雷瑜

（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，貴州 貴陽 550081）

0 引言

如今，環(huán)境問題還在持續(xù)增長，人口還是越來越多，就需要越來越多的住宅，越來越多車輛，導(dǎo)致人們需要更多的商業(yè)土地開發(fā)、更多的公路和更多的人類活動空間，從而使得更多的自然區(qū)塊和荒野用地被占用、被分割、被破壞，自然保護區(qū)塊還將持續(xù)減少，動物的遷徙路徑還將被割斷，生物的多樣性受到了考驗。人類的需求也在持續(xù)中，發(fā)展也是必須，人類無法做到自我的完全停滯與倒退，也沒有清晰的規(guī)劃區(qū)組織為減少花銷而放任自流的土地上安置居民鄰里和商業(yè)這一行為。此時，一種兼顧人類發(fā)展與自然保護的新的措施誕生，那便是綠色基礎(chǔ)設(shè)施。

1 綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念

1.1 傳統(tǒng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施概念

綠色基礎(chǔ)設(shè)施的概念在英美國家和加拿大是不大相同的，在加拿大，綠色基礎(chǔ)設(shè)施其實更加偏向于基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化、綠色化；強調(diào)的是雨水系統(tǒng)、液體廢物系統(tǒng)、固體廢物系統(tǒng)、能源系統(tǒng)等處理的生態(tài)法則；從各種技術(shù)層面上來解決各個小區(qū)域中的基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化問題。而在英美兩國，綠色基礎(chǔ)設(shè)施則是一個連接的、整體的綠色空間網(wǎng)絡(luò)；是一個系統(tǒng)化的、占率性土地保護方法。GI 工作小組給綠色基礎(chǔ)設(shè)施的定義為“一個由水道、濕地、森林、野生動物棲息地和其他自然區(qū)域，綠道、公園和其他保護區(qū)域，農(nóng)場、牧場和森林，荒野和其他維持原生物種、自然生態(tài)過程和保護空氣和水資源以及提高美國社區(qū)和人民生活質(zhì)量的荒野和開敞空間所組成的相互連接的網(wǎng)絡(luò)?！庇纱丝梢姡珿I 包含了各種天然、恢復(fù)再造的生態(tài)元素與風(fēng)景要素[1]。

1.2 綠色基礎(chǔ)設(shè)施概念之我見

在中國，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用尚未成熟，但國外的綠色基礎(chǔ)設(shè)施概念能夠給我們以啟示，結(jié)合中國的特色社會主義。對于綠色基礎(chǔ)設(shè)施，可以不局限于一個概念，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的目的是為了是人們和自然和諧共存所能做的保護自然，低碳生活的一種設(shè)計方法，其實，可以將加拿大和英美兩國的綠色基礎(chǔ)設(shè)施概念結(jié)合起來，以宏觀的綠色空間網(wǎng)絡(luò)為先，作為整個大規(guī)劃的指導(dǎo)思想，在這種規(guī)劃設(shè)計方法得到實施和確實后，再從基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)層面入手，對每個區(qū)域或社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行生態(tài)化的設(shè)計，這兩者完全不沖突，如果聯(lián)系起來，可以得到或許更好的生態(tài)生活方式。

2 綠色基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成要素

綠色基礎(chǔ)設(shè)施是由中心控制點、連接通道和場地構(gòu)成的系統(tǒng)，他連接這濕地、林地、森林、農(nóng)田、公園等生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)過。

中心控制點是野生動植物的主要棲息地，同時也是整個大系統(tǒng)中動植物、人類和生態(tài)過程的“源”和“匯”。中心控制點會以各種形式和規(guī)模出現(xiàn)：包括大的預(yù)留地和保護地，如國家野生動植物庇護地和州立公園；大型公有土地，包括能提供資源和自然休閑價值的國有和州立森林；私有的生產(chǎn)性土地，包括農(nóng)田、森林和大農(nóng)場；區(qū)域公園和保護地；還有社區(qū)公園和綠色空間，在那里自然特征和過程能得到保護和恢復(fù)。

