趙秋運 萬 岑 張 騫

一、引言

在第二次世界大戰(zhàn)以后很長一段時期內(nèi)，發(fā)展中國家快速追趕發(fā)達(dá)國家，在此背景下，第一代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的（舊）結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為政府大推進(jìn)是跨過發(fā)展陷阱的必要條件（Rosenstein-Rodan，1943）。大部分拉丁美洲、亞洲以及非洲國家在這一階段實行“趕超戰(zhàn)略”，通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)來追趕發(fā)達(dá)國家（林毅夫、蔡昉，1994；趙秋運、王勇，2018）。在此背景下，中國同樣選擇了“趕超戰(zhàn)略”發(fā)展重工業(yè)（趙秋運、王勇，2018；鄭潔，2018），而重工業(yè)由于建設(shè)周期長、技術(shù)水平要求高、資金投入大等特點，不適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的中國，中國當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點主要為：第一，資金十分緊缺；第二，出口商品稀少，由市場決定的匯率水平高；第三，經(jīng)濟(jì)剩余少，資金動員能力弱。這致使中國無法借助市場機(jī)制實現(xiàn)重工業(yè)優(yōu)先增長（林毅夫、蔡昉，1994），且衍生出的“三位一體”制度安排長期和持續(xù)地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成諸多的經(jīng)濟(jì)和社會問題，如城鄉(xiāng)發(fā)展不均等、環(huán)境污染嚴(yán)重等（Lin，2003；林毅夫、陳斌開，2013；鄭潔等，2018），這制約著我國的包容性可持續(xù)發(fā)展。新自由主義作為第二代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出“休克療法”，主張取消政府干預(yù)，推行自由化、市場化和私有化（林毅夫，2010），但因缺少對缺乏自生能力企業(yè)的保護(hù)，反而使發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的距離進(jìn)一步拉大。而與“趕超戰(zhàn)略”和“休克療法”不同的是，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為一個國家實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展需要遵循比較優(yōu)勢（林毅夫，2022a），根據(jù)各國的要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展（林毅夫，2017b；趙秋運等，2021）。進(jìn)入20 世紀(jì)70 年代以后，中國政府逐步放棄了重工業(yè)趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而實行比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，選擇符合要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)，從而使得中國經(jīng)濟(jì)取得高速增長（林毅夫、蔡昉，1994）。兩種戰(zhàn)略選擇的不同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更加凸顯了比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。

進(jìn)入新時代以后，中國既要追求經(jīng)濟(jì)的高速增長，也要保證高質(zhì)量發(fā)展，需要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新、綠色發(fā)展、包容性以及開放納入統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行考慮，追求包容性可持續(xù)發(fā)展。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，在“有效市場”+“有為政府”的協(xié)同作用下，實施遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略才能實現(xiàn)動態(tài)的包容性可持續(xù)發(fā)展（林毅夫，2022a）?，F(xiàn)階段，中國的包容性可持續(xù)發(fā)展仍存在亟待解決的問題和矛盾。雖然我國不斷加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的投入，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提高社會保障水平，并完成了脫貧攻堅任務(wù)，但是，我國發(fā)展仍受環(huán)境污染、區(qū)域之間發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題的阻礙（韓永輝等，2021）。為加快我國包容性可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，有必要深入探討比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展的作用，并展開定性和定量研究。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）包容性可持續(xù)發(fā)展的研究

包容性可持續(xù)發(fā)展概念最早是由可持續(xù)發(fā)展及包容性發(fā)展基礎(chǔ)上衍生而來的，但研究其內(nèi)涵的文獻(xiàn)較少。聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）在“亞太地區(qū)可持續(xù)和包容性城市化”戰(zhàn)略文件中表明支持包括政府和地方社區(qū)在內(nèi)的亞太地區(qū)國家和地方合作伙伴實現(xiàn)包容性的、彈性的和可持續(xù)的城市化（Hildebrand，2014）。根據(jù)歐洲2020 戰(zhàn)略（EC，2010），歐盟（EC）的目標(biāo)是“成為一個智能、可持續(xù)和包容性的經(jīng)濟(jì)體，提供高水平的就業(yè)，生產(chǎn)力和社會凝聚力”。因此，包容性可持續(xù)發(fā)展在世界范圍內(nèi)被廣泛關(guān)注。針對包容性可持續(xù)發(fā)展概念的界定，許多專家爭相討論但并未形成統(tǒng)一的定義。包容性可持續(xù)發(fā)展的概念圍繞兩個關(guān)鍵詞展開：不平等和環(huán)境可持續(xù)性（Kopnina，2016）。Lin et al.（2019）認(rèn)為其代表著包含環(huán)境友好以及社會包容的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。除此之外，包容和可持續(xù)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、生產(chǎn)性就業(yè)增長、收入貧困和不平等的持續(xù)減少、人類發(fā)展指標(biāo)的可持續(xù)改善以及人人享有基本社會保護(hù)也是包容性可持續(xù)發(fā)展的基本要素（Herman，2016；Islam and Islam，2015；Schmid，2014；Szirmai et al.，2013）。部分學(xué)者認(rèn)為包容性發(fā)展與可持續(xù)性發(fā)展存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，Pufé（2017）認(rèn)為一個包容性的社會可以自動成為一個可持續(xù)的社會。因此，經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)同時關(guān)注可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展，以確保人人享有高生活水平和生活質(zhì)量（Geirgescu and Herman，2019）。

