策劃｜本刊記者 楊燕 供圖｜黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

黑龍江省土地肥沃，耕地面積約占全省土地面積的33.87%，是我國著名的“大糧倉”。近年來，黑龍江省多措并舉，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快推動農(nóng)業(yè)振興，農(nóng)村公路建設(shè)是其中重要一環(huán)。

在推進“四好農(nóng)村路”由典型引領(lǐng)向全域達標(biāo)轉(zhuǎn)變的過程中，黑龍江省科學(xué)謀劃，合理布局，出臺《黑龍江省加快推進農(nóng)村公路建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》助推農(nóng)村公路建設(shè)，探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護發(fā)展方向，全力提升農(nóng)村公路交通運輸服務(wù)能力和水平。

截至2022年底，黑龍江省農(nóng)村公路總里程已達12.37 萬公里，占全省公路總里程的73.2%，黑龍江從“農(nóng)業(yè)大省”向“農(nóng)業(yè)強省”邁進的步伐更強勁、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在全方位振興戰(zhàn)略格局中更出彩。

三年行動 全面提升通行能力

■整理｜本刊記者 楊燕 黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)村處 王松 供圖｜黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

2023年，黑龍江省交通運輸廳充分學(xué)習(xí)借鑒其他省份的先進經(jīng)驗，結(jié)合黑龍江省農(nóng)村公路建設(shè)實際，深入5個地市和22個縣市開展調(diào)研，廣泛征求和充分聽取了各方面意見后，起草了適應(yīng)省情、適應(yīng)新形勢新要求的《黑龍江省加快推進農(nóng)村公路建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《三年行動方案》）。黑龍江省農(nóng)村公路建設(shè)項目推進專班（以下簡稱“黑龍江農(nóng)村公路專班”）按照《三年行動方案》有關(guān)要求，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，截至目前，農(nóng)村公路建設(shè)項目已完成年度投資22.1億元。

六個機制 提速建設(shè)

按照《三年行動方案》，黑龍江省將全面實施農(nóng)村公路路網(wǎng)提質(zhì)工程、通村達組工程、安全放心工程、產(chǎn)業(yè)融合工程，力爭用3年左右時間建設(shè)農(nóng)村公路1.8 萬公里以上，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

到2025年，全省95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通三級公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外交通條件顯著提升；全省較大人口自然村通硬化路個數(shù)達到86%以上；全力解決農(nóng)村公路早期建設(shè)的破損嚴(yán)重問題，使全省農(nóng)村公路優(yōu)良路率穩(wěn)步提高；全面實施農(nóng)村公路生命安全防護工程，完成農(nóng)村公路2020年底存量危橋改造，切實提升農(nóng)村公路安全保障水平。

面對挑戰(zhàn)，黑龍江省提出發(fā)揮“六個機制”作用，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)。

強化政府責(zé)任機制 明確和落實省市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及村委會農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任和主要工作內(nèi)容。省級人民政府統(tǒng)籌管理，市級人民政府監(jiān)督推進，縣級人民政府具體落實，突出縣級人民政府為農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體。

建立多元籌融資機制 明確在用好國家補助資金、縣級財政資金、債券支持資金的同時，黑龍江省創(chuàng)新籌融資模式，充分利用社會資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，國省干線改造項目與農(nóng)村公路打捆實施、路衍經(jīng)濟開發(fā)和項目賦能等多種模式籌集資金。

形成動員群眾參與機制 推行以工代賑，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c；推行“一事一議”，鼓勵居民實施；推行事前動員，鼓勵群策群力；推行社會捐助，鼓勵各方投入；推行綜合整治，鼓勵改善環(huán)境等措施，動員居民廣泛、深入?yún)⑴c農(nóng)村公路建設(shè)。

完善建設(shè)管理機制 提出優(yōu)化建設(shè)審批、規(guī)范專項資金管理、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強質(zhì)量安全監(jiān)管、創(chuàng)新建設(shè)管理手段、保障農(nóng)民工權(quán)益等措施和內(nèi)容。突出行業(yè)和職能部門的服務(wù)和指導(dǎo)。

鞏固建養(yǎng)管運協(xié)調(diào)機制 健全管養(yǎng)機制和運營機制，有效發(fā)揮農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”的運輸服務(wù)保障作用。突出建管養(yǎng)運并重，完善農(nóng)村公路管理體系。

