葛建平 車福佳 劉玲娜

摘 要：我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全面臨產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈風險攀升，國際分工地位受到挑戰(zhàn)。稀土作為不可再生的重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)不可或缺的關鍵元素。當前我國稀土產(chǎn)業(yè)存在“上中游強，下游弱”的特點，明確稀土產(chǎn)業(yè)國際分工地位對于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，保障稀土產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。文章通過構(gòu)建出口技術復雜度測算模型，將產(chǎn)品層面的出口技術復雜度和國家層面的出口技術復雜度結(jié)合，測算2010-2020年我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位并分析其影響因素。結(jié)果表明：（1）2010-2020年，稀土下游產(chǎn)業(yè)國家的出口技術復雜度基本都呈現(xiàn)明顯的上升態(tài)勢，國家間差距不斷縮小。（2）2010-2020年，我國在稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位中總體保持不變。在整個稀土下游產(chǎn)業(yè)的國家中我國處于3～5名的位置。（3）實物形態(tài)資本、資金、技術創(chuàng)新和勞動力等影響因素與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度均較高，關聯(lián)度系數(shù)在0.62以上?；谏鲜鰞?nèi)容，從加強稀土永磁材料領域保障體系建設、產(chǎn)學研深度融合和優(yōu)化整合行業(yè)龍頭企業(yè)等角度提出稀土下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的政策建議。

關鍵詞：稀土;國際分工；出口技術復雜度；發(fā)展質(zhì)量

一、引言

我國礦產(chǎn)資源雖種類豐富，但存在大多數(shù)礦產(chǎn)資源稟賦不佳、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對外依存度高等現(xiàn)實困境，成為我國目前礦產(chǎn)資源供應安全保障的短板。黨的十八大以來，習近平總書記站在國家發(fā)展和民族復興的新起點上，針對當前和未來較長一個時期國家安全形勢發(fā)展的新特點、新趨勢，著眼更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、安全與發(fā)展兩件大事，更好地解決國家安全面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，提出了總體國家安全觀，形成了國家安全理論體系。2021年11月，中央政治局會議在審議國家安全戰(zhàn)略時提出“確保能源礦產(chǎn)安全”。黨的二十大報告高度重視能源資源安全，提出“確保能源資源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”，進一步強調(diào)了提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應保障能力的重要性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，使得我國礦產(chǎn)資源需求仍將保持高位態(tài)勢，特別是“雙碳”目標下能源轉(zhuǎn)型對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給安全提出了更高要求。

稀土作為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，被廣泛用于清潔能源、環(huán)境保護、航空航天和電子信息產(chǎn)業(yè)等一系列產(chǎn)品和現(xiàn)代工業(yè)中（Wang等，2016），成為保障全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關鍵礦產(chǎn)資源（Golev等，2014；Gulley等，2018）。稀土是我國具有國際話語權的重要戰(zhàn)略資源和優(yōu)勢領域，我國稀土的儲量、產(chǎn)量、消費量和出口量均居全球第一。2021年我國稀土資源儲量為4400萬噸、稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為16.8萬噸，在全球的占比分別達37%、60%，均居世界首位（USGS，2022）。并且，我國擁有從稀土采選到功能產(chǎn)品制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，稀土冶煉分離技術效率高、成本低（Shuai等，2022; Zhang等，2022; Zhu，2022），在全球稀土中上游產(chǎn)品生產(chǎn)中占主導地位。

但是，我國稀土產(chǎn)業(yè)存在資源優(yōu)勢減弱、出口技術結(jié)構(gòu)不合理等問題。自2009年以來，世界范圍出現(xiàn)了稀土探礦熱潮，格陵蘭、巴西、加拿大、越南、緬甸、老撾、挪威以及非洲國家陸續(xù)發(fā)現(xiàn)大量稀土資源，使得世界稀土儲量格局發(fā)生改變，我國稀土的資源儲量優(yōu)勢開始減弱。此外，我國稀土產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)特別是技術結(jié)構(gòu)并不合理，低端產(chǎn)品出口占比過高的格局長期存在（賈根良和劉琳，2011）。目前，稀土產(chǎn)業(yè)鏈中下游應用技術專利大多被美、日等國家掌控（燕娜等，2021；張其春和郗永勤，2015; 鄭國棟等，2021），我國稀土產(chǎn)品附加值低，高端稀土材料產(chǎn)品大多數(shù)依賴高價進口（Zhang等，2022），因此我國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的國際地位面臨挑戰(zhàn)。

以往關于稀土產(chǎn)業(yè)的研究側(cè)重于供需形勢、國際貿(mào)易、依賴程度、競爭力、風險傳播模擬等相關的研究（Zhang等，2022；鄭國棟等，2021）。近年來，稀土產(chǎn)業(yè)升級的相關問題也逐漸受到國內(nèi)外學者的廣泛關注（張琳和葛建平，2022）。部分學者針對產(chǎn)業(yè)鏈展開研究，指出當前我國稀土產(chǎn)業(yè)鏈上中下游水平差異較大（李文龍等，2018a；董娟等，2021；張琳和葛建平，2022），呈現(xiàn)出“上游強，下游弱” 的特點（Ｗang等，2019）。稀土下游產(chǎn)業(yè)有助于稀土戰(zhàn)略價值的實現(xiàn)，未來應進行產(chǎn)品質(zhì)量升級（鄧悅和黃詩雅，2016），向高附加值的稀土下游產(chǎn)業(yè)逐步延伸（韋世強等，2018；賴丹和吳一丁，2019b）。因此，本文通過分析當前我國稀土下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，評估我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位，在其基礎上分析影響因素，以期提出提升我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的政策建議，促進我國稀土產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、我國稀土下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國稀土下游產(chǎn)業(yè)在國際稀土貿(mào)易市場中面臨挑戰(zhàn)。自20世紀80年代以來，持續(xù)的全球化浪潮使全球貿(mào)易快速增長（Zhu等，2010），我國在2001年加入世界貿(mào)易組織后對外開放程度不斷提高，面臨的稀土國際貿(mào)易環(huán)境也不斷變化。其中在2009年“原材料案”、2012年“稀土案”中敗訴，折射出國際稀土貿(mào)易環(huán)境日益惡化和我國稀土產(chǎn)業(yè)羸弱的根本問題（徐毅鳴，2012）。雖然我國憑借豐富的稀土資源和較低的生產(chǎn)成本，在國際稀土貿(mào)易市場中占據(jù)著較多的市場份額，但由于高端產(chǎn)品應用創(chuàng)新部分仍然落后于發(fā)達國家，稀土產(chǎn)品出口數(shù)量大但價格較低，并未體現(xiàn)其相應價值（高麗等，2012）。

