胡文娟

2023年9月6日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（以下簡(jiǎn)稱交流中心）、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院聯(lián)合主辦，《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》承辦的 “轉(zhuǎn)型金融助力綠色低碳發(fā)展——中國(guó)可持續(xù)發(fā)展投融資國(guó)際論壇2023” 在北京國(guó)家會(huì)議中心成功舉辦。來(lái)自國(guó)內(nèi)外公共及私營(yíng)部門(mén)的廣大利益相關(guān)方通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，共同探討了轉(zhuǎn)型金融在國(guó)內(nèi)外的最新進(jìn)展以及未來(lái)趨勢(shì)，為進(jìn)一步落實(shí)《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，深入挖掘可持續(xù)發(fā)展投融資增長(zhǎng)空間探討了新方向，分享了新思路。

趨勢(shì)與前景：金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表白雅婷在致辭中表示，中國(guó)在調(diào)整金融體系以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型方面成果顯著。自2016年起，中國(guó)建立了一個(gè)全面的綠色金融體系政策框架……然而，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)和世界所需要的規(guī)?；吞嫁D(zhuǎn)型，還需要進(jìn)一步的行動(dòng)。正如《2022年G20可持續(xù)金融報(bào)告》所強(qiáng)調(diào)的，我們不僅需要金融支持“純綠”活動(dòng)，還需要金融支持能源、建筑、化工等難減排的行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，且要確保低碳轉(zhuǎn)型是公正的、可負(fù)擔(dān)的。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心副主任張翼在致辭中表示，愿和大家一道，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系的擴(kuò)展與合作的深化。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與政策制定部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)的合作，推動(dòng)有利于可持續(xù)發(fā)展投融資業(yè)務(wù)的法律、政策和監(jiān)管框架的完善；二是推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查研究，支持評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系的開(kāi)發(fā)并分享成果；三是與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)合作，搭建政府與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作的有效機(jī)制，開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展投融資創(chuàng)新項(xiàng)目示范，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)落地；四是繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織的合作，吸收全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，參與可持續(xù)發(fā)展投融資領(lǐng)域國(guó)際治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院理事長(zhǎng)史建平在致辭中表示，綠色和可持續(xù)投融資在中國(guó)乃至全球快速發(fā)展，成為投融資領(lǐng)域的主流方向。近年來(lái)，世界各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)氣候變化與推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展不僅需要支持 “純綠”項(xiàng)目，還須大力發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，為高碳行業(yè)和企業(yè)設(shè)定可行的減排目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑，鼓勵(lì)金融資本支持高碳行業(yè)和企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型。針對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，他提出了三點(diǎn)建議：第一，推動(dòng)建立統(tǒng)一的國(guó)際轉(zhuǎn)型活動(dòng)界定標(biāo)準(zhǔn)和披露要求。第二，重視金融支持公正轉(zhuǎn)型并納入轉(zhuǎn)型融資框架。第三，深化國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型金融人才隊(duì)伍建設(shè)。

探索與思考：轉(zhuǎn)型金融助力可持續(xù)發(fā)展

論壇當(dāng)天，中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)陳浩就經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)話題發(fā)表主旨演講。他表示傳統(tǒng)的資源消耗型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或動(dòng)力已經(jīng)難以持續(xù)。經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)取決于總供給，其中的要素包括人口、資本積累（實(shí)物資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步）以及結(jié)構(gòu)性改革。盡管供給側(cè)的要素積累和結(jié)構(gòu)性改革，改變慢、難度大、收效時(shí)間長(zhǎng)，但是從供給側(cè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是值得重視和研究的重要課題。

圍繞轉(zhuǎn)型金融的未來(lái)發(fā)展，國(guó)務(wù)院參事、友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)湯敏發(fā)表主題演講并提出五個(gè)方向：第一，完善轉(zhuǎn)型金融頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)體系；第二，創(chuàng)新多元化的產(chǎn)品，在保險(xiǎn)、證券、基金、信托、融資租賃領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融工具；第三，擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)，通過(guò)配額拍賣(mài)，碳稅等方式， 讓碳匯價(jià)格大幅上升；第四，健全轉(zhuǎn)型金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；第五，重視轉(zhuǎn)型金融人才培養(yǎng)。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行高級(jí)合作官員Ping Yean Cheah在發(fā)言中介紹了多邊發(fā)展銀行促進(jìn)公正轉(zhuǎn)型遵循的相關(guān)原則以及實(shí)踐案例。他還介紹了，AIIB開(kāi)展氣候投融資活動(dòng)的幾點(diǎn)考量，其中包括滿足多元化的（低收入和中等收入成員的）不同需求；優(yōu)惠融資；投資者對(duì)氣候投融資與日俱增的興趣；更加結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的伙伴關(guān)系；最大限度地提高減緩、適應(yīng)氣候變化和生物多樣性/自然的協(xié)同效應(yīng)；在基礎(chǔ)設(shè)施融資中將氣候問(wèn)題與發(fā)展和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相結(jié)合。

