以習(xí)近平總書記“農(nóng)村是我國(guó)文明的發(fā)源地，耕讀文明是我們的軟實(shí)力”為指引，大力弘揚(yáng)我國(guó)耕讀傳家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘星光大地上的歷史資源，育好本土文化傳承人。

“圖書角”陳列有黨的理論讀本、紅色讀物、農(nóng)耕養(yǎng)殖、經(jīng)典讀物等書籍。焦裕祿干部學(xué)院捐贈(zèng)了三百余冊(cè)傳承焦裕祿精神的書籍。縣婦聯(lián)、縣圖書館助建“星光圖書角”，并植入數(shù)字圖書館閱讀資源?！蹲穼ば枪庥≯E 留住濃濃鄉(xiāng)愁》老照片、老故事征集活動(dòng)，得到了村民積極參與。2022年4月21日，“文化驛站”正式對(duì)村民開放，由星光志愿者負(fù)責(zé)具體運(yùn)行。5月11日，正式開啟了“星光夜校進(jìn)校園”模式，通過(guò)“為了明天，關(guān)愛兒童”項(xiàng)目，以志愿服務(wù)形式，開設(shè)9門愛國(guó)主義教育、素質(zhì)教育課程，引導(dǎo)村里的孩子們從小樹立正確的人生觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，志存高遠(yuǎn)，扣好人生中的第一顆扣子。

通過(guò)舉辦群眾性文明創(chuàng)建、農(nóng)耕農(nóng)味農(nóng)趣活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，不僅讓鄉(xiāng)親們學(xué)習(xí)了黨的理論、文化知識(shí)、各種致富技術(shù)，還陶冶了情操、交流了得失、升華了鄰里友情，也讓他們逐漸接受“亦耕亦讀”的耕讀文明教育，孕育了書香星光、人文鄉(xiāng)村，培育了新時(shí)代星光村社會(huì)治理大視野。

五、星光志愿服務(wù)隊(duì)：引導(dǎo)村民在鄉(xiāng)村治理中助人自助、自我服務(wù)

堅(jiān)持群眾所需，用社會(huì)工作理念為志愿服務(wù)賦能，將新時(shí)代文明實(shí)踐等融入其中，深入探索“黨建+農(nóng)村社會(huì)工作+志愿服務(wù)”模式助力鄉(xiāng)村振興，參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理。這支隊(duì)伍，主要由黨員、退役軍人、村民、社會(huì)愛心人士等組成。截至目前，星光志愿者達(dá)291人，其中，外地志愿者29人。通過(guò)“我為群眾辦實(shí)事 愛心義診暖星光”活動(dòng)，來(lái)自大坪醫(yī)院7名副軍級(jí)退休專家不僅到星光村為300余名群眾現(xiàn)場(chǎng)義診，還主動(dòng)加入星光志愿服務(wù)隊(duì)，長(zhǎng)期通過(guò)遠(yuǎn)程問(wèn)診開展志愿服務(wù)，解決了村民看病難、看病貴的問(wèn)題，深受老百姓歡迎。通過(guò)開展《愛心捐贈(zèng) 點(diǎn)亮星光》活動(dòng)，愛心企業(yè)和單位為星光村安裝175盞太陽(yáng)能路燈。

“一老一小”問(wèn)題是鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，我們緊緊圍繞“一老一小”下功夫，在大量走訪、調(diào)研基礎(chǔ)上，積極探索“家庭扛責(zé)為基礎(chǔ)、社會(huì)關(guān)愛為補(bǔ)充、政府兜底為保障”的“三位一體”暖心服務(wù)體系。“星光志愿服務(wù)隊(duì)”在群防群治、便民服務(wù)工作中，也都發(fā)揮了不可替代的積極作用。這些做法，得到了鄉(xiāng)親們的認(rèn)可與點(diǎn)贊。

六、星光夜校公眾號(hào)：不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村治理“同心圓”

2021年11月29日開通“星光夜校”公眾號(hào)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拉近了與村民的距離，既方便群眾了解工作，又接受群眾監(jiān)督。發(fā)布《焦裕祿的故事(系列)》《黑糯玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)》等90余期，深受村民的喜愛，參與度特別高，點(diǎn)擊量已超8萬(wàn)。同時(shí)，在公眾號(hào)開通“星光村新時(shí)代文明實(shí)踐積分網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”入口，開展志愿服務(wù)積分網(wǎng)上查詢、線上兌換服務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！绷?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治?！靶枪庖剐！弊?021年6月開辦以來(lái)，深受鄉(xiāng)親們的喜愛，鄉(xiāng)親們參與積極性非常高，說(shuō)它是深深扎根在星光大地上的、鄉(xiāng)親們自己的夜校。通過(guò)“六個(gè)平臺(tái)”把村民緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓他們積極參與星光村社會(huì)治理，把星光的事當(dāng)成自家的事，努力讓生活更幸福、日子更紅火。村民投身鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)；星光干部群眾精氣神明顯提升——生活更開心、干啥都有勁；干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，基層政權(quán)更加鞏固；星光村社會(huì)治理工作質(zhì)量明顯提升?！靶枪庖剐！北貙⒄嬲蔀樾枪獯遴l(xiāng)村社會(huì)治理工作的好載體、好抓手。