“中國人民解放軍必須解放包括西藏、新疆、海南島、臺灣在內(nèi)的中國全部領土，不容有一寸土地被留在中華人民共和國的統(tǒng)治以外。”

新中國成立伊始，面臨的主要任務之一是繼續(xù)完成民主革命的遺留任務，徹底解決中國人民同三股敵對勢力的矛盾。首先要做的是完成肅清國民黨軍隊的后期作戰(zhàn)，解放中國的全部國土。這項工作從新中國成立之日起就沒有間斷，1950年是關鍵的一年。

解放除西藏以外的大陸和部分沿海島嶼

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上宣布中華人民共和國成立的時候，國民黨正規(guī)軍已大部被殲滅，但西南地區(qū)全部和中南地區(qū)大部，西北、華東的部分地區(qū)及沿海島嶼，尚為國民黨軍隊所占據(jù)。具體為以白崇禧、胡宗南兩大武裝為主的100多萬國民黨軍隊，占據(jù)著以廣州為中心的華南地區(qū)、以重慶為中心的西南地區(qū)和一些沿海島嶼，負隅頑抗，妄圖卷土重來。黨和人民政府面臨的一項緊迫任務，就是迅速肅清國民黨反動軍隊的殘余，解放一切尚未解放的國土，在全國建立起自上而下的統(tǒng)一的人民政府，鞏固新生的人民政權。

1949年10月20日，中央人民政府人民革命軍事委員會在北京舉行第一次會議，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》（以下簡稱《共同綱領》）規(guī)定的“將人民解放戰(zhàn)爭進行到底，解放中國全部國土，完成統(tǒng)一中國的事業(yè)”，討論了人民解放軍向尚待解放地區(qū)進軍和今后的建軍等問題。

為了迅速徹底地消滅國民黨殘余軍隊，不給敵人喘息和逃跑的機會，毛澤東明確提出人民解放軍在消滅殘敵的作戰(zhàn)中，必須實行大迂回、大穿插、大包圍的作戰(zhàn)方針，即完全不理會敵人的防線，而遠遠超過它，迂回并占領它的后方，迫其不得不與解放軍作戰(zhàn)，并一舉殲滅它。這樣的打法，可避免將敵人驅(qū)向不利于行軍作戰(zhàn)的云貴高原、個別海島或境外。遵照中央軍委的統(tǒng)一部署，人民解放軍以磅礴的氣勢，向國民黨在大陸的殘余軍事力量展開最后的圍殲。

從1949年9月中旬至1950年6月，人民解放軍共殲敵130萬人，收編改造170余萬起義投誠的國民黨軍。

從1946年7月至1950年6月，共消滅國民黨軍807萬人，解放了除西藏以外的全部中國大陸。

原計劃解放臺灣的任務，由于朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)而停止執(zhí)行。香港和澳門自古就是中國的領土。香港、澳門問題是因殖民主義侵略中國而造成的歷史遺留問題，情況復雜，要采取另外的方式解決。中共中央確定了“暫時維持現(xiàn)狀”和“長期打算，充分利用”的政策，就是要利用兩地尤其是香港原有的地位、復雜的海外關系和對外貿(mào)易，以利于新中國的經(jīng)濟恢復與工業(yè)化建設。

“肅清土匪和其他一切反革命匪徒”

國民黨軍隊主力被殲后，不甘心失敗，把大批特務及正規(guī)軍遣散為匪。這些土匪特務武裝，網(wǎng)羅舊官僚、惡霸地主、散兵游勇、地痞流氓、反動會道門成員及慣匪，聚眾結(jié)伙，打著“救國軍”“自衛(wèi)軍”“保民軍”等旗號進行破壞活動，企圖以此推進“游擊計劃”，建立“大陸游擊根據(jù)地”，伺機配合臺灣國民黨軍隊反攻大陸。

據(jù)統(tǒng)計，1950年1月至10月，全國共發(fā)生妄圖顛覆新生政權的武裝暴動816起，西南地區(qū)被匪特攻打、攻陷的縣城有100個以上，僅福建、云南、貴州就有37個縣城被土匪占領，土匪還在大別山及廣西14個縣建立了偽政權。1950年，全國有近4萬名干部和群眾積極分子慘遭殺害。這些土匪武裝的破壞活動，嚴重擾亂了新解放區(qū)各項工作的開展，威脅著人民政權的鞏固和人民生命財產(chǎn)的安全。