連接通道是將系統(tǒng)整合的紐帶。這些紐帶對維持關(guān)鍵生物過程和野生生物種群的健康、多樣性起著直觀重要的作用。景觀的連接，尤其是那些長距離、寬通道的連接，不僅能將現(xiàn)存的公園、保護地以及自然地域連接起來，為本土的野生生物提供充足的繁衍空間，并且這種連接還可作為系統(tǒng)的廊道，連接起不同的生態(tài)系統(tǒng)和景觀。景觀連接還可為歷史地段保護和休閑娛樂活動提供空間。連接通道和受保護的廊道一起，比如河道和河流洪泛區(qū)可以作為野生動物的生物管道，也為室外休閑創(chuàng)造了機會，而綠帶和綠島為發(fā)展創(chuàng)造了一個框架，保護了自然生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田以及大農(nóng)場，也為人們遠(yuǎn)足、自行車游和簡單的自然游憩提供了場地[2]。

綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)還包含場地。場地比中心控制點要小，也不一定會與整體的網(wǎng)絡(luò)或區(qū)域保護系統(tǒng)相接，但就像綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的其他元素那樣，它們對生態(tài)、社會價值具有重要的貢獻，比如野生生物棲息地保護，為自然休閑娛樂提供空間等。

3 綠色基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

通過對佛羅里達和馬里蘭州的方法可以看出綠色基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計主要采用以下5 個基本步驟。

3.1 明確網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的目標(biāo)，確定想要的特點

拿馬里蘭州的例子來說，評估目標(biāo)是確定那些具有全州生態(tài)重要性的地區(qū)，并且提供一個一致的方法來評估馬里蘭土地保護和恢復(fù)的機會。具體來說，就得認(rèn)識：①自然資源多樣性的價值。②如何使具體的保護地與整個大系統(tǒng)相協(xié)調(diào)和適應(yīng)。③鄉(xiāng)村和發(fā)達地區(qū)開放空間的生態(tài)重要性。④了解本地的、州的甚至是跨州的協(xié)調(diào)規(guī)劃的重要性。⑤需要用區(qū)域或者是景觀層面的眼光來看待野生動物的保護。在馬里蘭州的評估里，并沒有包括森林、具有農(nóng)業(yè)用途，以及能提供健康和游憩功用的土地。

需要明確的是那些即將融入綠色基礎(chǔ)設(shè)施中區(qū)的元素和特性。從佛羅里達州的綠道系統(tǒng)生態(tài)設(shè)計目標(biāo)中，包括有濕地、河濱、高地景觀、瀕臨滅絕的動植物、旅游用地、洪泛平原、生產(chǎn)性場所等。確定這些要素的方法便是看他們所能提供的利益。例如，對于旅游地，通常需要考慮游憩地的可達性，是否能提供垂釣和狩獵機會；確定并保護主要的風(fēng)景點、景觀點，重要的旅行通道、風(fēng)景河流等，可以通過地理地形圖加GIS 來查找景點[3]。

3.2 收集和處理景觀類型數(shù)據(jù)

首先，確定研究區(qū)域的景觀類型和屬性，接下來就是要收集有關(guān)這些景觀屬性的信息了。在分析數(shù)據(jù)時，需要考慮到重要的因素作為評價的標(biāo)準(zhǔn)，包括大小、多樣性、自然程度、代表性、稀有程度、脆弱程度、典型性、記錄的重要性、景觀位置、潛在價值、內(nèi)在的吸引力。其次，可以根據(jù)它們的重要性及其同網(wǎng)絡(luò)設(shè)計目的和目標(biāo)的兼容性來進行分類了，分類的依據(jù)是他們對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)計目的和目標(biāo)的貢獻程度或阻礙程度。例如，農(nóng)業(yè)用地可以作為阻礙城市密集發(fā)展，以及降低城市負(fù)面影響的緩沖；人工林地或牧場甚至可以作為中心控制區(qū)；大范圍的農(nóng)業(yè)和其他生產(chǎn)性土地，在有效管理的前提下，則會具有棲息地價值。相反，其他的一些人造的屬性可能會對網(wǎng)絡(luò)有負(fù)面影響，因此，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計時需要避免這些區(qū)域。

