■文｜湖南省公路事務(wù)中心 鄧志斌 龍盼

自“十二五”至今，湖南省以路網(wǎng)提升、道路通達(dá)、通行安全保障為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”、由“窄”變“寬”、由“通”向“美”，從“走得了”到“走得好”，一條條嶄新鋪就的農(nóng)村公路展現(xiàn)了瀟湘農(nóng)村日新月異的變化。

湘路十年

10年來(lái)，湖南交通精準(zhǔn)施策,為貧困地區(qū)補(bǔ)齊交通運(yùn)輸短板,打通外聯(lián)內(nèi)運(yùn)的通道,使貧困地區(qū)脫貧致富走上“快速路”。

君行千里文明路，莫忘辛勤養(yǎng)路工。青百宇 攝

荷文公路 彭紅霞 攝

從無(wú)到有，從窄到寬，從塵土飛揚(yáng)的鄉(xiāng)間泥巴路到“暢安舒美”的村鎮(zhèn)瀝青路……自2014年國(guó)家提出“四好農(nóng)村路”建設(shè)以來(lái)的10年間，湖南省農(nóng)村交通面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。一條條嶄新鋪就的農(nóng)村公路為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)村鎮(zhèn)居民便捷出行提供了強(qiáng)大支撐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

10年來(lái)，湖南新改建“四好農(nóng)村路”13.1萬(wàn)公里，總里程達(dá)到20.3萬(wàn)公里，新增通暢建制村4756個(gè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣17個(gè)，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，較國(guó)家要求提前5年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。特別是重點(diǎn)實(shí)施25戶/100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，累計(jì)完成4.37萬(wàn)公里、惠及3.6萬(wàn)個(gè)自然村，做到了貧困村和非貧困村兼顧，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“組組通”，為國(guó)家決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供了強(qiáng)力支撐。如今，湖南四通八達(dá)的農(nóng)村公路讓更多沉睡于鄉(xiāng)野山間的好山好水好風(fēng)光被喚醒，令瀟湘鄉(xiāng)土文化更好地呈現(xiàn)在了世人面前。

10年來(lái)，湖南堅(jiān)持深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，創(chuàng)新小修保養(yǎng)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理及創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的管理模式，在全國(guó)率先推行“路長(zhǎng)制”，按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”原則，建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)“路長(zhǎng)制”。從2016年瀏陽(yáng)市在全國(guó)率先實(shí)施公路“路長(zhǎng)制”，到2017年在長(zhǎng)沙全市迅速推廣并使之上升為國(guó)家政策，再到2019年在世界交通運(yùn)輸大會(huì)上作“路長(zhǎng)制”典型經(jīng)驗(yàn)介紹，湖南省現(xiàn)已形成“行業(yè)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作格局，實(shí)現(xiàn)了由“單一管理”向“綜合管理”、由部門(mén)行為到政府行為與社會(huì)行為的轉(zhuǎn)變，施行的建養(yǎng)一體化、大中修與小修保養(yǎng)一體化、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化社會(huì)化、代建制、路產(chǎn)保險(xiǎn)、“施工設(shè)計(jì)總承包+融資”建設(shè)、小型同類項(xiàng)目打捆招投標(biāo)等管養(yǎng)新模式，開(kāi)辟了行業(yè)發(fā)展新途徑，拓寬了要素保障新渠道，提升了發(fā)展新效能。

湘西州永順縣的護(hù)路先鋒 朱能賢 攝

長(zhǎng)沙縣最美農(nóng)村公路 朱潔 攝

武陵源插園公路 吳揚(yáng)輝 攝

10年來(lái)，湖南聚焦民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目，多舉措擴(kuò)大農(nóng)村公路有效投資，普通干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)發(fā)揮全省穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的“壓艙石”作用。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程不僅提升了農(nóng)村公路的通行能力，還將農(nóng)村公路從一條條出行不便、阻礙發(fā)展的“瓶頸路”變成促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的“致富路”。

10年來(lái)，作為精準(zhǔn)扶貧首倡之地，湖南始終把扎實(shí)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為頭等大事和第一民生工程，51個(gè)貧困地區(qū)累計(jì)新改建農(nóng)村公路7.3萬(wàn)公里，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供了交通保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民因路而富、農(nóng)村因路而美、農(nóng)業(yè)因路而興；就業(yè)扶貧精準(zhǔn)到位，累計(jì)吸納近兩萬(wàn)名建卡立檔貧困居民參與公路養(yǎng)護(hù)工作；全省公路部門(mén)上千名黨員干部參與駐村扶貧和“一對(duì)一”幫扶，幫助全省682萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。湖南省公路事務(wù)中心黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)綱湖南省交通運(yùn)輸廳駐村扶貧隊(duì)“主力軍”，奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)第一線，與村民同吃同住同勞動(dòng)，帶領(lǐng)對(duì)口幫扶村實(shí)現(xiàn)“戶脫貧，村出列”。