新區(qū)（指1947年6月，解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入反攻階段以后解放的地區(qū)）人民群眾強烈要求人民政府和人民解放軍堅決消滅土匪，根絕匪患。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，這些土匪武裝活動更加猖獗，他們組織暴動，襲擊基層人民政權，殺害地方黨政干部和老百姓，破壞城鄉(xiāng)交通，搶掠物資，綁架勒索，奸淫婦女，散布謠言，蠱惑人心，擾亂社會秩序。

中共中央和人民政府對各地的匪情極為重視。早在1949年3月，中共七屆二中全會就明確提出，南方解放后，人民解放軍的首要任務之一就是消滅國民黨的反動武裝力量，在鄉(xiāng)村中則是首先有步驟地展開清剿土匪的斗爭。10月1日，朱德在開國大典上向全軍發(fā)布命令，要求中國人民解放軍全體指戰(zhàn)員、工作員“迅速肅清國民黨反動派軍隊的殘余，解放一切尚未解放的國土，同時肅清土匪和其他一切反革命匪徒”。毛澤東在1950年3月14日的一封信中，用堅決的口吻說道：“匪禍必剿，首惡必辦，是為定則?！?/p>

1950年3月，中央軍委發(fā)出指示，強調(diào)剿滅土匪是當前全國革命斗爭的一個重要方面，是建立和鞏固各級地方人民政權，以及開展其他一切工作的必要前提，是迅速恢復革命秩序的保證。

為了保證剿匪作戰(zhàn)順利進行，中共中央、毛澤東提出了軍事進剿、政治瓦解、發(fā)動群眾武裝自衛(wèi)三者相結(jié)合的方針，規(guī)定了“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”“首惡者必辦，脅從者不問，立功者授獎”的政策。

大規(guī)模剿匪作戰(zhàn)，實際上是人民解放戰(zhàn)爭的繼續(xù)。中央軍委作出強有力部署，從人民解放軍中先后抽調(diào)150萬兵力，按照中央的統(tǒng)一部署，開展由軍隊、地方和人民群眾緊密配合的剿匪作戰(zhàn)。大規(guī)模剿匪作戰(zhàn)，至1953年基本完成，共斃、傷、俘土匪和爭取土匪投降自新270萬余人，結(jié)束了中國匪患久遠、為害甚深的歷史，有力地保護了人民安居樂業(yè)，穩(wěn)定了社會秩序。

五星紅旗插遍雪域高原

1949年夏，當中國人民解放軍進軍西南、西北，即將解放全中國的時候，英帝國主義分子理查遜策劃西藏地方當局加緊分裂活動，制造了驅(qū)逐國民政府蒙藏委員會駐拉薩辦事處官員的事件，意在阻止中國人民解放軍進軍西藏，妄圖把西藏從祖國的懷抱中分裂出去。

針對分裂活動，9月2日新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領土——西藏》的社論，嚴正指出：“中國人民解放軍必須解放包括西藏、新疆、海南島、臺灣在內(nèi)的中國全部領土，不容有一寸土地被留在中華人民共和國的統(tǒng)治以外。西藏是中國的領土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。”9月7日，《人民日報》又發(fā)表題為《中國人民一定要解放西藏》的署名文章。

然而，西藏地方政府上層少數(shù)分裂勢力，在帝國主義勢力的暗中支持下，無視中國人民對西藏問題的嚴正立場，一意孤行，于1949年底策劃委派“親善使團”，分赴英國、美國、印度、尼泊爾尋求支持“西藏獨立”活動。懾于中國政府的嚴重警告和中國人民特別是藏族各界的堅決反對，英、美等國出于自身利益考慮，表示不接納西藏“使團”，只有赴印的“使團”秘密前往新德里。西藏分裂分子又轉(zhuǎn)而加強軍事力量，在境外帝國主義分子的支持下，西藏地方當局設立了由噶倫主管的軍餉機構，加征軍用糧款，擴充藏軍編制，調(diào)兵遣將，在藏東金沙江沿線和藏北黑河地區(qū)構筑工事，妄圖以武力阻止人民解放軍進藏。

為了挫敗帝國主義和西藏分裂勢力的陰謀，中共中央和中央人民政府決定不失時機解放西藏。在準備武力進軍的同時，為了避免戰(zhàn)爭可能帶來的動蕩與破壞，特別是為了避免加深民族之間的隔閡，經(jīng)過深思熟慮和反復權衡利弊，中央決定力爭以和平方式解決西藏問題，并把這一艱巨任務交給中共中央西南局和西南軍區(qū)實施，西北局和西北軍區(qū)協(xié)作。