我國在稀土下游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景，尤其是稀土永磁材料生產(chǎn)方面處于世界領先地位。稀土永磁材料是由稀土金屬（主要是Nd、Sm和Dy等）與過渡族金屬結(jié)合而成的永磁材料，是近年來發(fā)展最快、市場應用量最大的磁性材料。自2000年以后，我國稀土永磁材料應用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，燒結(jié)釹鐵硼磁體毛坯產(chǎn)量由“十二五”初期的8萬噸增加到2019年的18萬噸，增幅超過1倍，占全球產(chǎn)量的85%以上；釤鈷永磁材料的產(chǎn)量為2400噸，占全球產(chǎn)量的80%以上（朱明剛，2020）。稀土永磁材料廣泛應用于風力發(fā)電、新能源汽車、節(jié)能家電、工業(yè)機器人、高速和磁懸浮列車等高新技術領域，目前占據(jù)了稀土市場約30%的市場份額（Schmid，2019）。Roskill報告稱，作為最大的單一終端用途，稀土永磁材料在2020年占稀土總需求的29%（Roskill，2021）。為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標，國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，未來全球?qū)⒉粩嘣黾訉ο⊥劣来挪牧系男枨蟆?/p>

我國在稀土永磁材料生產(chǎn)方面雖處于領先地位，但是在高端產(chǎn)品應用創(chuàng)新部分仍然落后于發(fā)達國家。如圖1所示，我國稀土永磁材料產(chǎn)量在2010年以后逐年增加，在2010-2013年產(chǎn)量增加平穩(wěn)，在2014-2018年約增加了2倍（涂梁華等，2020）。我國雖然已經(jīng)成為稀土永磁材料的生產(chǎn)大國，但還不是應用強國，稀土永磁材料行業(yè)依然面臨著許多問題。因為在產(chǎn)業(yè)化初期，大量的中小企業(yè)紛紛投產(chǎn)技術門檻低的中低端釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)線，設備自動化程度低，工藝控制水平相對較低，所以生產(chǎn)的永磁材料產(chǎn)品長期以中低檔產(chǎn)品為主。我國在稀土永磁材料高端應用領域技術創(chuàng)新能力不強、專利技術水平較低，由此造成稀土永磁產(chǎn)品的附加值偏低，在一定程度上削弱了我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的競爭力。從1985年到2003年，我國的稀土永磁材料專利申請量維持在每年100件以下的低速低效狀態(tài)。這主要是由于我國缺乏對專利技術、知識產(chǎn)權的保護意識，沒能及時在國內(nèi)外進行專利申請（李文龍和王旭，2018）。2004年后我國稀土永磁材料的專利申請量實現(xiàn)了快速增長（羅曉寧等，2015），但稀土永磁產(chǎn)業(yè)缺少核心技術專利，戰(zhàn)略性新興領域所需的高端永磁材料市場被國外壟斷，制約關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（李衛(wèi)和朱明剛，2013）。

從出口方面來看，我國稀土下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量大，但是沒有獲得相應的價值。圖2所示，2010-2011年我國稀土下游產(chǎn)業(yè)永磁材料的出口量略微上升，主要原因是我國對稀土出口配額的限制，導致國際市場供需失衡，國內(nèi)生產(chǎn)的下游產(chǎn)品出口至全球滿足終端需求。因此，出口量和出口價值都呈現(xiàn)出波動上升的趨勢。2012-2015年出口量相比2011年減少，這主要是因為稀土永磁材料的原材料價格較低，下游稀土永磁材料的需求下降、價格較低，企業(yè)出口獲利較少。2015年以后，我國取消稀土出口配額制度由此導致稀土下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口量增加，但是目前出口的永磁材料處于中低端，產(chǎn)品附加值不高，因此雖然下游永磁材料的出口量有所增加，出口價值并沒有出現(xiàn)大幅增加的趨勢。

三、研究方法與數(shù)據(jù)獲取

（一）研究方法

1.出口技術復雜度測算法

本文通過參考以往學者研究，依據(jù)公式計算出產(chǎn)品的出口技術復雜度，然后再計算各國稀土下游產(chǎn)業(yè)的出口技術復雜度，評估各國在稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位。參考Hausmann（2007）等人根據(jù)比較優(yōu)勢理論構(gòu)建的出口技術復雜度指標。具體計算公式如下：

稀土產(chǎn)品的出口技術復雜度：

2.灰色關聯(lián)度模型

灰色關聯(lián)度模型是一種對樣本量較小的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析的定量分析方法，通過建立公式計算母序列和子序列之間的關聯(lián)度，根據(jù)各因素發(fā)展趨勢的密切程度衡量各因素之間的關聯(lián)程度（劉玲娜等，2022）。本研究根據(jù)灰色關聯(lián)度分析我國稀土下游產(chǎn)業(yè)2010-2020年的影響因素對國際分工地位的影響程度。具體計算方法如下：