在馬里蘭州的綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，強調(diào)了具有州域重要生態(tài)價值的區(qū)域，通過對當(dāng)?shù)馗叩亍竦睾退鷳B(tài)系統(tǒng)的分析來得出哪些是綠色基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。馬里蘭州的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計包括了大或獨特的未更改的濕地，大塊的、具有連通性的森林，有益健康的溪流和河濱區(qū)，自然遺產(chǎn)區(qū)，棲息地保護區(qū)，以及現(xiàn)存的保護地等[4]。

3.3 確定并連接網(wǎng)絡(luò)元素

確定并連接綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中的元素，就是選擇最大和最高質(zhì)量的區(qū)域作為中心控制區(qū)，然后通過景觀連接那些中心控制區(qū)。這里用到的技術(shù)主要是GIS，運用GIS 可以使現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用率最大化，使硬拷貝的地圖可以從不同利益相關(guān)者那獲得信息，簡言之，GIS 能夠?qū)⒁粋€場地的不同圖策劃那個信息綜合起來，便于我們的理解。

中心控制區(qū)的選擇。中心控制區(qū)要能實現(xiàn)一系列的目標(biāo)，包括為本土動植物提供棲息地，允許生態(tài)過程功能不受干擾，為穿過系統(tǒng)遷移的野生動物和人類提供起源地和目的地。中心控制區(qū)的土地需要適合本土動植物的保持和自然生態(tài)過程的保持，除此之外，還需要足夠大的面積、完整的單元和平滑的邊界。

連接。連接的重點是考慮其科學(xué)基礎(chǔ)和生態(tài)學(xué)原理，而不是單單的把中心控制區(qū)聯(lián)系起來。比如，兩個植被、動物類型、水文等方面差距比較大的中心控制區(qū)就不應(yīng)當(dāng)聯(lián)系起來。如果必須連接起來，則需要考慮，是不是值得花費精力和時間去做、做成后的目的能否達到、做成之后會產(chǎn)生什么后果等。對于連接廊道，一般情況是越寬越好，長度和寬度應(yīng)成正比。

在馬里蘭州綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃中，規(guī)定的最小連接寬度是335.28m（1100 英尺），其依據(jù)是內(nèi)部森林物種的需要，以及聯(lián)邦應(yīng)急管理局所要求的泛濫平原寬度。不論河濱或非河濱廊道，都盡可能地使廊道延展至最大寬度，盡可能地將臨近的森林和濕地及周邊適宜的土地都納入廊道中[5]。

3.4 為保護行動設(shè)置優(yōu)先級

首先，需要對網(wǎng)絡(luò)進行評估，確定是否符合最初設(shè)定的目標(biāo)。此外，還需要進行風(fēng)險評估，如最易受到發(fā)展破壞、最易退化和最易破碎化的區(qū)域等。其次，制定出各項行動的先后順序。在評估整體網(wǎng)絡(luò)時，需要注意尺度的問題，不同的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計需要考慮的問題是不一樣的，包括野生動物的生存能力問題，在馬里蘭綠道網(wǎng)絡(luò)的評估里，就主要關(guān)注了本地溪紅點蛙和瀕危的德爾馬瓦狐松鼠。

評估的過程中還要考慮現(xiàn)存的制度對網(wǎng)絡(luò)中土地利用和土地管理的影響。就土地所有權(quán)的認(rèn)知就是其中之一，評價哪些是可以充當(dāng)公眾用地的緩沖地；哪些是被公共用地包裹的土地；哪些是能連接現(xiàn)有保護地或潛在開放空間的土地；哪些是能將公眾引領(lǐng)入戶外游憩場所的地塊；確定網(wǎng)絡(luò)中最可能被開發(fā)的小片土地并考慮威脅的地理分布[6]。