由于包容性可持續(xù)發(fā)展的概念興起較晚，針對其進(jìn)行測度的研究成果較少。Lin et al.（2019）從制造業(yè)、貿(mào)易、創(chuàng)新、就業(yè)、性別包容、污染、能源和資源管理八個維度構(gòu)建包容性可持續(xù)轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系，測度了近200 個國家的發(fā)展水平。莊佳強(qiáng)（2012）構(gòu)建包容性財富指數(shù)，并從時間和空間維度對1990年以來我國省際可持續(xù)發(fā)展能力和差異進(jìn)行比較。李蘇、尹海濤（2020）借鑒聯(lián)合國環(huán)境署的綠色發(fā)展（GEP）指標(biāo)體系，從包容性綠色增長的視角構(gòu)建了與我國國情相匹配的GEP 指標(biāo)體系，并測度了我國各地區(qū)的GEP 指數(shù)。趙秋運等（2022）運用條件核密度估計和拉格朗日乘數(shù)綜合賦權(quán)法對中國31個省（自治區(qū)、直轄市）的包容性可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評價。

（二）比較優(yōu)勢的研究

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢學(xué)說是Ricardo（1817）在斯密（1776）絕對優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上提出的，他認(rèn)為在生產(chǎn)要素不可能在國與國之間流動的前提下，后發(fā)國家也能利用比較優(yōu)勢參與外貿(mào)活動。不同于傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，比較優(yōu)勢是要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的最優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，即符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)選擇，而不僅是給定產(chǎn)業(yè)與技術(shù)下的包括國際貿(mào)易在內(nèi)的最優(yōu)配置（林毅夫、付才輝，2022）。林毅夫、蔡昉（1994）和林毅夫等（1999）引入比較優(yōu)勢重新詮釋了“東亞奇跡”產(chǎn)生的原因：由于這些經(jīng)濟(jì)體較早地察覺到重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不適宜本國發(fā)展，開始按照自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)生“東亞奇跡”。

跨國地區(qū)的相關(guān)研究中較多使用要素稟賦結(jié)構(gòu)來衡量比較優(yōu)勢，而在對同一國家不同地區(qū)進(jìn)行研究時，不同學(xué)者針對比較優(yōu)勢的衡量標(biāo)準(zhǔn)持不同觀點。蔡昉、王德文（2002）選擇勞動力集中指數(shù)、勞動力物質(zhì)資本擁有量等指標(biāo)來衡量不同角度下的比較優(yōu)勢。Balassa（1965）提出使用各地區(qū)產(chǎn)值占比與全部地區(qū)的比值來衡量顯示性比較優(yōu)勢。吳群（2007）考慮技術(shù)、外資及產(chǎn)業(yè)政策等隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)變化的動態(tài)性比較優(yōu)勢，在靜態(tài)比較優(yōu)勢衡量的基礎(chǔ)上，采用要素稟賦系數(shù)來衡量動態(tài)比較優(yōu)勢。按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，林毅夫通過計算技術(shù)選擇指數(shù)對最優(yōu)技術(shù)的偏離情況來衡量比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略（林毅夫、劉培林，2003；林毅夫、陳斌開，2009；陳斌開、林毅夫，2013）。除單個指標(biāo)的衡量方式外，也有學(xué)者對比較優(yōu)勢指標(biāo)體系進(jìn)行測度，王欣亮（2015）通過成本及費用兩個維度構(gòu)建地區(qū)比較優(yōu)勢測算指標(biāo)體系并采用因子分析法來分析各地區(qū)的比較優(yōu)勢。

（三）比較優(yōu)勢與包容性可持續(xù)發(fā)展的研究

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢學(xué)說主要是針對對外貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)不同生產(chǎn)優(yōu)勢的國家通過進(jìn)出口貿(mào)易交換商品，利用比較優(yōu)勢實現(xiàn)利益最大化（Ricardo，1817）。而林毅夫、蔡昉（1994）將比較優(yōu)勢學(xué)說引入對發(fā)展戰(zhàn)略的分析中，以研究中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制模式是如何內(nèi)生形成的，其認(rèn)為選擇與要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢相一致的發(fā)展戰(zhàn)略，是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的根本原因。改革開放后我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展正是得益于比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略（Chen and Lin，2021）。

目前鮮少有實證研究探討比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展的影響，僅有部分文獻(xiàn)研究比較優(yōu)勢對各經(jīng)濟(jì)因素的影響。林毅夫、劉培林（2003）、陳斌開、林毅夫（2013）研究發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的選擇會對城市化、城鄉(xiāng)收入差距以及技術(shù)進(jìn)步等經(jīng)濟(jì)因素造成影響。彭文平、揭陽揚（2019）從政府和市場的調(diào)節(jié)作用入手，實證發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鄭潔等（2019）通過實證研究證明違背比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略會導(dǎo)致企業(yè)缺乏自生能力、增加了財政赤字，從而致使環(huán)境治理水平變?nèi)?。此外，Lin（2003）認(rèn)為只有在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇上遵循比較優(yōu)勢發(fā)展才能實現(xiàn)較快的資本積累，欠發(fā)達(dá)國家才能逐漸縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。Robert and Lucas（1993）研究發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益的增長速度之間的關(guān)系是密不可分的。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一）比較優(yōu)勢與包容性可持續(xù)發(fā)展