強化考評示范機制 建立省級和市縣級考核機制、采取“以獎代補”政策、典型示范引領(lǐng)等措施。突出以完成工作目標(biāo)為目的，以考核示范為手段，落實各方責(zé)任。

分解目標(biāo) 細化任務(wù)

為了全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，黑龍江農(nóng)村公路專班成立了4 個包保組，按片區(qū)現(xiàn)場推進項目進展，督促各縣（市、區(qū)）加快農(nóng)村公路建設(shè)，力爭更好、更快地完成建設(shè)任務(wù)，同時找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)堵點，積極幫助協(xié)調(diào)服務(wù)。

“我們完成了農(nóng)村公路‘十四五’后三年年度目標(biāo)任務(wù)分解，細化分解任務(wù)目標(biāo)到縣市，全面落實《黑龍江省加快推進農(nóng)村公路建設(shè)‘三年行動’方案（2023—2025年）》?！焙邶埥r(nóng)村公路專班相關(guān)工作人員表示，他們還制定了《2023 農(nóng)村公路建設(shè)項目手冊》，督促各單位完善機制，成立專班推進、實地推進，逐個項目進行分析，排出時間表和路線圖，對具備條件的項目抓緊組織實施，以倒排工期的方式，盡快形成實物工作量。同時，重點解決制約項目進展的問題和難點，確保項目順利開復(fù)工。

在此過程中，大慶市出臺了《大慶市加快推進農(nóng)村公路建設(shè)三年行動方案（2023—2025）》，并將任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）；哈爾濱市交通運輸主管部門召開專題會議貫徹落實“三年行動方案”并與縣（市、區(qū)）簽訂責(zé)任狀，同時，正在擬定《哈爾濱市加快推進農(nóng)村公路建設(shè)三年行動方案（2023—2025）》，巴彥縣、呼蘭區(qū)等5 個縣（區(qū)）已將本區(qū)域“三年行動”方案提交政府；綏化市多次在政府常務(wù)會對省政府“三年行動”方案進行宣貫。

下一步，黑龍江農(nóng)村公路專班將進一步按照黑龍江省交通運輸廳黨組的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞黑龍江省“十四五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，重點對進展緩慢的單位進行跟蹤督辦，精準(zhǔn)壓實縣（市、區(qū)）主體責(zé)任，切切實實地把農(nóng)村公路建設(shè)由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椤?/p>

保障資金 注入活力

農(nóng)村公路建設(shè)破解資金難題是關(guān)鍵。為了保障《三年行動方案》的順利實施，黑龍江省在資金保障方面做出了具體要求。

其中，各地各有關(guān)部門按照《三年行動方案》的有關(guān)要求，加大資金籌措力度。黑龍江省直有關(guān)部門加大向國家有關(guān)部委的爭取力度，力爭資金盡快落實到位。黑龍江省財政廳、省交通運輸廳密切溝通協(xié)調(diào)，按年度農(nóng)村公路建設(shè)計劃下達國家車輛購置稅補助地方“以獎代補”資金和省級成品油轉(zhuǎn)移支付補助資金。市、縣兩級政府將農(nóng)村公路建設(shè)資金納入財政預(yù)算，利用現(xiàn)有資金，積極創(chuàng)新和拓寬融資渠道，確保建設(shè)投入資金到位。

作為行業(yè)管理部門，黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心逐步實施搭建政企銀合作平臺，有效利用長周期低成本貸款投入農(nóng)村公路建設(shè)；利用自然稟賦優(yōu)勢，探索通過資源對價補助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵企業(yè)參與地方資源開發(fā)形成收益補助農(nóng)村公路建設(shè)等籌融資模式，并在全省逐步推開，為農(nóng)村公路建設(shè)注入了生機和活力。

慶安縣針對地方配套資金不足的問題，通過整合資源，由國有企業(yè)公司經(jīng)營縣域內(nèi)建筑砂石材料，將經(jīng)營的利潤“反哺”農(nóng)村公路建設(shè)。同時，慶安縣還將橋梁冠名權(quán)賦予3 家農(nóng)業(yè)保險公司，有效解決了農(nóng)村公路建設(shè)資金額度不足的問題。

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黑龍江“四好農(nóng)村路”建設(shè)成績

·截至2022年底，黑龍江省農(nóng)村公路總里程12.37 萬公里，占全省公路總里程的73.2%。

按行政等級分，縣道1.96 萬公里，鄉(xiāng)道3.67 萬公里，村道6.75萬公里。

按技術(shù)等級分，一、二級公路0.178 萬公里，三級公路2.45萬公里，四級公路8.39 萬公里，等外公路1.35 萬公里。

·農(nóng)村公路橋梁13629 座。

·全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村具備條件的100%通了硬化公路。

·農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良路率45.88%，優(yōu)良中路率76.93%。