首先要選取參考序列，參考序列是能反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列，一般記為：

X0k=X01，X02，X03，…X0n（3）

與參考數(shù)列作為關聯(lián)比較的比較數(shù)列為：

其中，n為比較數(shù)列的數(shù)據(jù)個數(shù)， m為參考數(shù)列的個數(shù)。

隨后，計算差序列，計算比較數(shù)列與參考數(shù)列差的絕對值。Δi（k）= |x0（k）-xi（k） |，k=1，2，3，…，n；i=1，2，3，…，m。求出比較序列與參考序列絕對值的最小值Δmin和最大值Δmax：

Δmax=maximaxkΔik（5）

Δmin=miniminkΔik（6）

計算關聯(lián)系數(shù)，參考以往研究ρ=0.5。

（二）數(shù)據(jù)獲取

本文根據(jù)商務部發(fā)布的《2020年出口許可證管理貨物目錄》確定稀土相關出口產(chǎn)品并將其劃分到稀土下游產(chǎn)業(yè)。采用世界海關組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（簡稱HS）產(chǎn)品分類方式通過編碼查詢對稀土出口產(chǎn)品進行統(tǒng)計。其中，國際HS碼由2位碼、4位碼和6位碼組成，6位碼之后是由各國自己決定的，因此為了確保數(shù)據(jù)的準確性，統(tǒng)一采用HS的6位編碼。

本文所有稀土產(chǎn)品數(shù)據(jù)均在聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN Comtrade Database）中統(tǒng)計，時間為2010-2020年間的稀土出口產(chǎn)品。稀土商品的編碼及商品名稱在表1中做出說明。本研究統(tǒng)計的出口額以及人均GDP、其他貨幣形勢的數(shù)據(jù)均以2015年為基期進行平減處理，人均GDP數(shù)據(jù)來自世界銀行的WDI數(shù)據(jù)庫。

本研究將稀土下游產(chǎn)業(yè)不生產(chǎn)稀土永磁材料，稀土產(chǎn)品進口量大于出口量的國家（地區(qū)）算作稀土中轉(zhuǎn)國家（地區(qū)），為了保證結(jié)果的客觀性和準確性，本研究將剔除中轉(zhuǎn)國（地區(qū)）。剔除中轉(zhuǎn)國之后得到5個國家包括中國、德國、日本、斯洛文尼亞和越南。

四、我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位測算

我國在稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位中總體保持不變。在整個稀土下游產(chǎn)業(yè)的國家中，我國處于3～5名的位置。我國的出口技術復雜度在統(tǒng)計期間整體處于增長趨勢，較日本和德國還存在一定差距，但是，在統(tǒng)計期間差距不斷縮小。其中，與日本的差距由2010年的0.33萬美元縮小到2020年的0.07萬美元，與德國的差距由2010年的0.13萬美元縮小到2020年的0.06萬美元。未來，我國在稀土下游產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷增強，隨著進步，我國有望進一步提升國際分工地位。

（1）中國

如圖3所示，從整體上來看，我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的出口技術復雜度總體表現(xiàn)出波動上升的趨勢。反映出隨著創(chuàng)新能力的增強，我國在稀土下游產(chǎn)業(yè)的競爭力有所提高。從各個時間段的具體表現(xiàn)來看，2010-2011年我國出口技術復雜度呈現(xiàn)下降趨勢，其中2011年我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的出口技術復雜度減少了0.09萬美元。在2011年，釹鐵硼合金價格比2010年有所增加，達到1.43萬元/千克（Statista，2022），上游原材料的供給價格直接影響稀土永磁材料的價格，由此，我國稀土下游產(chǎn)業(yè)整體出口價值相比2010年增加了30.87億美元。在2011年稀土氧化物價格達到頂峰時，燒結(jié)釹鐵硼磁體的價格上漲了近5倍（陳麗香和王正祥，2014），國際永磁材料價格也隨之上升，加上國內(nèi)稀土下游產(chǎn)業(yè)永磁材料（850511商品）出口量增加，出口獲得的價值增加，但是，這期間我國以出口稀土永磁材料（850511商品）為主，其增長的快慢直接影響了我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的出口技術復雜度，受其出口額在國內(nèi)下游總體出口價值占比下降的影響，出口技術復雜度表現(xiàn)為下降趨勢。

2012-2014年，我國的出口技術復雜度表現(xiàn)為波動上升的趨勢，其原因在于稀土中游產(chǎn)業(yè)金屬產(chǎn)品國際價格不高導致的稀土下游產(chǎn)業(yè)永磁材料（850511商品）出口價值減少，我國在這期間總體出口價值減少了14.58萬美元。下游企業(yè)總體出口價值減少的幅度為41%，而稀土永磁材料（850511商品）在國內(nèi)的出口額下降幅度為27%，稀土永磁材料（850511商品）出口額的下降速度小于國內(nèi)整體稀土產(chǎn)品出口額的下降速度，因此，稀土永磁材料（850511商品）的出口價值在國內(nèi)總體口價值中占比增加，出口技術復雜度上升。

2015-2020年，我國的稀土下游產(chǎn)業(yè)出口技術復雜度表現(xiàn)為波動下降的趨勢。2015-2020年出口技術復雜度減少了0.05萬美元，出口技術復雜度下降主要是稀土永磁材料出口價值在國內(nèi)總體出口價值占比下降。在這期間，金屬釹的價格在35.3萬～36.7萬元/噸，相比2014年減少了近4.7萬元/噸（Trading Economics，2022），因此，永磁材料價格也較低，出口呈現(xiàn)增長趨勢，出口價值相應降低，出口技術復雜度有所下降。整體上來看我國稀土下游產(chǎn)業(yè)永磁材料（850511商品）出口量呈增長趨勢，但是受價格的影響，使得出口獲得的價值減少，因此出口技術復雜度下降。