比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展的影響主要包括五個方面：

第一，遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一個經(jīng)濟(jì)體遵循比較優(yōu)勢原則，才能形成產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造更多剩余，為進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級提供物質(zhì)基礎(chǔ)，從而推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（林毅夫，2017a）。

第二，生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品推動對外開放。符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)品具有國際競爭力，通過對外貿(mào)易取得效益；同時缺少比較優(yōu)勢或潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，同樣可以利用國際資源，降低交易成本，實現(xiàn)開放發(fā)展（林毅夫，2022b）。按照比較優(yōu)勢發(fā)展推動一個國家通過對外開放有效利用世界市場（Lin，2012），從而解決了資源分布不均問題，有效推動包容性可持續(xù)發(fā)展（李強(qiáng)，2019）。

第三，按照比較優(yōu)勢選擇更適宜的創(chuàng)新模式，突破技術(shù)瓶頸，有助于創(chuàng)新驅(qū)動包容性可持續(xù)發(fā)展。挖掘創(chuàng)新潛力，既需要企業(yè)在市場中根據(jù)比較優(yōu)勢的變化來抓住創(chuàng)新的機(jī)會，也需要有為政府幫助企業(yè)家解決外部性和協(xié)調(diào)的問題，突破基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)制度的瓶頸，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級（Lin，2012）。

第四，遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效提升軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，兼顧公平和效率，推動包容性可持續(xù)發(fā)展。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為重工業(yè)趕超戰(zhàn)略下，城市化進(jìn)程受阻，居民收入差距拉大（趙秋運、馬晶，2018），而采用比較優(yōu)勢戰(zhàn)略能夠極大提升城市包容性。一是能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，吸收低收入群體，完善就業(yè)結(jié)構(gòu)；二是隨著資本積累加快，勞動力與資本的相對密集程度隨之發(fā)生變化，從而提高收入水平，降低資本回報率，逐漸縮小收入差距；三是增加財政收入，使得公共服務(wù)和社會保障等領(lǐng)域投入不斷提高，有助實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展（林毅夫，2022b）。

第五，按照比較優(yōu)勢發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)源頭提供綠色發(fā)展動力。遵循比較優(yōu)勢的企業(yè)其自生能力不斷提升，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，更傾向于采用綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，遵循綠色發(fā)展的要求（林毅夫，2022b）。鄭潔等（2018）認(rèn)為財政分權(quán)程度越高的地區(qū)，發(fā)展戰(zhàn)略越符合其比較優(yōu)勢，環(huán)境污染問題更輕，更有利于環(huán)境友好的包容性可持續(xù)發(fā)展。朱歡、李欣澤（2021）認(rèn)為隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的不斷提升，一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從重工業(yè)等能源密集型轉(zhuǎn)向更加低碳清潔的資本密集型產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。

綜上，遵循比較優(yōu)勢發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、挖掘創(chuàng)新潛力、加速對外開放、促進(jìn)共享發(fā)展以及綠色發(fā)展，從而推動中國實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚奶岢黾僭O(shè)1：

H1：遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略能夠推動包容性可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府和市場的調(diào)節(jié)效應(yīng)

一方面，政府通過制定因勢利導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)要素配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，市場通過高效的資源配置，實現(xiàn)社會福利最大化，經(jīng)濟(jì)運行依靠市場力量有效調(diào)節(jié)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。但是兩者都存在一定的局限性，政府主導(dǎo)的模式存在政府“不作為”或“亂作為”的情況，同時也存在不可控因素導(dǎo)致事前判斷失敗的可能性，而自由市場由于壟斷、外部性、公共物品和不完全信息的存在，市場失靈總有發(fā)生，因此經(jīng)濟(jì)運行失去效率和公平。在我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，政府和市場從來就不應(yīng)該是矛盾對立的存在，而是兩者之間相互分工、相互配合，共同配置經(jīng)濟(jì)社會資源。發(fā)揮好政府和市場各自的優(yōu)勢，既有利于克服資源配置效率不高、發(fā)展活力不足的政府失靈，又有利于保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，從而彌補(bǔ)市場失靈。通過遵循比較優(yōu)勢促進(jìn)包容性可持續(xù)發(fā)展，既需要有效的市場，也需要有為的政府。基于此，本文提出假設(shè)2a和2b：

H2a：政府和市場在遵循比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮了積極的調(diào)節(jié)作用。

H2b：政府與市場的協(xié)同關(guān)系對遵循比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展同樣具有調(diào)節(jié)效應(yīng)。

基于以上理論分析，本文對遵循比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展的理論進(jìn)行探究，并整理繪制了如下的理論框架。