“十三五”以來(lái)，湖南大力開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建與“最美農(nóng)村路”評(píng)選，累計(jì)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣17個(gè)、全國(guó)市域創(chuàng)建突出單位兩個(gè)，省級(jí)示范縣52個(gè)，省級(jí)示范市兩個(gè)。自2021年開(kāi)展“湖南省最美農(nóng)村路”評(píng)選活動(dòng)至今，湖南先后評(píng)選出20條“湖南省最美農(nóng)村路”和7條“湖南省最具人氣路”；23條農(nóng)村公路被評(píng)為“最美農(nóng)村路”，創(chuàng)建數(shù)量居全國(guó)第一，其中花垣縣十八洞通村公路獲評(píng)2021年度全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”，武陵源區(qū)插園公路獲評(píng)2022年度全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。

郴州市農(nóng)村公路俯瞰圖 段飛鵬 攝

湘路易行

鄉(xiāng)村振興，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，一頭連著千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，湖南堅(jiān)持以交通促振興，以交通促發(fā)展，持續(xù)建好、管好、養(yǎng)好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，取得了一系列成就。

“鄉(xiāng)村振興路先行”，黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家多次就“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示，提出“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村公路發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。近年來(lái)，湖南把“四好農(nóng)村路”建設(shè)列為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，貫徹“四好”理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、綜合施策”，取得了系列跨越式發(fā)展。

建 全面實(shí)現(xiàn)“組組通”目標(biāo)

自2016年以來(lái)，湖南省郴州市安仁縣通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、整合涉農(nóng)資金、地方財(cái)政投入等，全縣累計(jì)投入6.88億元用于農(nóng)村公路建設(shè)提質(zhì)、危橋改造、生命安防工程等，其中投資4.88億元新改建農(nóng)村公路896.078公里，顯著提升了縣域公路交通狀況，暢通了內(nèi)引外聯(lián)的“微循環(huán)”，打通了服務(wù)村民的“最后一公里”。因農(nóng)村交通的便利，吸引了多家外商企業(yè)投資落戶安仁，在農(nóng)村建設(shè)扶貧車間60多個(gè)，讓沿線居民實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口就業(yè)、家門(mén)口致富”，為安仁摘帽貧困縣發(fā)揮了積極作用。

安仁縣只是湖南“通組路”建設(shè)暢通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”的一個(gè)縮影。道路通則百業(yè)興，湖南現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)“組組通”目標(biāo)，鄉(xiāng)村交通條件得到了徹底改善?！敖M組通”公路已成為湖南省破解貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸、助力鄉(xiāng)村振興的“先手棋”。

管 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路長(zhǎng)制”全覆蓋

湖南省全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部財(cái)政部貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)>的通知》，制定出臺(tái)《湖南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》等制度文件，為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。

雷家山公路 喻陽(yáng) 攝

為進(jìn)一步明確省、市、縣各級(jí)相關(guān)部門(mén)農(nóng)村公路工作職責(zé)，壓緊壓實(shí)縣級(jí)人民政府“四好農(nóng)村路”工作主體責(zé)任，不斷完善政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣落實(shí)、齊抓共管的責(zé)任體系。湖南省同步建立健全“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”的管理體系，通過(guò)優(yōu)化完善考核制度，逐年開(kāi)展督導(dǎo)考評(píng)，把“四好農(nóng)村路”作為全省交通運(yùn)輸發(fā)展考核重要指標(biāo)，充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”作用。

湖南省還在全省范圍內(nèi)推廣以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共同參與的農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理責(zé)任體系，建立覆蓋到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的路長(zhǎng)組織體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)管理制度。以“路長(zhǎng)制”為抓手，湖南進(jìn)一步壓實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)、管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)工作，嚴(yán)抓公路超限超載治理，實(shí)現(xiàn)了公路“暢安舒美”的目標(biāo)。目前，湖南省122個(gè)縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立實(shí)施“路長(zhǎng)制”，相關(guān)推廣經(jīng)驗(yàn)獲交通運(yùn)輸部通報(bào)表彰。

養(yǎng) 暢通分級(jí)養(yǎng)護(hù)體系微循環(huán)

湖南省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家部署要求，不斷深化全省農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，建立專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，不斷暢通與完善“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”分級(jí)管養(yǎng)體系微循環(huán)。