（2）斯洛文尼亞

2020年，稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位中斯洛文尼亞排名第一。從整體來看，斯洛文尼亞的排名波動變化較大，呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢。具體來看，2010-2019年，由于稀土永磁材料（850511商品）的國內(nèi)比重在25%～48%之間，相比其他國家不高，因此排名在4～5名之間。2020年排名躍居第一，是由于當年國內(nèi)出口的稀土永磁材料（850511商品）的出口價值在本國內(nèi)稀土下游產(chǎn)品的總體出口價值中所占份額高于其他國家，故排名最高。

從出口技術復雜度層面來看，斯洛文尼亞的出口技術復雜度由2010年的1.79萬美元增加到2020年的2.27萬美元，整體表現(xiàn)為波動上升的趨勢（見圖4）。具體來看，2010-2014年，斯洛文尼亞的出口技術復雜度表現(xiàn)為波動下降的趨勢，原因在于2014年受波蘭國內(nèi)風電市場發(fā)展從其進口增加的影響，斯洛文尼亞的出口數(shù)量上升。因此，斯洛文尼亞出口獲得的價值增加，這期間受稀土永磁材料（850511商品）出口額增加6%，而整體出口額增加66%的影響，該產(chǎn)品出口價值在國內(nèi)總體出口價值中占比下降，故出口技術復雜度呈現(xiàn)波動下降趨勢。

2015-2020年，斯洛文尼亞出口技術復雜度波動上升。由于這期間，斯洛文尼亞出口的稀土永磁材料（850511商品）受美國和中國從其進口增加的影響，出口量增加，出口價值上升，出口額在國內(nèi)總體出口額中所占比重上升，加上產(chǎn)品的出口技術復雜度增加0.04萬美元，因此，總體表現(xiàn)為波動上升的趨勢。

（3）日本

日本在2020年稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位中排名第二。從整體來看，日本在稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位排名較為穩(wěn)定，基本保持在第一名的位置，只有2020年排名下降，位于第二名。日本在稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位中排名最高，其原因在于日本主要出口的是稀土永磁材料（850511商品），該類產(chǎn)品在國內(nèi)出口價值占總體出口價值的比重達到97%以上，相比中國和德國占比最高。

從出口技術復雜度來看，日本的出口技術復雜度由2010年的2.38萬美元下降到2020年的2.26萬美元，表現(xiàn)為波動下降的趨勢（見圖5）。具體來看，在2010-2012年期間，日本的出口技術復雜度表現(xiàn)為波動上升的趨勢。上游原材料的供給價格直接影響稀土永磁材料的價格（劉榮明，2013），這期間，日本以出口稀土永磁材料（850511商品）為主，馬來西亞和菲律賓從其進口量增加，所占份額由2010年的51%增加到2012年的66%，出口獲得的價值增加。產(chǎn)品的出口價值在國內(nèi)總體出口價值的占比上升，故出口技術復雜度波動上升。

2013-2014年，日本出口技術復雜度呈現(xiàn)上升趨勢。由于稀土永磁材料出口價值在國內(nèi)總體出口價值中所占比重基本保持不變，稀土永磁材料（850511商品）的出口技術復雜度因中國、德國和斯洛文尼亞產(chǎn)品的國際份額增加，由此產(chǎn)品出口技術復雜度增加了0.57萬美元，因此，國家出口技術復雜度波動上升。

2015-2020年，日本的出口技術復雜度表現(xiàn)為波動下降的趨勢。金屬釹的價格在35.3萬～36.7萬元/噸，相比2014年減少了近4.7萬元/噸。受稀土金屬價格下降的影響，稀土下游產(chǎn)業(yè)永磁材料（850511商品）出口量雖然有所增加，但是出口所得價值減少了2.52億美元，因此，出口技術復雜度下降。

（4）德國

德國在2020年稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位中排名第三。從整體來看，德國的國際分工地位在統(tǒng)計期間，由2010年的第二名下降到2020年的第三名，表現(xiàn)出波動下降的趨勢。具體來看，2010-2015年，排名較為穩(wěn)定，保持在第二名。2015年以后排名下降為第三名。排名下降的原因在于國內(nèi)稀土永磁材料（850511商品）比重低于日本，出口技術復雜度下降，導致排名下降。

從出口技術復雜度來看，德國的出口技術復雜度由2010年的2.18萬美元增加到2020年的2.26萬美元，整體表現(xiàn)為波動上升的趨勢（見圖6）。具體來看，在2010-2012年，德國的出口技術復雜度表現(xiàn)為波動上升的趨勢。在這期間，法國向海上風電投資145億美元，因此法國對德國稀土永磁材料（850511商品）的進口增加。德國稀土永磁材料（850511商品）出口量增加765.79噸，出口獲得價值增加，加上產(chǎn)品層面的出口技術復雜度增加了0.32萬美元，最終德國的出口技術復雜度上升。

2013年受上游原材料價格走低的影響，德國的出口技術復雜度減少了0.45萬美元。 2014年，德國的出口技術復雜度增加，雖然德國總體出口減少了794.63萬美元，但由于產(chǎn)品的出口技術復雜度因日本和斯洛文尼亞的國際份額增加而上升了125%，因此國家總體出口技術復雜度波動上升。

2015-2020年，德國出口技術復雜度波動下降。由于稀土永磁材料價格下降，出口獲得的價值減少，稀土釹鐵硼合金磁粉（720299商品）出口價值減少，產(chǎn)品出口價值在國內(nèi)總體出口價值中占比減少，產(chǎn)品層面出口技術復雜度增加了0.04萬美元，增加幅度約為3%，小于產(chǎn)品出口價值占國內(nèi)總體出口價值比重下降的幅度56%，因此出口技術復雜度下降。