圖1 遵循比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展的理論框架

四、研究設(shè)計

（一）模型設(shè)定

1.基準(zhǔn)回歸

根據(jù)上述理論分析，為驗證假設(shè)1，本文構(gòu)建比較優(yōu)勢與包容性可持續(xù)發(fā)展的計量模型，采用雙固定效應(yīng)模型，設(shè)定方程如下：

其中，下標(biāo)i表示城市，t表示年份。Isdi,t為測度的包容性可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，Tcii,t為技術(shù)選擇指數(shù)，用來代理比較優(yōu)勢，Controli,t為控制變量。此外μi為城市固定效應(yīng)，用以控制城市層面不隨時間變化的因素。δt為時間固定效應(yīng)，用以控制樣本期內(nèi)對所有樣本產(chǎn)生共同影響的時變因素。εi,t為隨機(jī)誤差項。

2.調(diào)節(jié)效應(yīng)回歸模型

在基準(zhǔn)回歸的基礎(chǔ)上，從政府及市場兩個角度引入調(diào)節(jié)變量以驗證假設(shè)2a與2b，仍采用雙向固定模型，設(shè)定模型如下：

其中，Govi,t為本文中引入的一系列政府變量；Mari,t為一系列市場變量；Tcii,t×Govi,t是技術(shù)選擇指數(shù)與政府變量的交互項，以探究政府作用的調(diào)節(jié)效應(yīng)，Tcii,t×Mari,t是技術(shù)選擇指數(shù)與市場變量的交互項，以探究市場作用的調(diào)節(jié)效應(yīng)，Tcii,t×Govi,t×Mari,t為技術(shù)選擇指數(shù)、政府與市場變量的交互項，以探究政府與市場的協(xié)同作用。

（二）變量測度及數(shù)據(jù)來源

1.被解釋變量

包容性可持續(xù)發(fā)展水平（Isd）。參考已有相關(guān)測度研究，以包容性發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵為基礎(chǔ)，結(jié)合趙秋運等（2022）和Lin et al.（2017）的研究思路，考慮中國城市的自身特點，針對性地建立包含產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、包容及環(huán)境五個維度的指標(biāo)體系（表1），利用條件核密度估計法及拉格朗日乘數(shù)法組合賦權(quán)對中國2003—2021年282個城市的包容性可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行客觀測度，各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》、各城市統(tǒng)計年鑒及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

表1 中國城市包容性可持續(xù)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

表2 變量描述性統(tǒng)計

2.解釋變量

技術(shù)選擇指數(shù)（Tci）。一個地區(qū)只有遵循自身要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢，才能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的經(jīng)濟(jì)增長。若該地區(qū)選擇違背比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，工業(yè)部門的人均資本更高，且具有更多的政府外部性補(bǔ)償，符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)被忽視，此時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離該地區(qū)要素稟賦所決定的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此本文采用Lin and Liu（2004）構(gòu)造的技術(shù)選擇指數(shù)（Tci）來衡量一個地區(qū)違背比較優(yōu)勢發(fā)展的程度，計算公式如下：

其中，AVMi,t為工業(yè)增加值；GDPi,t為國內(nèi)生產(chǎn)總值；LMi,t為工業(yè)部門就業(yè)人數(shù)；Li,t為總就業(yè)人數(shù)。計算所需數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局及《中國城市統(tǒng)計年鑒》。該指數(shù)越大表示該地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略越違背比較優(yōu)勢。

3.調(diào)節(jié)變量

參考彭文平、揭陽揚（2019），從政府和市場兩個角度引入調(diào)節(jié)變量，一方面，政府通過政策及補(bǔ)貼等干預(yù)手段幫助經(jīng)濟(jì)體按照比較優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新及綠色發(fā)展；另一方面，通過市場的力量優(yōu)化資源配置，從而有力增強(qiáng)按照比較優(yōu)勢發(fā)展對經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)帶來的積極影響。因此，本文使用《中國城市統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，從不同維度來衡量政府干預(yù)：①財政干預(yù)（Fi）：財政支出占GDP的比重（彭文平、揭陽揚，2019），通過積極的財政支出對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行外部性補(bǔ)償，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；②財政壓力（Fp）：（城市財政一般預(yù)算內(nèi)支出-城市財政一般預(yù)算內(nèi)收入）/城市財政一般預(yù)算內(nèi)收入（彭飛等，2020），財政壓力會倒逼地方政府為減輕財政負(fù)擔(dān)進(jìn)行制度改革創(chuàng)新、優(yōu)化供給模式等一系列應(yīng)對措施，從而有利于經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高；③生產(chǎn)總值增長率（Grgdp）：各城市生產(chǎn)總值同比增長率（劉堅，2021），用以衡量政府對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；④財政支出增長率（Grfe）：各城市財政一般預(yù)算支出同比增長率（劉堅，2021），用以衡量政府在公共服務(wù)方面的作用。同時，依據(jù)中國市場化指數(shù)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，從四個維度來衡量市場的作用：①市場化指數(shù)（Mi）：衡量各省份市場化改革相對進(jìn)程；②非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分（Ned）：作為市場化指數(shù)的分項指數(shù)之一，其反映市場導(dǎo)向下非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度；③要素市場發(fā)育得分（Fmd）：從金融、人力資源及技術(shù)市場三個方面描繪市場的資源配置能力，而高水平的市場配置能力是促進(jìn)地區(qū)遵循比較優(yōu)勢實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展的必要條件；④中介組織發(fā)育和法律得分（Itd）：完善的中介服務(wù)條件和良好的法律環(huán)境能夠保證企業(yè)的合法權(quán)益及科技創(chuàng)新，從而實現(xiàn)效益最大化。除此之外，使用財政干預(yù)與市場化指數(shù)的交互項來衡量政府與市場的協(xié)同作用。