·具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率持續(xù)保持100%。

·已創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣10 個，省級示范縣24 個。

管養(yǎng)升級 提檔路域環(huán)境

■整理｜本刊記者 楊燕 黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)村處 王松 供圖｜黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

農(nóng)村公路三分靠建、七分靠養(yǎng)，關(guān)鍵在“管”。近年來，黑龍江省將養(yǎng)護體制改革和“路長制”作為提升農(nóng)村公路管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升整體路域環(huán)境、實現(xiàn)“路宅、路田”分家的重要抓手。

管養(yǎng)體制改革已推開

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》要求，黑龍江省加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，形成了上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面；持續(xù)推進管理機構(gòu)人員工資及經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、資金落實到位，促進了全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革到位。

其中，密山市委、市政府制定下發(fā)了《密山市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》《密山市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作方案》等10 份文件；成立密山市公路事業(yè)發(fā)展中心，整合資金、人員、設(shè)備，將養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)提高至國省干線標(biāo)準(zhǔn)，做到農(nóng)村公路與國省干線無差別養(yǎng)護；將原路政執(zhí)法并入道路運輸執(zhí)法職能，成立密山市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊；將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費及人員支出納入財政預(yù)算，2018年至2021年，密山市財政撥付農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金及人員支出費用9805 萬元，有效保障了工作穩(wěn)定有序運轉(zhuǎn)。

雙鴨山市出臺的《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》則提出，到2035年，雙鴨山市將全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，黑龍江全省9 個市（地）和66 個縣（市）、47 個市（地）轄區(qū)制定出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，已有92 個農(nóng)村公路管理機構(gòu)將人員工資和管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，占比94.8%。

“路長制”格局已形成

同江市結(jié)合“路長制”要求，建成農(nóng)村公路監(jiān)控平臺，實現(xiàn)24 小時全天候監(jiān)控農(nóng)村公路主要干線運營情況，有力提升了農(nóng)村公路信息化管理水平；佳木斯市積極推行《農(nóng)村公路“路長制”實施方案》，建立了“總路長+三級路長”責(zé)任體系，實現(xiàn)了“路長制”全覆蓋，各縣（市）養(yǎng)護管理單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，切實保障了農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費投入……近年來，按照《黑龍江省交通運輸廳關(guān)于推行農(nóng)村公路“路長制”指導(dǎo)意見》要求，黑龍江省各級地方政府成立由政府主要負責(zé)人掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了政府主導(dǎo)的農(nóng)村公路“路長制”格局。

與此同時，黑龍江各有關(guān)部門還建立了重大問題聯(lián)合協(xié)商、重大政策聯(lián)合制定、重點環(huán)節(jié)聯(lián)合督查的協(xié)同推進工作機制，合力推進“路長制”相關(guān)工作，推動農(nóng)村公路從“行業(yè)主導(dǎo)”向“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，形成多方發(fā)力的良好局面。

“針對縣（市）和地市轄區(qū)的不同特點，黑龍江還分類施策，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫?！焙邶埥」肥聵I(yè)發(fā)展中心的相關(guān)工作人員表示，黑龍江省的縣（市）政府的農(nóng)村公路體量比市轄區(qū)大、機構(gòu)更加健全，他們通過在每個市（地）建立1 個至2 個區(qū)域內(nèi)有特色的“路長制”示范縣（市），縱深推進“路長制”實施，高標(biāo)準(zhǔn)壓實政府主體責(zé)任，形成可學(xué)可鑒的先進經(jīng)驗。例如，林甸縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“路警長制”組織體系；制度化、精細化、常態(tài)化的公路“路警長制”管理機制，為全縣范圍內(nèi)的農(nóng)村公路全部配上了“管家”。

截至目前，黑龍江省已全面推行農(nóng)村公路路長制，建立了“總路長+三級路長”的責(zé)任體系。

路域環(huán)境更整潔

“路好，景好，人感覺特別輕松舒暢！”7 月18 日，沿著農(nóng)村公路前往綏化市正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園的周女士連用兩個“好”，表達了對該條農(nóng)村公路路域環(huán)境的評價。