（5）越南

越南在2020年稀土下游產(chǎn)業(yè)的國際分工地位中排名第四。從整體來看，越南的國際分工地位由2010年的第五名上升到2020年的第四名，表現(xiàn)為波動上升的趨勢。具體來看，在2015-2019年，越南的國際分工地位高于斯洛文尼亞，主要由于越南的稀土永磁材料（850511商品）因馬來西亞和菲律賓對其的進口增加，國內(nèi)出口額比重上升至96%，國際分工地位提高。

從出口技術復雜度來看，越南的出口技術復雜度由2010年的1.49萬美元增加至2020年的2.25萬美元，表現(xiàn)為波動上升的趨勢（見圖7）。具體來看，2010-2012年，越南出口技術復雜度表現(xiàn)為波動下降的趨勢。價格上升導致總體價值增加，而稀土永磁材料（850511商品）出口價值增加的速度2%小于總體出口價值增加的速度，故稀土永磁材料（850511商品）出口價值在國內(nèi)總體出口價值的比重下降。由于國內(nèi)稀土永磁材料（850511商品）出口價值在總體出口價值中比重下降的速度大于商品出口技術復雜度上升的速度，因此整體處于下降趨勢。

2014-2020年，越南出口技術復雜度表現(xiàn)為波動上升的趨勢。由于馬來西亞和菲律賓在國內(nèi)發(fā)展需求的推動下加大了對越南稀土永磁材料（850511商品）的進口，使得越南出口獲得的價值增加，因此該產(chǎn)品出口價值在國內(nèi)總體出口價值中占比上升到96%。在產(chǎn)品層面上，稀土永磁材料（850511商品）的出口技術復雜度減少了4527.92美元，但是下降速度僅為16%，小于稀土永磁材料（850511商品）出口價值占國內(nèi)總體出口價值比重上升的速度，因此出口技術復雜度波動上升。

五、我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響因素分析

（一）影響因素的選取

國家的出口技術復雜度與資本有著密切的關系。資本可分為貨幣形態(tài)和實物形態(tài)。資本的貨幣形態(tài)是投入的資金；資本的實物形態(tài)包括廠房、機器設備、動力燃料、原材料等（高鴻業(yè)，2018）。資本是一個國家進行生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，沒有資本的投入，生產(chǎn)就難以維持。資本對出口技術復雜度的影響是通過貨幣資本和實物資本投入能夠直接影響到產(chǎn)出的多少，產(chǎn)出保障出口，當出口量增加時，出口獲得的價值增加，最終促進出口技術復雜度上升，國際分工地位提高。本研究以上市公司的固定資產(chǎn)作為資金的代理變量，以稀土冶煉、分離數(shù)量作為實物形態(tài)資本的代理變量。

勞動力是企業(yè)生產(chǎn)的一項重要生產(chǎn)要素，根據(jù)新經(jīng)濟地理學的理論，勞動力數(shù)量和技能的演化改變了地域的比較優(yōu)勢，是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要決定因素（戴翔等，2016），因此本研究選取勞動力數(shù)量為代理指標。勞動是指勞動者在生產(chǎn)過程中提供的腦力勞動和體力勞動。如果一國的勞動力數(shù)量越多就越能夠為出口貿(mào)易提供人力資源支持，并且勞動力數(shù)量越多，勞動力價格就越低，那么國家在勞動力成本方面就具有比較優(yōu)勢。企業(yè)以追求利潤為目標，當勞動力成本減少時，企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本，從而獲得更多的利潤。同樣的，國家出口產(chǎn)品也追求利益，當勞動力成本降低時，生產(chǎn)成本就會降低，國家出口的產(chǎn)品就能夠帶來更多的利潤，從而在國際上具有比較優(yōu)勢。勞動力與稀土產(chǎn)業(yè)出口技術復雜度的關系在于，在稀土下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中都需要勞動力的投入，當勞動力數(shù)量增加時可在一定程度上提高稀土下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出，保障出口量，影響出口額，最終影響出口技術復雜度。

創(chuàng)新是形成一國高科技產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)生比較優(yōu)勢的原因（郭晶和趙越，2012），技術創(chuàng)新能夠促進企業(yè)研發(fā)出更難模仿和復制的高技術含量產(chǎn)品，因此有助于獲得市場競爭優(yōu)勢（王瑾和樊秀峰，2019）。技術創(chuàng)新能夠帶來生產(chǎn)水平的提高，促進產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向多樣化和高端專業(yè)化，脫離價值鏈的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 使我國在稀土下游產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，進而提升出口技術復雜度。專利技術的數(shù)量是創(chuàng)新產(chǎn)出的重要表現(xiàn)形式（王瑾和樊秀峰，2019），常被用于分析創(chuàng)新對國家出口技術復雜度的影響，因此也作為本研究考慮的一項影響因素。

本研究對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)影響因素的代理變量的解釋如下：

（二）結(jié)果分析

從整體來看，各影響因素對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度系數(shù)均在0.62以上，表明各因素對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響均較高（見表4）。其中，實物形態(tài)資本與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度為0.70，排名第一；勞動力對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的影響排名第二，關聯(lián)度為0.69；資金對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響程度排名第三，關聯(lián)度為0.63；技術創(chuàng)新對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響程度較小，排名第四，關聯(lián)度為0.62。