健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核機(jī)制、修訂《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考評(píng)辦法》，湖南在全國(guó)率先推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考評(píng)，對(duì)縣級(jí)路況檢測(cè)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行全省排名，結(jié)果與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；同時(shí)，堅(jiān)持“分級(jí)養(yǎng)護(hù)、專群結(jié)合、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”原則，樹(shù)立“三分建、七分養(yǎng)”理念，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式，采取日常養(yǎng)護(hù)群眾化、養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)化，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的網(wǎng)格化管理格局。

在逐步推進(jìn)建立和完善村道議事機(jī)制和專群結(jié)合養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，湖南還通過(guò)設(shè)置公益性養(yǎng)護(hù)崗位，吸收建檔立卡貧困戶參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，推廣村民承包村道養(yǎng)護(hù)模式，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收，并以“補(bǔ)短板、促發(fā)展、助增收、提服務(wù)、強(qiáng)管養(yǎng)、重示范、夯基礎(chǔ)、保安全”八大工程為重點(diǎn)，為群眾性養(yǎng)護(hù)按下公路發(fā)展“快進(jìn)鍵”。

“四新”應(yīng)用在新時(shí)代湖南農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中必不可少。湖南在全省范圍內(nèi)還積極推廣應(yīng)用湖南省交通運(yùn)輸廳科技創(chuàng)新項(xiàng)目成果“農(nóng)村公路路況快速檢評(píng)與科學(xué)決策成套技術(shù)”，借助成套技術(shù)全面分析湖南農(nóng)村公路路況現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)決策方案，提高養(yǎng)護(hù)效率；以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、路況檢評(píng)、危橋管理、安防管理、示范創(chuàng)建、日常巡查及養(yǎng)護(hù)工程等為主線，進(jìn)一步完善“湖南省農(nóng)村公路智能化養(yǎng)護(hù)綜合管理系統(tǒng)”，構(gòu)建涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，“上下聯(lián)通、因地制宜、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息化體系。

目前，湖南省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，PQI中等以上比例達(dá)到86.8%，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

運(yùn) 打通人流、物流“大動(dòng)脈”

為進(jìn)一步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，湖南在全省開(kāi)展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建工作，極大改善了農(nóng)村交通條件，打通了人流、物流“大動(dòng)脈”，為鄉(xiāng)村振興注入了“血液”和“動(dòng)力”。

通過(guò)明確農(nóng)村客運(yùn)公益服務(wù)定位，湖南全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，逐步構(gòu)建以等級(jí)客運(yùn)站、農(nóng)村客運(yùn)站、招呼站為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)讓廣大村民共享改革發(fā)展成果。

在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建過(guò)程中，湖南堅(jiān)持按照“一縣一公司、公車公營(yíng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)村全通、價(jià)格惠民”的思路，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)規(guī)范化、規(guī)?；?、公益化經(jīng)營(yíng)，使村民出行更便捷、乘車更舒適、購(gòu)票更優(yōu)惠。

物流方面，湖南大力推動(dòng)城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)，積極探索“快遞+村村通”等新模式，“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”蓬勃發(fā)展，農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前，湖南省建有農(nóng)村客運(yùn)站（含招呼站）2.8萬(wàn)個(gè)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路7138條，農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)1.9萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，村民“出門(mén)水泥路、抬腳上客車”的夢(mèng)想基本實(shí)現(xiàn)，出行難、出行貴、出行不安全的問(wèn)題得到極大緩解。

湘村振興

在脫貧攻堅(jiān)中，公路人擔(dān)任急先鋒；在鄉(xiāng)村振興中，公路人依然腰掛“先鋒印”。為讓三湘村民齊齊踏上致富路，湖南公路人再出發(fā)、再著力、再升華，致力于將一條條民生路、致富路開(kāi)拓為向著幸福出發(fā)的康莊大道。

2020年是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的一年。此時(shí)此刻，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)功勛園豎起了“湘路豐碑”。以“村村通公路”為主題的湖南公路扶貧工作，使三湘村民駛上“致富快車道”，十八洞村扶貧干部由衷感嘆“脫貧攻堅(jiān)，公路交通是第一個(gè)沖進(jìn)來(lái)的”。

2021年，國(guó)家實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略。“銜接”二字在這里意味著承前啟后。湖南省公路事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）總結(jié)自身在扶貧攻堅(jiān)中積累的經(jīng)驗(yàn)，整合公路建設(shè)和管理方面資源，確立了“兩個(gè)著力”發(fā)展方針。

一方面，中心著力抓好農(nóng)村公路建設(shè)。既然是鄉(xiāng)村振興，自然是作農(nóng)村公路文章。為此，湖南公路人在取得經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》，以及農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理辦法、“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等一系列制度文件，為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障；深化市、縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范工作；推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民安全便捷出行協(xié)調(diào)配套；強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路及其他運(yùn)輸方式有效銜接，提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)公路力量。目前，湖南省農(nóng)村公路中等及以上公路占比達(dá)到了87.08%。