4.控制變量

本文從多角度出發(fā)，選取了可能影響包容性可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)作為控制變量，均通過《中國城市統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)計算得到。①人力資本（Capital）：該地區(qū)的勞動者所承載的資本，包括其工作能力、創(chuàng)新思維、文化水平等能夠促進(jìn)產(chǎn)品的產(chǎn)出但不隨產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的要素，人力資本水平的提升可促使勞動生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參考陳釗等（2004），使用受教育程度衡量人力資本擁有量，劃分為文盲、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)四等受教育程度，其對應(yīng)的學(xué)齡分別為0、6、12、16（忽略不同高等院校學(xué)歷的年限差距），計算方式為：（小學(xué)畢業(yè)人數(shù)×6+中學(xué)畢業(yè)人數(shù)×12+大學(xué)畢業(yè)人數(shù)×16）/總?cè)丝跀?shù)。②城鎮(zhèn)化率（Urban）：該地區(qū)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的規(guī)模，以及為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動力的程度，勞動力人口從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，隨著城市規(guī)模變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦不斷提升，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。本文使用城鎮(zhèn)常住人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)的比重來衡量城鎮(zhèn)化率。③社會消費（Lncon）：作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，社會消費能夠直接反映經(jīng)濟(jì)活力，不可忽視其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，本文使用社會消費品零售總額的對數(shù)值來衡量。④經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Lnpgdp）：人均地區(qū)生產(chǎn)總值是最直接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量變量，與包容性可持續(xù)發(fā)展水平具有密不可分的關(guān)系，本文對人均地區(qū)生產(chǎn)總值取對數(shù)處理。⑤人口規(guī)模（Lnpop）：人口規(guī)模直接決定勞動力的豐富程度，作為生產(chǎn)要素之一，豐富的勞動力能夠帶來更多產(chǎn)出，進(jìn)而支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。本文使用城市總?cè)丝跀?shù)量的對數(shù)值來衡量。

（三）描述性統(tǒng)計

根據(jù)描述性統(tǒng)計分析結(jié)果：從技術(shù)選擇指數(shù)（Tci）來看，最小值0.10，最大值16.43，標(biāo)準(zhǔn)差0.78，表明不同城市的技術(shù)選擇指數(shù)差異不大，且大部分城市技術(shù)選擇指數(shù)偏小，即選擇了符合比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。從包容性可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（Isd）來看，最小值0.16，最大值0.81，標(biāo)準(zhǔn)差0.12，表明城市間包容性可持續(xù)發(fā)展的差異較小，在0.16～0.81范圍內(nèi)變化。從政府變量來看，差異性最大的是財政支出增長率（Grfe），最小的是財政干預(yù)（Fi），說明不同政府變量之間具有顯著差異。從市場變量來看，標(biāo)準(zhǔn)差差異較小，而市場化指數(shù)（Mi）的平均值最大（9.90），中介組織發(fā)育和法律得分（Itd）的平均值較小，且包含負(fù)數(shù)，說明變量之間大小差異明顯。

五、實證分析

（一）基準(zhǔn)回歸

為驗證比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展的影響，本文對2003—2021年282個城市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計，回歸結(jié)果如表3 所示。第（1）列為控制了年份和城市效應(yīng)的雙向固定效應(yīng)模型，第（2）列和第（3）列分別為只控制城市和只控制年份的固定效應(yīng)模型，第（4）列為不加控制的隨機(jī)效應(yīng)模型，根據(jù)Hausman 檢驗結(jié)果，應(yīng)選擇雙向固定效應(yīng)模型。具體看，所有模型中技術(shù)選擇指數(shù)（Tci）系數(shù)均顯著為負(fù)，說明技術(shù)選擇指數(shù)對包容性可持續(xù)發(fā)展具有明顯的負(fù)向影響。由于某一地區(qū)的技術(shù)選擇指數(shù)越大，該地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略越違背比較優(yōu)勢，因而該結(jié)果也表明如果該地區(qū)選擇違背比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略則不利于實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展，反之，遵循比較優(yōu)勢能夠促進(jìn)包容性可持續(xù)發(fā)展。

表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

（二）穩(wěn)健性檢驗

1.更換被解釋變量①本文中被解釋變量（包容性可持續(xù)發(fā)展指數(shù)）的原有測度方法為三級指標(biāo)加總到二級指標(biāo)后，再加總到一級指標(biāo)，而更換過的測度方法為三級指標(biāo)直接加總到一級指標(biāo)。