整體來看，實物形態(tài)資本與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度整體表現(xiàn)為波動上升的趨勢（見圖8）。關聯(lián)度由2010年的0.56上升到2020年的0.89，表明實物形態(tài)資本對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響程度增強。具體而言，在2010-2011年期間，由于我國稀土冶煉、分離產(chǎn)品產(chǎn)量減少，并且出口技術復雜度增加了0.04萬美元，導致兩者序列差的絕對值減少，最終關聯(lián)度增加。在2012-2014年期間，由于我國稀土中游產(chǎn)業(yè)的實物形態(tài)資本即冶煉、分離產(chǎn)品的產(chǎn)量變化波動較小，但是出口技術復雜度波動上升，導致兩者的序列差絕對值增加，最終關聯(lián)度減小，呈現(xiàn)波動下降的趨勢。2015-2018年期間，由于實物形態(tài)資本增加，同時出口技術復雜度增加，兩者的序列差絕對值減少，導致最終關聯(lián)度波動上升。2018年以后，由于實物形態(tài)資本增加，出口技術復雜度減少，增加的速度17.4%大于減少的速度6%，故序列差增加，關聯(lián)度波動下降。

勞動力與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度波動變化明顯（見圖8）。2010-2011年，勞動力與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度增加到0.82，呈現(xiàn)出波動上升的趨勢，表明影響增強。受中游原材料價格上升的影響，下游出口技術復雜度減少了0.09萬美元，兩者的差距縮小，影響程度增強。2012-2014年，受勞動力數(shù)量減少，出口技術復雜度增加的影響，兩者的差距增大，關聯(lián)度下降。2015-2016年，勞動力對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響增強。由于這期間稀土永磁行業(yè)的發(fā)展吸引了大量勞動力，而出口技術復雜度變化較小，兩者差距逐漸縮小，導致序列差的絕對值減小，最終的關聯(lián)度增加。2017年以后，隨著稀土永磁行業(yè)的發(fā)展吸引了大量的勞動動力，勞動力數(shù)量的增加逐漸大于平均值，而出口技術復雜度波動下降，故兩者序列差的絕對值增加，差距不斷增加，影響程度減小。

資金與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度表現(xiàn)為先波動上升再波動下降的趨勢（見圖8）。其中，2010-2017年，資金與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)影響的關聯(lián)度由0.36增加到0.98，整體表現(xiàn)為波動上升的趨勢。其原因在于，這期間我國稀土下游產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)數(shù)量增加，固定資產(chǎn)相比2010年增加了約1.14倍，而出口技術復雜度較穩(wěn)定，兩者之間的差距減少，關聯(lián)度表現(xiàn)為波動上升趨勢，影響增強。2018-2020年，資金與稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度減少到0.34，表現(xiàn)為波動下降的趨勢。這是由于在2017年以后我國稀土下游產(chǎn)業(yè)上市公司發(fā)展對固定資產(chǎn)投入增加且超過平均值，而出口技術復雜度受價格影響減少了約0.07萬美元，因此兩者之間的差距增大，最終的關聯(lián)度為下降的趨勢，影響減弱。

技術創(chuàng)新與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度波動變化明顯（見圖8）。其中，2010-2016年，技術創(chuàng)新與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度表現(xiàn)為波動上升的趨勢，并達到峰值。這主要因為我國專利數(shù)量增加了487件，技術水平有所提高。同時，出口技術復雜度也呈增加的趨勢，增加了0.16萬美元，兩者逐漸接近平均值，差距縮小，關聯(lián)度增加，影響程度增強。2016年以后，隨著稀土下游產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，專利數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢，出口技術復雜度除2020年不高之外，其余年份為增加趨勢。但是，專利數(shù)量增速較快，導致兩者差距變大，關聯(lián)度下降，影響程度減弱。

六、我國稀土下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升建議

本文通過構(gòu)建出口技術復雜度測算模型，將產(chǎn)品層面的出口技術復雜度和國家層面的出口技術復雜度結(jié)合，測算2010-2020年我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位。在此基礎上，運用灰色關聯(lián)度模型探討了影響我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響因素。其主要結(jié)論如下：

（1）2010-2020年間，稀土下游產(chǎn)業(yè)國家的出口技術復雜度基本都呈現(xiàn)出明顯的上升態(tài)勢。大部分國家的國際分工地位變化穩(wěn)定，出口技術復雜度在國家間的差距不斷縮小。斯洛文尼亞、越南的排名呈現(xiàn)出短暫的上升趨勢。中國和德國的排名出現(xiàn)波動下降的趨勢。2010-2019年，日本排名變化穩(wěn)定，穩(wěn)居第一名。中國的國際分工地位處于3-5名之間，與日本和德國存在一定差距。

（2）實物形態(tài)資本、資金、技術創(chuàng)新和勞動力等影響因素對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的關聯(lián)度均較高，關聯(lián)度系數(shù)在0.62以上。

（3）實物形態(tài)資本與我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度最強（0.70）；勞動力對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的影響排名第二，關聯(lián)度為0.69；資金對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響程度排名第三，關聯(lián)度為0.63；技術創(chuàng)新對我國稀土下游產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響程度較小，排名第四，關聯(lián)度為0.62。

基于上述研究內(nèi)容，本研究提出了提升稀土下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的建議有如下幾條：

（1）加強稀土永磁材料領域保障體系建設

國家要建立稀土永磁行業(yè)發(fā)展的政策支持體系。通過完善稀土永磁行業(yè)準則、環(huán)保要求、知識產(chǎn)權保護等領域的政策，支持永磁行業(yè)發(fā)展。增加在永磁技術研發(fā)領域的資金投入，建立資金保障體系。通過設立研究院培養(yǎng)永磁領域?qū)I(yè)化的研究型人才，吸引高技術人才展開研究，建立人才保障體系。統(tǒng)一國內(nèi)和國際永磁標準體系，完善聯(lián)結(jié)釤鈷永磁材料相關標準，與國際標準相匹配，滿足更多的貿(mào)易需求。全面推進政策體系、資金體系、人才體系和產(chǎn)品標準體系的協(xié)同建設。