近年來，黑龍江省各縣（市、區(qū)）將農(nóng)村公路管理同改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、同步實施，以縣鄉(xiāng)公路過村鎮(zhèn)路段環(huán)境整治為核心，全面治理農(nóng)村公路兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂排污水等現(xiàn)象，及時清理路域范圍內(nèi)的堆積物，著力打造清潔、暢通、美觀的農(nóng)村公路環(huán)境。

其中，虎林市嚴(yán)格落實屬地政府主體責(zé)任，變“獨角戲”為“大合唱”。推行農(nóng)村公路用地預(yù)留制，清退“小開荒”和違搭違建，促進“路田分家”和“路宅分家”，厘清農(nóng)村公路邊界，埋設(shè)界樁，在鄉(xiāng)村級公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)置了“路長管養(yǎng)公示牌”，域內(nèi)農(nóng)村公路升級預(yù)留空間達到100%。

蘿北縣則堅持經(jīng)濟實用、綠色環(huán)保理念，全面開展“美麗公路”創(chuàng)建工作，完善路政管理指導(dǎo)體系，建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。對已回征用地進行了路樹補植、在村屯附近空白用地種植了景觀，并與責(zé)任村屯簽訂了管養(yǎng)協(xié)議，鞏固公路用地回征成果。

綏化市望奎至共榮公路

路況水平再提升

近年來，黑龍江省通過提升農(nóng)村公路養(yǎng)護決策科學(xué)化、養(yǎng)護工程精準(zhǔn)化、養(yǎng)護管理制度化水平，使農(nóng)村公路的路況水平得到進一步提升。

在養(yǎng)護決策科學(xué)化方面，2022年，黑龍江全省累計完成自動化檢測5 萬公里，占具備檢測條件里程的53%，2023年預(yù)計自動化檢測5.8 萬公里，占具備檢測條件里程的60%，為全省養(yǎng)護工程實施提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

實施養(yǎng)護工程前，黑龍江省依據(jù)路況檢測數(shù)據(jù)和地方實際，重點解決區(qū)域內(nèi)重要農(nóng)村公路評定的次差路段、百姓反映強烈及產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路、上學(xué)路、求醫(yī)路等涉及民生的路段，建設(shè)養(yǎng)護工程次差路項目庫，每年定期更新，使養(yǎng)護工程更加精準(zhǔn)化。目前，黑龍江全省的年均養(yǎng)護工程比例不低于養(yǎng)護里程的5%，實現(xiàn)優(yōu)良路率增長不低于3%。

此外，為使養(yǎng)護管理更加制度化，黑龍江省制定了《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護工程管理辦法》《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作考核評比辦法》等一系列配套制度和措施，做到責(zé)權(quán)分工清晰、量化考核嚴(yán)格、問責(zé)機制落靠，同時建立與農(nóng)村公路里程、養(yǎng)護成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動態(tài)調(diào)整機制及獎懲措施，推動資金政策落地見效。

強化示范 助推高質(zhì)量發(fā)展

■整理｜本刊記者 楊燕 黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)村處 王松 供圖｜黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

“十三五”時期，黑龍江省通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實現(xiàn)了全省具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率100%，建制村通客車率100%，實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護提檔升級，打通了農(nóng)村物流“最后一公里”。為了鞏固得來不易的建設(shè)成果，黑龍江省通過發(fā)揮“四好農(nóng)村路”示范引領(lǐng)、助農(nóng)惠農(nóng)、融合發(fā)展等作用，助推“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

典型示范 帶動全域達標(biāo)

在尚志市，公路風(fēng)景一路向美，美麗農(nóng)村舒適宜人，農(nóng)村公路不僅帶動了旅游，還推動了全市“一鄉(xiāng)一品一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；以“稻花香”大米聞名全國的五常市堅持統(tǒng)一管養(yǎng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，將所有農(nóng)村公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)與干線公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，全市所有農(nóng)村公路均由五常市公路管理站統(tǒng)一管養(yǎng)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供了專業(yè)的養(yǎng)護人員和設(shè)備；在穆棱市，交郵合作運營模式給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇，吸引當(dāng)?shù)厍嗄攴掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)……在黑龍江省，這些國家級“四好農(nóng)村路”示范縣的典型經(jīng)驗，已逐步在全省推廣。

近年來，為做實做好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建品牌，做亮“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范創(chuàng)建，做優(yōu)“美麗農(nóng)村路”品牌，黑龍江省把強示范、抓試點作為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌指導(dǎo)、夯實責(zé)任，不斷增強出行者獲得感、幸福感、安全感。