包容性可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的測度方法不同，可能會造成回歸結(jié)果存在較大偏差，因此本文替換為更改測度方式的被解釋變量后重新進(jìn)行回歸，以檢驗結(jié)果的穩(wěn)健性。重新回歸的結(jié)果如表4 第（2）列，即使更換了被解釋變量的測度方法，技術(shù)選擇指數(shù)對包容性可持續(xù)發(fā)展仍呈現(xiàn)顯著的負(fù)向作用，再次驗證比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用，不僅表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健可靠的，同時也證明包容性可持續(xù)發(fā)展的測度具有穩(wěn)健性。

表4 穩(wěn)健性檢驗（1）

2.解釋變量縮尾處理

通過對技術(shù)選擇指數(shù)（Tci）數(shù)據(jù)的觀察，發(fā)現(xiàn)存在個別極端值，由此可能造成估計結(jié)果偏差，為此，對該數(shù)據(jù)進(jìn)行1%的縮尾處理，觀察極端值情況不明顯后，再次進(jìn)行回歸，如表4第（3）列所示，回歸結(jié)果仍顯著地支持遵循比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展，這說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)定性。

3.樣本敏感性檢驗

本文樣本包含北京、上海、重慶、天津四個直轄市，考慮到直轄市在行政等級上屬省級，相比其他地級市樣本更高一級，因此剔除四個直轄市樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，檢驗結(jié)果如表4 第（4）列所示，表明上述結(jié)論仍成立。

4.替換估計方法

由于估計方法的不同對回歸結(jié)果的影響較大，本文采用兩種估計模型進(jìn)行重新估計。①面板校正標(biāo)準(zhǔn)誤估計（PCSE）。參考崔丹等（2021）和陳強(qiáng)（2014），為避免可能存在的組間自相關(guān)和組間異方差對回歸結(jié)果造成的影響，使用面板校正標(biāo)準(zhǔn)誤方法進(jìn)行重新估計，結(jié)果如表5 第（2）列，仍顯著地支持本文論點。②面板分位數(shù)回歸模型。為探究比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展的階段性影響，參考陳黎明等（2023），選取0.1、0.25、0.5、0.75四個分位點，使用面板分位數(shù)回歸模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，表5第（3）列表明即使分位點變化，技術(shù)選擇指數(shù)系數(shù)仍顯著為負(fù)，上述結(jié)論具有良好穩(wěn)健性。

表5 內(nèi)生性檢驗

表5 穩(wěn)健性檢驗（2）

5.內(nèi)生性問題

考慮到可能存在的遺漏變量及互為因果關(guān)系等內(nèi)生性問題會導(dǎo)致模型出現(xiàn)估計偏差，因此選用解釋變量滯后一階及滯后二階作為解釋變量的工具變量，使用面板兩階段最小二乘（2SLS）進(jìn)行估計，結(jié)果（表5）顯著支持前文結(jié)論，且過度識別檢驗結(jié)果（p=0.2298）表明工具變量外生，弱工具變量檢驗結(jié)果（p＜0.001）表明選用的工具變量為強(qiáng)工具變量，工具變量選取合理。

（三）異質(zhì)性分析

（1）城市區(qū)位具有異質(zhì)性。對于處于我國東部地區(qū)的城市，比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展的作用可能更大。東部地區(qū)走在改革開放的前沿，資本密集度強(qiáng)于中西部地區(qū)（趙秋運等，2023），其技術(shù)選擇指數(shù)小于中西部地區(qū)，這說明東部地區(qū)能夠更好地遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，而中西部地區(qū)還存在違背比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，由此可見比較優(yōu)勢具有明顯的地區(qū)差異（朱歡、李欣澤，2021），因而本文參考李政、楊思瑩（2019），按照國家統(tǒng)計局標(biāo)準(zhǔn)①按照國家統(tǒng)計局劃分標(biāo)準(zhǔn)，將位于北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省內(nèi)的城市稱為東部城市；將位于山西省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省內(nèi)的城市稱為中部城市；將位于內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)的城市稱為西部城市。，將282 個城市劃分為中西部地區(qū)和東部地區(qū)城市并進(jìn)行分樣本回歸，結(jié)果如表6 第（1）和（2）列所示，分地區(qū)回歸時技術(shù)選擇指數(shù)系數(shù)仍顯著為負(fù)，支持遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效推動包容性可持續(xù)發(fā)展這一結(jié)論，且東部地區(qū)比較優(yōu)勢對包容性可持續(xù)發(fā)展的推動作用優(yōu)于中西部地區(qū)。（2）城市規(guī)模具有異質(zhì)性。城市規(guī)模往往強(qiáng)調(diào)的是城市的人口規(guī)模，人口規(guī)模大意味著勞動力資源豐富，遵循比較優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)更有利于發(fā)揮人口紅利，拉動經(jīng)濟(jì)增長，從而產(chǎn)生更多剩余資本以構(gòu)建包容性可持續(xù)發(fā)展城市。因此不同城市規(guī)模對本文研究可能存在異質(zhì)性影響，參考李代花（2022），根據(jù)2014 年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》①根據(jù)國務(wù)院2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃分為五類七檔：城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市；城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市；城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500 萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100 萬以上300 萬以下的城市為Ⅱ型大城市；城區(qū)常住人口500 萬以上1000 萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。將城市劃分為中小城市（300萬人以下）和大城市（300萬人以上）分別回歸，如表6 第（3）和（4）列所示，無論城市規(guī)模如何，技術(shù)選擇指數(shù)依舊顯著抑制包容性可持續(xù)發(fā)展，而大城市中該效應(yīng)被加強(qiáng)，說明在人口聚集的城市，遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略更有利于包容性可持續(xù)發(fā)展。（3）城市發(fā)展階段具有異質(zhì)性。處于不同發(fā)展階段的地區(qū)，其資本、勞動力等要素的豐裕程度不同，由要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢不同。在低發(fā)展水平地區(qū)，缺少資本而擁有大量勞動力，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)更有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在高發(fā)展水平地區(qū)資本集聚，適宜發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。對此，參考尹應(yīng)凱、陳乃青（2022），將人均GDP高于當(dāng)年全國平均水平的城市劃分為高發(fā)展水平地區(qū)，而低于當(dāng)年全國人均GDP的城市劃分為低發(fā)展水平地區(qū)，進(jìn)行分組回歸，表6中第（5）和（6）列表明處于不同發(fā)展階段的城市均顯著支持比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論，而在高發(fā)展水平地區(qū)，技術(shù)選擇指數(shù)的系數(shù)明顯大于低發(fā)展水平地區(qū)，這說明在高發(fā)展水平地區(qū)比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略對于包容性可持續(xù)發(fā)展的推動作用更強(qiáng)。