（2）產(chǎn)學研深度融合提高自主創(chuàng)新能力突破國際專利技術壁壘

自主創(chuàng)新是我國稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的原動力。為了實現(xiàn)稀土下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研的深度融合，需要高校和科研機構(gòu)充分發(fā)揮在稀土永磁領域已有的技術優(yōu)勢，與生產(chǎn)企業(yè)合作研發(fā)高質(zhì)量的新技術，保護專利發(fā)明，掌握自主知識產(chǎn)權優(yōu)勢。此外，政府可以通過制定發(fā)展規(guī)劃，引導和鼓勵我國稀土下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群式發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)集聚既可以集中優(yōu)化配置稀土產(chǎn)業(yè)上游、中游和下游資源、資金、設備等，形成規(guī)模集聚效應，還可以加強企業(yè)之間的交流與技術合作，在一定程度上提高資源有效利用率，降低企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)成本，促進稀土產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

（3）優(yōu)化整合行業(yè)龍頭企業(yè)

政府要充分發(fā)揮社會作用，依靠便利的基礎設施條件擴大引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，降低整體運營成本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷延伸。打造龍頭企業(yè)，鞏固龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮中流砥柱的作用，提高各個環(huán)節(jié)的運行效率，增加上下游的產(chǎn)業(yè)部門溝通，構(gòu)建更成熟、更專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加鏈條的區(qū)域競爭力。細化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化稀土下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游稀土產(chǎn)品，結(jié)合地理優(yōu)勢，將稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)合理分布，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 陳麗香、王正祥，2014：《多磁路結(jié)構(gòu)永磁電機氣隙磁密波形優(yōu)化》，《組合機床與自動化加工技術》第6期。

［2］ 戴翔、劉夢、任志成，2016：《勞動力演化如何影響中國工業(yè)發(fā)展：轉(zhuǎn)移還是轉(zhuǎn)型》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》第9期。

［3］ 鄧悅、黃詩雅，2016：《技術進步如何影響我國產(chǎn)品質(zhì)量？——基于勞動倦怠視角的實證研究》，《宏觀質(zhì)量研究》第2期。

［4］ 董娟、鄭明貴、羅婷，2021：《財政支持中國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應分析——來自中國稀土上市公司的數(shù)據(jù)》，《稀土》第1期。

［5］ 高鴻業(yè)，2018：《西方經(jīng)濟學（微觀部分）（第七版）》，北京：中國人民大學出版社。

［6］ 高麗、熊英、吳磊、沈鐳，2017：《我國稀土國際貿(mào)易定價權缺失根源研究：文獻綜述》，《資源與產(chǎn)業(yè)》第5期。

［7］ 郭晶、趙越，2012：《高技術產(chǎn)業(yè)國際分工地位的影響因素：基于完全國內(nèi)增加值率視角的跨國實證》，《國際商務（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學學報）》第2期。

［8］ 賈根良、劉琳，2011：《中國稀土問題的經(jīng)濟史透視與演化經(jīng)濟學分析》，《北京大學學報（哲學社會科學版）》第4期。

［9］ 賴丹、吳一丁，2019：《南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及出路——以贛州為例》，《稀土》第4期。

［10］李衛(wèi)、朱明剛，2013：《稀土永磁材料研究、產(chǎn)業(yè)化進展及專利保護問題》，《第五屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇：稀土與永磁應用的和諧發(fā)展專家報告集》。

［11］李文龍、王旭，2018a：《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下的稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究：基于全要素生產(chǎn)率的分析》，《鑄造技術》第12期。

［12］李文龍、王旭，2018b：《日本專利壁壘制約中國稀土永磁材料出口的實證分析》，《稀土》第5期。

［13］劉玲娜、吳冬梅、張萬益、孫永平，2022：《中國資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力評價》，《河北地質(zhì)大學學報》第3期。

［14］劉榮明，2013：《中國稀土永磁產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及技術發(fā)展新動向》，《稀土信息》第6期。

［15］羅曉寧、鄢春根、楊悅，2015：《稀土永磁材料專利信息分析》，《稀土》第2期。

［16］涂梁華、朱靚、謝艷、鐘明靜、謝敏，2020：《推動江西省重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究——以稀土永磁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升為例》，《質(zhì)量探索》第S1期。

［17］王瑾、樊秀峰，2019：《區(qū)域制度質(zhì)量視角下創(chuàng)新對出口技術復雜度的影響研究》，《人文雜志》第4期。

［18］韋世強、張亮玖、楊金濤、周慧榮、江澤佐，2018：《新形勢下全球稀土供需結(jié)構(gòu)的變化及我國稀土開發(fā)模式的探討》，《稀有金屬與硬質(zhì)合金》第4期。

［19］徐毅鳴，2012：《中國稀土產(chǎn)業(yè)的國家價值鏈構(gòu)建問題研究——基于對俘獲型全球價值鏈治理突破的探討》，《經(jīng)濟經(jīng)緯》第3期。

［20］燕娜、楊萍、周雷、袁汝兵，2021：《基于技術創(chuàng)新系統(tǒng)（TIS）的產(chǎn)業(yè)競爭情報分析框架研究——以稀土產(chǎn)業(yè)為例》，《情報雜志》第7期。

［21］張琳、葛建平，2022：《稀土產(chǎn)業(yè)升級研究綜述：現(xiàn)實困境、影響因素和可選路徑》，《資源與產(chǎn)業(yè)》第2期。

［22］張其春、郗永勤，2015：《基于“四鏈”協(xié)同升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——以我國稀土產(chǎn)業(yè)為例》，《當代財經(jīng)》第5期。

［23］鄭國棟、王琨、陳其慎、張艷飛、邢佳韻、龍濤、董延濤、倪晉鵬，2021：《世界稀土產(chǎn)業(yè)格局變化與中國稀土產(chǎn)業(yè)面臨的問題》，《地球?qū)W報》第2期。

［24］朱明剛、孫旭、劉榮輝、徐會兵，2020：《稀土功能材料2035發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《中國工程科學》第5期。

［25］Golev， A.， Scott， M.， Erskine， P.D.， Ali， S.H. and Ballantyne， G.R.， 2014， Rare Earths Supply Chains： Current Status， Constraints and Opportunities， Resources Policy， 41：52-59.