截至目前，黑龍江省已創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣10 個，省級示范縣24 個，占全省縣（市）的51%，形成了一批可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，邁出了“四好農(nóng)村路”示范縣從典型示范到全域達標(biāo)的一大步。

助農(nóng)惠農(nóng) 攢人氣聚民心

“前年，我向村里申請了護路員崗位，每天負責(zé)培護路肩、清除雜草垃圾。”黑龍江省大慶市一位農(nóng)村公路護路員告訴記者，做好這些工作，每月能增加一些收入。

近年來，黑龍江省按照交通運輸部等四部委出臺的《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見》，大力發(fā)展共享共治的公眾參與體系，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位，在小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，通過提供技術(shù)門檻低、技能要求不高的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護簡易勞務(wù)崗位吸納低收入勞動力參與，拓寬了脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，已累計6000 余人受益，助力2916 人脫貧。

黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)工作人員表示，“四好農(nóng)村路”的各類公益性崗位不僅幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收，還讓農(nóng)村居民成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者，為鄉(xiāng)村帶來了人氣、財氣。

黑龍江“四好農(nóng)村路”全國示范縣名單

2017年以來，交通運輸部聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，截至目前已命名353 個“四好農(nóng)村路”全國示范縣，其中黑龍江五常市、尚志市、蘿北縣、富裕縣、海倫市、林甸縣、泰來縣、虎林市、望奎縣、密山市10 個縣（市）上榜。

湯原縣湯亮公路獲“最具人氣的路”稱號

2020年交通運輸部開展“我家門口那條路”主題宣傳活動，經(jīng)過網(wǎng)民評議、組織推薦、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評審，精選出2020年度“十大最美農(nóng)村路”及5 條“我家門口那條路——最具人氣的路”。其中，黑龍江省入選1條農(nóng)村公路，佳木斯市湯原縣湯亮公路榮獲2020年度“我家門口那條路——最具人氣的路”榮譽稱號。

融合發(fā)展 拓展服務(wù)附加值

五常市安雪公路既是通往雪鄉(xiāng)的旅游路，又為企業(yè)發(fā)展助力，沿線企業(yè)年銷量翻了兩倍多；密山市充分將“四好農(nóng)村路”與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，實現(xiàn)“四好農(nóng)村路+經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、旅游”的“四好農(nóng)村路+”模式，把密山市農(nóng)村公路變?yōu)猷l(xiāng)風(fēng)文明路、紅色旅游路、生態(tài)宜居路、產(chǎn)業(yè)興旺路、共同富裕路、美好幸福路、智慧創(chuàng)新路，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委和國家鄉(xiāng)村振興局列為第四批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例……

近年來，黑龍江加快推進農(nóng)村公路深度融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)融合、部門合作、技術(shù)創(chuàng)新為抓手，不斷完善農(nóng)村公路融合發(fā)展體系；積極推進“四好農(nóng)村路+”模式，促進農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化融合發(fā)展，實現(xiàn)因路而興、因路而富，拓展農(nóng)村公路服務(wù)的附加值，助力鄉(xiāng)村振興。

五常市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的做法得到了國家和黑龍江省的高度認(rèn)可，農(nóng)村公路養(yǎng)護更是連續(xù)六年保持全省第一名。圖為五常市五里四村。

黑龍江省將分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。

在落實《黑龍江省加快推進農(nóng)村公路建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》過程中，綏化市就以農(nóng)村公路提質(zhì)改造和提高建制村通行能力為主，進村入戶傾斜為輔，將發(fā)展重點放在了“四好農(nóng)村路+”深度融合上，并通過“織網(wǎng)”特色路，使旅游路成為改善農(nóng)民生活的金光道；“鋪設(shè)”產(chǎn)業(yè)路，使產(chǎn)業(yè)路成地方經(jīng)濟發(fā)展的加速器；打通農(nóng)村物流的“斷頭路”，使資源路成為帶動村民致富的康莊道。

據(jù)介紹，到2025年，綏化市將形成以慶安縣望龍山國家森林公園等特色旅游帶，建成海倫市海西產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)群，使綏棱山特產(chǎn)品等資源遠銷域外成為現(xiàn)實，在綏化大地上展現(xiàn)玉帶聯(lián)珍珠（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、寶石（農(nóng)業(yè)、森林資源區(qū)）、鉆石（水上風(fēng)景區(qū)）點綴其間的美麗畫卷。