表6 異質(zhì)性分析

（四）進(jìn)一步討論

地方政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)是影響城市發(fā)展的重要因素，政府能夠為比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供良好的政策環(huán)境，市場能夠優(yōu)化資源配置，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。由于比較優(yōu)勢決定于當(dāng)?shù)氐囊胤A賦結(jié)構(gòu)，因而離不開政府和市場這“兩只手”的調(diào)節(jié)作用。為探究遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略對包容性可持續(xù)發(fā)展的影響是否會受到政府和市場作用的調(diào)節(jié)，本文從政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)兩個維度，分別選擇4 個調(diào)節(jié)變量展開分析。其中，政府變量包括財政干預(yù)（Fi）、財政壓力（Fp）、生產(chǎn)總值增長率（Grgdp）及財政支出增長率（Grfe）；市場變量包括市場化指數(shù)（Mi）、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分（Ned）、要素市場發(fā)育得分（Fmd）及中介組織發(fā)育和法律得分（Itd）。

表7的回歸系數(shù)顯示，技術(shù)選擇指數(shù)與財政干預(yù)、財政壓力的交互項系數(shù)均通過了1%的顯著性檢驗，對包容性可持續(xù)發(fā)展均顯著為負(fù)，回歸系數(shù)分別為-0.029、-0.003；技術(shù)選擇指數(shù)與生產(chǎn)總值增長率的交互項系數(shù)略顯著（p=0.104＜0.2），且仍為負(fù)值；財政支出增長率的交互項系數(shù)在10%顯著性水平下為負(fù)。這說明在政府的作用下，技術(shù)選擇指數(shù)對包容性可持續(xù)發(fā)展的負(fù)向影響越強(qiáng)，遵循比較優(yōu)勢對發(fā)展戰(zhàn)略包容性可持續(xù)發(fā)展的推動作用越強(qiáng)。由此可見，政府在遵循比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展的過程中起到了不可忽視的積極作用。

表7 政府作用的調(diào)節(jié)效果

表8 的結(jié)果顯示，技術(shù)選擇指數(shù)與市場化指數(shù)的交互項系數(shù)較不顯著（p=0.190＜0.2），但系數(shù)為負(fù)且符合預(yù)期；技術(shù)選擇指數(shù)與非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分、中介組織發(fā)育和法律得分的交互項均通過1%的顯著性檢驗，系數(shù)均為-0.002；要素市場發(fā)育得分的交互項系數(shù)也顯著為負(fù)，并通過5%的顯著性檢驗。這說明在市場調(diào)節(jié)作用下，技術(shù)選擇指數(shù)對包容性可持續(xù)發(fā)展的抑制作用明顯加強(qiáng)，即通過市場的調(diào)節(jié)，遵循比較優(yōu)勢更有利于實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展。而且各交互項系數(shù)與政府的作用形成對比，市場的調(diào)節(jié)作用要弱于政府，可能由于我國現(xiàn)階段市場機(jī)制并不完善，尚未實現(xiàn)最優(yōu)的資源配置。政府采用政策扶持、財政補(bǔ)貼等手段，加速技術(shù)升級、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然能夠助推比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但政府過度投資等強(qiáng)有力干預(yù)仍會在一定程度上擾亂要素價格，減緩城市發(fā)展步伐。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊胤A賦結(jié)構(gòu)和市場的內(nèi)生性選擇相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府和市場要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特性發(fā)揮協(xié)同作用，共同服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展（王勇、華秀萍，2017）。如果能夠準(zhǔn)確把握兩者之間的關(guān)系，對遵循比較優(yōu)勢實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展會有更大裨益。為此，本文還對政府與市場的關(guān)系是否具有調(diào)節(jié)效應(yīng)進(jìn)行了探究，引入技術(shù)選擇指數(shù)、財政干預(yù)及市場化指數(shù)三者交互項回歸，結(jié)果表8 第（5）列顯示三者交互項系數(shù)顯著為負(fù)，體現(xiàn)了政府和市場共同發(fā)揮作用時，比較優(yōu)勢能夠更有效地推動包容性可持續(xù)發(fā)展。