1950年初，西南局確定第二野戰(zhàn)軍第18軍執(zhí)行入藏任務，并成立由七人組成的中共西藏工作委員會，軍長張國華任書記、政委譚冠三任副書記，統(tǒng)一領導和經(jīng)營西藏的工作。5月29日，中央批準由西南局第一書記鄧小平擬定，同西藏地方政府進行談判的十項條件。這十項談判條件成為人民解放軍進軍西藏的政策指導方針。

根據(jù)中央和平解放西藏的方針，西南局、西北局和擔負進藏任務的部隊，在此前后多次派人入藏勸說西藏地方政府接受談判。然而，西藏地方政府中的分裂勢力，在帝國主義的支持下，拒絕與中央人民政府談判，并加緊分裂活動。他們扣留西北局派往拉薩的勸和團人員，殺害前往拉薩勸達賴接受談判的格達活佛；同時緊鑼密鼓地組織藏軍司令部、軍餉收發(fā)局，將藏軍由14個代本擴充為17個代本（1個代本500人左右），從國外購買武器彈藥，在阿里、黑河、昌都一帶布防，妄圖阻撓人民解放軍進軍西藏。

為了打擊帝國主義和西藏地方政府中分裂勢力的囂張氣焰，促進西藏的和平解放，1950年10月，西南軍區(qū)派中國人民解放軍第18軍52師和53師一部，在青海騎兵和云南14軍一部的緊密配合下，渡過金沙江，發(fā)動了北起玉樹、南至貢山約750公里戰(zhàn)線的昌都戰(zhàn)役。戰(zhàn)役于6日打響，至24日結(jié)束，歷時19天，解放了藏東重鎮(zhèn)昌都。此次戰(zhàn)役基本上摧垮了藏軍的主力，打開了進軍西藏的門戶，為和平解決西藏問題鋪平了道路。

昌都戰(zhàn)役后，西藏上層統(tǒng)治集團發(fā)生分化，1950年11月17日，主張分裂的攝政達扎被迫下臺，十四世達賴喇嘛丹增嘉措提前親政。經(jīng)中央人民政府再三敦促和西藏上層愛國力量的推動，1951年2月，從拉薩移居亞東的達賴喇嘛任命阿沛·阿旺晉美為西藏地方政府首席全權代表，組成代表團赴北京進行和平談判。3月，西藏和談代表團分兩路赴京，一路自昌都出發(fā)，經(jīng)康定、重慶、西安，一路自亞東出發(fā)，經(jīng)印度、香港、廣州，分別于4月22日和27日到達北京，受到了中央人民政府的熱情歡迎。周恩來于4月22日親臨北京車站歡迎阿沛·阿旺晉美一行。4月27日，班禪額爾德尼·確吉堅贊一行到京。28日晚，周恩來等舉行隆重宴會招待西藏地方政府代表。

4月29日，中央人民政府和西藏地方政府開始進行和平解放西藏問題的談判。談判于5月21日結(jié)束，雙方經(jīng)過反復協(xié)商，特別是經(jīng)過中央人民政府代表的耐心解釋和說服，終于在和平解放西藏的一些重大問題上達成共識。

5月23日，中央人民政府代表與西藏地方政府代表，在中南海勤政殿隆重舉行《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《協(xié)議》）簽字儀式。24日晚，毛澤東舉行盛大宴會，慶祝《協(xié)議》簽訂。28日，《人民日報》用漢藏兩種文字全文公布了《協(xié)議》。西藏各界紛紛響應和擁護，盼望解放軍早日進藏。

1951年7月25日，中國人民解放軍第18軍根據(jù)《協(xié)議》，派副政委王其梅率領進藏先遣支隊從昌都出發(fā)，于9月9日進入拉薩。張國華、譚冠三率領的主力部隊于7月1日從四川甘孜出發(fā)，8月17日進抵昌都，隨后分兩個梯隊先后向拉薩進發(fā)。經(jīng)過無數(shù)冰川雪山、荒原激流，于10月26日抵達拉薩。拉薩市紅旗招展，鑼鼓喧天，兩萬多各族群眾舉行盛大集會，熱烈歡迎人民解放軍。隨后，人民解放軍按照統(tǒng)一部署進駐各個防區(qū)。1952年7月，人民解放軍到達山南地區(qū)、阿里和亞東。至此，五星紅旗插遍雪域高原。

西藏的和平解放，鞏固了西南邊防，沉重地打擊了帝國主義和西藏上層分裂勢力，捍衛(wèi)了國家主權和領土完整，實現(xiàn)了祖國大陸的基本統(tǒng)一，西藏歷史從此掀開了新的一頁。