另一方面，中心著力抓好公路惠民工程建設(shè)。如果說(shuō)公路扶貧攻堅(jiān)以“通”為目標(biāo)，那么公路鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)則以“興”為經(jīng)。對(duì)此，湖南公路發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快全省“旅游路”“資源路”“產(chǎn)業(yè)路”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路建設(shè)，改善農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外公路交通條件，探索支持農(nóng)村公路“路衍經(jīng)濟(jì)”發(fā)展路徑；切實(shí)抓好農(nóng)村公路示范創(chuàng)建。積極開(kāi)展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，評(píng)選20條“最美農(nóng)村路”。目前，湖南農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作已全面鋪開(kāi)，各地創(chuàng)新形式，加快特色公路建設(shè)，成果不斷展現(xiàn)。

為當(dāng)好銜接“主力軍”，湖南公路人按照“兩個(gè)著力”的方針擺開(kāi)了新的陣勢(shì)，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“銜接”由此入手。具體而言，首先，暢通“公路微循環(huán)”。為打通村民出行的“最后一公里”，湖南3年來(lái)實(shí)施3.6萬(wàn)個(gè)自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，明確了“三基本三確?！保唇y(tǒng)一建設(shè)、依規(guī)實(shí)施、整合資金和確保進(jìn)度、質(zhì)量和廉潔。其次，奏響“管養(yǎng)大合唱”。湖南全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”，將公路管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、個(gè)人，對(duì)責(zé)任路段實(shí)行全面綜合管理，以“路長(zhǎng)制”促“路長(zhǎng)治”。再次，配好“農(nóng)路大管家”。依據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》，湖南努力做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位”。自2014年起，湖南公路人著手在全省開(kāi)展農(nóng)村公路“群眾性養(yǎng)護(hù)”體系創(chuàng)建工作，并出臺(tái)了“群眾性養(yǎng)護(hù)”體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，構(gòu)建起“群眾性養(yǎng)護(hù)”體系。最后，要打造“致富新通衢”。根據(jù)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)的要求，湖南積極探索“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”路徑，按照“一縣一公司、公車公營(yíng)、系統(tǒng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村全通、價(jià)格惠民”原則，樹(shù)立、打造一批“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”樣板縣。目前，湖南省具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車及快遞比例已達(dá)100%。

公路如何助力鄉(xiāng)村振興，或者說(shuō)公路加入鄉(xiāng)村振興“大合唱”后，未來(lái)會(huì)展現(xiàn)什么情景？

湘潭 銀環(huán)線、銀北線、銀槐線、銀敖線、銀糧線……走進(jìn)韶山市銀田村，最先映入眼簾的是一條條寬敞而整潔的農(nóng)村公路，道路兩側(cè)的景觀綠化帶將道路襯托得綠意盎然。2014年，原敖石、北托、槐星3個(gè)村合并組建為銀田村，轄36個(gè)村民小組1044戶。合村以來(lái)，銀田村打通斷頭路，新修連村路，先后完成全村近80公里村、組、戶道路硬化及提質(zhì)改造，農(nóng)村道路入戶率達(dá)到100%，成為湖南“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)縮影。

長(zhǎng)沙縣 “現(xiàn)在鎮(zhèn)上修了漂亮的柏油路，從早到晚都有好幾趟公交車開(kāi)往星沙，票價(jià)僅兩元，便宜又方便！”隨著“四好農(nóng)村路”的建設(shè)完善，長(zhǎng)沙縣90余萬(wàn)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)了和城鎮(zhèn)居民一樣“出門(mén)走油路，抬腳上公交”的夢(mèng)想。據(jù)了解，長(zhǎng)沙縣率先在全省實(shí)現(xiàn)行政100%通公交，被評(píng)為第一批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

望城區(qū) 精致編織美麗農(nóng)村路網(wǎng)，同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，合理配置資源，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在全域養(yǎng)護(hù)線路選定“一路一片”美麗公路線路圈。以干線公路省道101線（雷鋒北大道）為主軸，望城區(qū)對(duì)喬口團(tuán)頭湖、格塘千龍湖環(huán)湖公路進(jìn)行升級(jí)改造，一路串聯(lián)起望城湘江古鎮(zhèn)群，構(gòu)建出“農(nóng)村公路+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村公路+旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的骨干網(wǎng)絡(luò)，形成特色鮮明的“經(jīng)濟(jì)走廊”。

這些真實(shí)寫(xiě)照既彰顯了湖南統(tǒng)籌城市和農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)步伐，又昭示了湖南農(nóng)村公路助力鄉(xiāng)村振興的方向。