表8 市場作用的調(diào)節(jié)效果

六、結(jié)論與啟示

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展以及推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記（2019）在講話中曾強(qiáng)調(diào)，立足各地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)要素合理流動與高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新動力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)。更重要的是，比較優(yōu)勢是構(gòu)建我國新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)（習(xí)近平，2022），無論是在哪個發(fā)展階段、哪個地區(qū)或是哪個城市規(guī)模下，以要素稟賦結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，選擇符合自身比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，皆是推動城市包容性可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必經(jīng)之路。

本文的研究結(jié)論如下：（1）技術(shù)選擇指數(shù)顯著抑制包容性可持續(xù)發(fā)展，即遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效推動包容性可持續(xù)發(fā)展，反之，違背比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略不利于包容性可持續(xù)發(fā)展，同時各種穩(wěn)健性檢驗及內(nèi)生性檢驗均證明該結(jié)論成立且具有良好的穩(wěn)健性。（2）通過異質(zhì)性分析，本文發(fā)現(xiàn)對處于東部地區(qū)、城市規(guī)模更大以及處在高發(fā)展水平地區(qū)的城市，遵循比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略對包容性可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用更強(qiáng)。（3）財政干預(yù)、財政壓力、生產(chǎn)總值增長率及財政支出增長率一系列政府調(diào)節(jié)變量均能夠積極地作用于比較優(yōu)勢推動包容性可持續(xù)發(fā)展這一路徑，各地政府能夠為城市發(fā)展提供“因勢利導(dǎo)”的干預(yù)，這提高了比較優(yōu)勢的促進(jìn)作用，加速技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。（4）市場化指數(shù)、非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分、要素市場發(fā)育得分及中介組織發(fā)育和法律得分一系列市場變量對遵循比較優(yōu)勢實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展具有正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。市場發(fā)揮資源配置作用，使各類生產(chǎn)要素集聚比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，競爭力和創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)，因此市場能夠促進(jìn)比較優(yōu)勢發(fā)揮作用，推動實現(xiàn)包容性可持續(xù)發(fā)展。

本文的政策啟示是：（1）選擇符合比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我國正由出口導(dǎo)向型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p循環(huán)”新發(fā)展格局，要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢發(fā)生變化（韓永輝、譚舒婷，2021）。這要求各地方政府能夠有效識別比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并動態(tài)監(jiān)測比較優(yōu)勢變化，對具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策補(bǔ)償，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級，對具有潛在比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，政府發(fā)揮“因勢利導(dǎo)”作用，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)引進(jìn)等方式降低其交易成本，將“潛在”比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為“實際”比較優(yōu)勢，進(jìn)而使該領(lǐng)域企業(yè)擁有自生能力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。（2）各地區(qū)應(yīng)立足于比較優(yōu)勢，加強(qiáng)地區(qū)間合作，積極融入國際市場。一方面，轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能進(jìn)入其他具有比較優(yōu)勢的地區(qū)，提高地區(qū)間的互聯(lián)互通水平，加快資源的開放與共享，追求多地區(qū)多產(chǎn)業(yè)合作共贏；另一方面，在“一帶一路”等對外政策的引領(lǐng)下，加速開拓國際市場，同時結(jié)合自身比較優(yōu)勢，積極招商引資，吸引國外資本。（3）選擇適宜的創(chuàng)新策略，避免盲目自主創(chuàng)新。首先，對于技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)升級主要依賴自主創(chuàng)新；其次，一些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)仍依賴于進(jìn)口，缺乏自主創(chuàng)新能力，存在技術(shù)和資金壁壘，建議利用好“后來者優(yōu)勢”，選擇“模仿創(chuàng)新”的路徑。除此之外，技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，且資金允許的產(chǎn)業(yè)，選擇“自主創(chuàng)新”+“模仿創(chuàng)新”的方式，能夠更快地實現(xiàn)技術(shù)升級，提高生產(chǎn)效率。（4）加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會保障制度，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合自身比較優(yōu)勢制定適宜的社會保障制度，如加大在教育、醫(yī)療和就業(yè)方面的支出，保障技能人才的日常生活，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。除此之外，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）完善環(huán)境治理機(jī)制，健全環(huán)境治理體系。環(huán)境壓力往往會對企業(yè)的效益產(chǎn)生消極影響，因此不可避免地需要政府監(jiān)管來保證企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的工作，循比較優(yōu)勢的企業(yè)具有自生能力，也擁有更多的剩余資金進(jìn)行環(huán)境治理，在環(huán)境治理政策的約束下，能夠很好地完成環(huán)境治理工作，而對于其他產(chǎn)業(yè)，政府需加大資金補(bǔ)貼，并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，定期進(jìn)行檢查與測量，并助推其與新能源產(chǎn)業(yè)的合作，倡導(dǎo)使用清潔能源。