［26］Gulley， A.L， Nassar， N.T. and Xun，S.， 2018， China， The United States， and Competition for Resources That Enable Emerging Technologies， Proceedings of the National Academy of Sciences of The United States of America， 115： 4111-4115.

［27］Hausmann， R.， Hwang， J. and Rodrik， D.， 2007， What You Export Matters， Journal of Economic Growth， 12（1）： 1-25.

［28］Roskill， 2021， Rare Earth Magnet Applications to Account for -40% of Total RE Demand by 2030， Up From 29% in 2020， https：//www.greencarcongress.com.

［29］Schmid， M.， 2019， Rare Earths in the Trade Dispute Between the US and China： A DJ Vu， Intereconomics， 54（6）：378-384.

［30］Shuai， J.， Peng， X. J.， Zhao， Y. J.， Wang， Y. L.， Xu， W.， Cheng， J. H.， Lu， Y. and Wang， J. J.， 2022， A Dynamic Evaluation on the International Competitiveness of China’s Rare Earth Products： An Industrial Chain and Tech-Innovation Perspective， Resources Policy， 75： 102444.

［31］Statista， 2022， Prices of Rare Earth Oxides Worldwide From 2009 to 2013， https：//www.statista.com.

［32］Trading Economics， Neodymium， 2022， https：//tradingeconomics.com/commodity/neodymium.

［33］United States Geological Survey， 2022， Mineral Commodity Summaries 2022， http：//minerals.usgs.gov/minerals/pubs/mcs.

［34］Wang， X.B， Ge， J.P.， Wei， W.D.， Li， H.S.， Wu， C. and Zhu， G.， 2016， Spatial Dynamics of the Communities and the Role of Major Countries in the International Rare Earths Trade： A Complex Network Analysis， Plos One， 0154575.

［35］Wang， X.， Yao， M.， Li， J.S.， Ge， J.P.， Wei， W.D.， Wu， B. and Zang， M.Y.， 2019， Global Embodied Rare Earths Flows and the Outflow Paths of China’s Embodied Rare Earths： Combining Multi-Regional Input-Output Analysis with the Complex Network Approach， Journal of Cleaner Production， 216：435-445.

［36］Zhang， H.W.， Wang， X.Y.， Tang， J. and Guo， Y.Q.， 2022， the Impact of International Rare Earth Trade Competition on Global Value Chain Upgrading from the Industrial Chain Perspective， Ecological Economics， 198： 107472.

［37］Zhang， H. M.， Feng， T. T. and Yang， Y. S.， 2022， Influencing Factors and Critical Path of Inter-Sector Embodied Heavy Rare Earth Consumption in China， Resources Policy， 75： 102492.

［38］Zhu，S.，F(xiàn)u，X.，Lai，M. and Xuan，J.，2010，What Drives the Export Sophistication of Countries. Journal of World Economy，4： 28-43.

［39］Zhu， X.W.， 2022， Does Green Credit Promote Industrial Upgrading？ —Analysis of Mediating Effects Based on Technological Innovation， Environmental Science and Pollution Research， 29（27）： 41577-41589.

Research on the International Division of Labor Status and Development Quality Improvement of the Downstream Industry of Strategic Basic Materials： Taking Rare Earth as an Example

Ge Jianping1， Che Fujia1 and Liu Lingna2

（1. School of Economics and Management， China University of Geosciences （Beijing）;

2. College of Humanities and Law， Beijing University of Chemical Technology）

Abstract：China’s strategic mineral resources? are facing rising risks in the industrial chain and supply chain， and the international division of labor status is challenged. As an important non-renewable strategic mineral resource， rare earth is an indispensable key element in transforming traditional industries， developing emerging industries and national defense science and technology industries. At present， China’s rare earth industry is characterized by “strong upstream and midstream， weak downstream”. Clarifying the international division of labor status of rare earth industry plays an important role in improving the quality of industrial development and ensuring the safety of industries. This paper calculates the international division of labor status of China’s rare earth downstream industry from 2010 to 2020 and analyzes its influencing factors by constructing the calculation model of export technology complexity， combining the export technology complexity at the product level with the export technology complexity at the national level. The results show that： （1） Between 2010 and 2020， the export technology complexity of the downstream countries of the rare earth industry has basically shown a significant upward trend， and the gap between countries is narrowing. （2） From 2010 to 2020， China’s overall position in the international division of labor in the downstream of the rare earth industry remained unchanged. China ranks 3-5 in the downstream countries of the whole rare earth industry. （3） The influence factors such as physical capital， capital， technological innovation and labor force have a high degree of relevance to the international division of labor status of China’s rare earth downstream industry， with a correlation coefficient of more than 0.62. Based on the above contents， the policy suggestions for improving the quality of the downstream development of rare earth are put forward from the perspectives of strengthening the construction of the guarantee system in the field of rare earth permanent magnetic materials， in-depth integration of production， education and research， and optimization and integration of leading enterprises.

Key Words：rare earth; international division of labor; export technology complexity; development quality