論壇圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙主持，湖州市政府金融工作辦公室副主任黃丁偉，北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院國(guó)際合作研究中心主任、“一帶一路”綠色投資原則（GIP）秘書(shū)處北京辦公室負(fù)責(zé)人程琳，中金研究院執(zhí)行總經(jīng)理陳濟(jì)，中國(guó)銀行總行資深風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理王勇，能源基金會(huì)低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主管余嵐等圍繞國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)型金融發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)踐探索，轉(zhuǎn)型金融面臨的難點(diǎn)與突破點(diǎn)以及轉(zhuǎn)型金融助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與機(jī)遇等問(wèn)題進(jìn)行了討論和經(jīng)驗(yàn)分享。研討嘉賓一致認(rèn)為，推動(dòng)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要，未來(lái)要不斷完善或開(kāi)發(fā)新的轉(zhuǎn)型工具和產(chǎn)品，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和配套措施，更好地利用轉(zhuǎn)型金融支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

成果與提升：推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融更好發(fā)展

作為此次論壇的重要成果，《全球綠色金融發(fā)展指數(shù)和國(guó)別排名》《轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型發(fā)展——以內(nèi)蒙古、蘇州為例》等研究成果在論壇期間重磅發(fā)布，兩項(xiàng)成果將為金融助力綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有效的參考和指導(dǎo)。其中，在轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院綠色金融研究院基于以往研究提出了以下幾點(diǎn)思考。

一是從現(xiàn)實(shí)需求、地方發(fā)展破局的需求、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向等三個(gè)方面考慮地方轉(zhuǎn)型的要求，深刻理解綠色轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。二是梳理地方綠色轉(zhuǎn)型，可以從轉(zhuǎn)型時(shí)間表、轉(zhuǎn)型路線圖、行業(yè)差異性、路徑差異性等幾個(gè)角度，形成更加契合發(fā)展需求的轉(zhuǎn)型分析，由此也構(gòu)成了轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型的重要方向與指導(dǎo)。三是考慮金融自身的特點(diǎn)，將金融安全性、流動(dòng)性、盈利性等客觀情況納入分析框架，譬如綠色轉(zhuǎn)型投資收益性的考量、行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)融資的差異性、綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的基礎(chǔ)性工程發(fā)展情況、復(fù)雜多元的金融風(fēng)險(xiǎn)等。四是基于上述的綜合考量，明確轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型的重要路徑。從大的方向來(lái)看，包括標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)融協(xié)同的政策體系、圍繞轉(zhuǎn)型效益與節(jié)約成本的市場(chǎng)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理等均是重要內(nèi)容，但更重要的是將前述提到的地方特點(diǎn)、金融特點(diǎn)等綜合考量，納入深化轉(zhuǎn)型金融的總體方向，從而更好地服務(wù)地方轉(zhuǎn)型發(fā)展。

會(huì)上還發(fā)布了中財(cái)大綠金院全球綠色金融指數(shù)與國(guó)別排名。從總體得分來(lái)看，位于前十名的國(guó)家分別為英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、瑞典、日本、加拿大、丹麥、荷蘭和意大利。緊隨其后的是新加坡、美國(guó)、挪威、奧地利、西班牙等國(guó)。整體而言，排名靠前的國(guó)家以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，反映出具備較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件和完善金融市場(chǎng)的國(guó)家綠色金融發(fā)展情況更為突出。需要指出的是中國(guó)是唯一排名前十的發(fā)展中國(guó)家。總得分位于中位數(shù)的國(guó)家是葡萄牙，位于中位數(shù)之前的國(guó)家中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占77.78%，經(jīng)濟(jì)和金融基礎(chǔ)對(duì)于綠色金融發(fā)展的促進(jìn)作用更為明顯。在發(fā)展中國(guó)家綠色金融發(fā)展方面，中國(guó)表現(xiàn)突出，領(lǐng)先于其后的墨西哥17名。排名相對(duì)落后的國(guó)家主要集中在非洲、中東和中亞地區(qū)。