沈秀蓮

高職院校群團組織是教職工和青年學生協(xié)調溝通的重要樞紐，也是服務學校行政管理的重要橋梁和紐帶。新時代高職院校群團組織只有強化功能屬性，才能在賦能行政管理中發(fā)揮應有作用。近年來，江蘇高職院校堅持以圍繞教育教學、服務學生成長為目標，解放思想、銳意進取，推動群團工作不斷攀上新臺階，為職教事業(yè)高質量發(fā)展特別是行政管理工作創(chuàng)新做出了積極貢獻。

一、群團組織在高職院校行政管理中的重要作用

黨章明確規(guī)定：“黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織的領導，使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性，充分發(fā)揮作用?！边@是新時代加強高職院校群團工作的基本遵循，也進一步明確了新時代高職院校群團組織在行政管理中的重要功能和特殊作用。

群團組織是高職院校不斷深化行政管理改革的重要主體。群團組織作為一種具有鮮明中國特色的社會組織形態(tài)，其改革方向、改革進程、改革路徑、改革邏輯具有不同于一般社會組織改革的特點，特別是高職院校的群團組織更加需要基于我國自身特有的制度、文化、社會結構等有序推進。高職院校應充分發(fā)揮團組織作用，在行政管理信息化建設中，積極推進“網上共青團”建設，加快實施高職院校共青團互聯(lián)網戰(zhàn)略轉型，并按照“加強平臺體系建設、加強功能內容建設、加強服務能力建設、推動與重點工作整合、推動強化工作保障”的思路，進一步引導和宣傳學生團員用好互聯(lián)網平臺開展各類活動。

群團組織是高職院校行政管理強化黨的領導的重要渠道。高職院校的工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是師生利益表達、吸納、整合、協(xié)商的重要平臺，必須自覺堅持黨對群團組織的領導，始終與黨中央保持高度一致。高職院校必須始終堅持黨對群團組織的領導，根據強化政治性、先進性、群眾性，去機關化、行政化、貴族化、娛樂化的群團工作總體改革要求，以不斷提升群團工作基層組織力為工作主線，以不斷探索創(chuàng)新工作方式方法為重點，使群團組織始終堅持正確政治方向，自覺服從黨的領導，貫徹黨的意志和主張，不斷提升黨領導群團組織的能力和水平。

群團組織是高職院校行政管理中服務師生的重要抓手。高職院校群團組織與師生緊密聯(lián)系在一起，為師生辦實事，切實維護師生的合法權益，成為高職院校行政管理不可或缺的重要組織。群團組織作為學校行政力量聯(lián)系師生的“紐帶”，直接聯(lián)系教職工和學生是其最重要、最根本、最基礎的職責。高職院校工會組織不僅常態(tài)聯(lián)系體制內教職工群體，更注重聯(lián)系后勤、安保、保潔等體制外職工群體，從而夯實學校行政管理的群眾基礎。實踐表明，高職院校群團組織只有密切聯(lián)系師生，關心師生冷暖疾苦，才能真正做到助推行政管理工作。

二、高職院校行政管理中群團工作創(chuàng)新的原則導向

在新時代背景下，高職院校有必要針對存在的問題，牢牢把握職業(yè)教育的培養(yǎng)目標和學校發(fā)展方向，發(fā)揮群團組織的功能優(yōu)勢，進行合理有效的行政管理改革。實踐表明，高職院校在推進行政管理改革特別是群團組織工作創(chuàng)新的進程中，必須遵循一定的原則導向。

堅持行政管理的效能原則，強化服務導向。高職院校群團組織及其工作人員關系到整個學校日常工作的正常開展，努力提高群團組織工作人員的綜合素質，培養(yǎng)和提高相關人員的理論水平和實踐能力極為重要。在工作中，高職院校應高度注重群團組織加強政治學習，不斷提高思想意識、專業(yè)水平、文化素質和創(chuàng)新能力，同步提高服務能力、增強服務意識。

堅持行政管理的系統(tǒng)原則，強化協(xié)同導向。系統(tǒng)化是高職院校行政管理的基本點，運用行政管理手段對學校群團組織進行系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)調組織，優(yōu)化配置各種資源，是極為重要的工作導向。在實踐中，高職院校必須十分重視群團組織與其他部門的密切合作，確保各項工作順利高效開展，真正做到以高效率協(xié)同推進系統(tǒng)化的行政管理創(chuàng)新。

堅持行政管理的人本原則，強化公益導向。高職院校的群團組織具有非常強的公益特征，有助于行政管理在以人為本原則指導下開展創(chuàng)新。高職院校的群團組織必須始終注重加強黨的宣傳教育工作，充分發(fā)揮師生的積極性。比如，黨組織充分利用群團組織的功能平臺，向青年學生宣傳黨的教育和改革方針，不斷加強學校行政管理的基礎力量和思想共識。

堅持行政管理的實效原則，強化問題導向。高職院校群團組織必須在工作中牢固樹立問題導向，認真聽取廣大師生的意見。例如，應天職業(yè)技術學院把紅十字會工作的出發(fā)點和落腳點定位到中心工作中，樹立常態(tài)長效服務師生的責任意識，并在日常工作中不斷進行創(chuàng)新，堅持發(fā)展有特色的活動，突出重點問題，把服務理念充分體現(xiàn)到日常工作中。

三、高職院校群團組織賦能行政管理的路徑探索

高職院校群團組織建設應堅持圍繞行政管理開展工作，通過賦能行政管理、助推行政運轉、提升行政效能，進一步強化功能和效用。江蘇高職院校的實踐表明，群團工作要善于運用行政管理學的理論成果，借助科學技術手段，有效處理好守正與創(chuàng)新的關系，不斷提升群團組織賦能行政管理的能力。

強化組織功能建設，構建“行政+群團”工作體系。要注重優(yōu)化群團組織的架構，探索建立適應新時代的黨群組織架構，將黨組織和群團組織同步延伸到院系和班級，黨小組和群團組織小組同步延伸到學生社團組織上，構建形成立體化的垂直管理、黨群一體化工作網絡，實現(xiàn)教學單元、黨群組織、行政組織之間的聯(lián)動互促、資源共享，形成高效運行的“行政+群團”工作格局，為行政管理提供堅實的組織保障。江蘇高職院校在這方面做了有益探索，在學校行政組織架構中，成立獨立的行政部門，并配備專職人員負責群團工作，成為推進全校行政工作的重要抓手。

強化人員隊伍建設，構建“專職+兼職”責任體系。為使群團工作責任更加清晰、機制更加順暢，江蘇高職院校積極探索體制機制創(chuàng)新，強化人員隊伍建設，構建“專職+兼職”責任體系。如應天職業(yè)技術學院探索并實施了群團干部的交叉任職，學院黨委領導和中層干部兼任群團負責人，群團組織的委員和教學骨干之間實現(xiàn)交叉任職，不僅強化了對群團組織的政治引領，更使得群團工作的開展更加順暢有力。同時，注重群團人才的儲備與鍛煉，在屬地南京江寧區(qū)的支持下，每年定期組織群團干部聯(lián)席培訓，通過理論學習、業(yè)務培訓、內部交流等多種方式，加強群團干部的思想引領，進一步讓群團干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保證群團工作的正確方向。同時，通過內部交流推進專職與兼職相結合，逐步培養(yǎng)建立了一支專業(yè)化的群團干部隊伍。

強化活動機制建設，構建“品牌+特色”創(chuàng)新體系。高職院校應注重加強對群團工作的資源整合，充分發(fā)揮群團組織各自優(yōu)勢，通過頂層設計和組織策劃，以工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會聯(lián)合活動為載體，立足新時代群團組織新定位，不斷提升群團組織的帶動力和凝聚力。比如，應天職業(yè)技術學院專門制定《應天職業(yè)技術學院學生社團管理條例（試行）》《應天職業(yè)技術學院學生社團指導教師管理辦法（試行）》等社團管理條例，指導舞蹈社、音樂社、播音主持社團開展納新工作，成立校籃球隊，并開展團情大調研、做好團內統(tǒng)計工作、做好“智慧團建”平臺信息錄入及維護工作，進一步完善學生會、學生社團組織機構建設，發(fā)揮團學干部先進性及模范帶頭作用，加強學生骨干的正向團體影響力，有力提升了學生自管水平。

強化信息渠道建設，構建“高效+精準”反饋體系。為進一步暢通學生信息反饋渠道，加強師生聯(lián)系，構建更為和諧的師生關系，更高效地解決學生的疑問與訴求，提升高職院校服務管理水平，高職院校應強化信息渠道建設，構建“高效+精準”反饋體系。如定期召開職代會，邀請婦聯(lián)代表和團委代表共同參加。群團組織在師生交流會議等平臺上，現(xiàn)場對師生意見進行答復，能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的創(chuàng)造條件給予解決。在群眾意見征集方面，可以形成以職代會提案為主、中心組學習會前征集為輔的征集方式，每個季度面向所有教職工和學生征集意見，校黨委牽頭群團組織對意見進行專題研究，相關部門主動落實，形成師生意見征集常態(tài)化、答復精準化、辦理高效化的工作模式。

強化服務平臺建設，構建“幫扶+普惠”關愛體系。針對教職工、學生的日常慰問和困難幫扶等工作，高職院?？梢詫ｉT出臺管理辦法，在扎實做好教職工結婚生子、住院慰問、生日慰問等日常關愛的基礎上，針對師生突發(fā)意外或特殊困難職工和學生，設立特殊困難幫扶機制。重點加強對經濟困難學生的幫扶，開設“入學助學綠色通道”，實行建檔立卡學生學費減免、殘疾學生學費減免，結合家庭經濟困難學生學習情況評定國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金等，確保沒有一位學生因家庭經濟困難而輟學。同時，注重普惠性的關愛體系建設，積極開展就創(chuàng)業(yè)指導。面對群團工作深化改革的新形勢和新要求，江蘇高職院校將繼續(xù)充分整合資源，優(yōu)化行政管理，進一步提升新時代群團工作的本領。

（作者單位：應天職業(yè)技術學院）

責任編輯：張蔚菊