3.5 尋找反饋和投入

在設(shè)計綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的過程中，不能自己空想空設(shè)計，必須基于生態(tài)環(huán)境的不斷變化的狀態(tài)和公眾的反饋意見，再適時的調(diào)整設(shè)計。

馬里蘭州的案例中，當(dāng)?shù)睾椭輰賹＜覍υu估方法進行評論之后，自然資源部的職員在馬里蘭的各個縣和巴爾的摩市分別召開會議討論綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)圖的初步結(jié)果。職員用模型模擬解釋已經(jīng)做了些什么，并且詢問當(dāng)?shù)毓賳T，有網(wǎng)絡(luò)設(shè)計模型產(chǎn)生的地圖是否反映出事實。官員有時會直接指出基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的某些點已經(jīng)開發(fā)了，不再準(zhǔn)確了，這個時候自然資源部職員就需要再制作一個更新的綠道、水路和綠色基礎(chǔ)設(shè)施地圖集。于此同時，縣和州的代理人的信息也較深的影響這馬里蘭州的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)計[7]。

4 對貴陽市的實踐意義

4.1 貴陽市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃猜想

貴陽市山體資源豐富，但被侵占嚴(yán)重，其綠色基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)以保護及恢復(fù)貴陽市山體資源與水體資源和主，劃定山體保護線，保證山體不被持續(xù)侵占，提高水質(zhì)水量，還原被破壞的濕地生態(tài)棲息地，其元素包括濱水廊道、湖泊、池塘、地下水補給區(qū)、水庫，及其他飲用水源。以百花湖、阿哈湖、紅楓湖等湖泊水體為各個控制中心，將連南明河及支流作為綠道，將各個湖泊相互連接作為綠網(wǎng)形成水體的綠色構(gòu)架；將山系分類，相連的幾座山體作為連接性山體劃為一類，獨立的山體作為控制中心為一類，形成一個山體綠色構(gòu)架；將居住區(qū)規(guī)模及居住區(qū)內(nèi)綠地進行統(tǒng)計，大規(guī)模的作為小型控制中心，小規(guī)模的作為場地構(gòu)成形成社區(qū)綠色構(gòu)架；將城市中各類公園進行統(tǒng)計，大規(guī)模的作為控制中心，小規(guī)模的作為場地構(gòu)成，形成人工綠色構(gòu)架體系；將主要公路及鐵路機型統(tǒng)計，并算出防護林面積，作為連接，形成道路綠色構(gòu)架。將圖紙疊加，則可以大概看到貴陽市的大體綠色基礎(chǔ)設(shè)施的框架。再在此基礎(chǔ)上進行更進一步的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)計。對5 步驟嚴(yán)格監(jiān)控[8]。

4.2 貴陽市增綠措施的提議

將原來本不該被破壞，屬于綠色基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，但已被開發(fā)建設(shè)的地方進行恢復(fù)也可增加綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一個是棕地的再利用，可將污染度不算太高的棕地轉(zhuǎn)變?yōu)榫G地、開放空間，作為綠色基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建元素。其次，廢棄鐵路和一些輸油管道是作為連接的良好選擇，這種多功能的小徑作為綠道，可以成為動物遷徙的有力廊道，也可以成為人類的交通線路的選擇，減少對機動車的依賴，還可以連接商業(yè)區(qū)和居住區(qū)。另一類與交通有關(guān)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施便是野生動物專用的地下通道或天橋，這對野生動物種群的健康有著巨大的作用，能夠縫合被高速路割斷的動物遷徙路徑。對于城市內(nèi)高架橋綠化其實也可以作為綠色基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，高架兩邊的樓房不僅視線不良，還有噪聲問題，若再高架兩邊預(yù)留足夠的空間，則可形成廊道，連接各個控制中心，同時高架橋的垂直綠化也能起作用，這增加的生物的多樣性[9]。

5 結(jié)語

綠色基礎(chǔ)設(shè)施是一項科學(xué)而復(fù)雜的系統(tǒng)，包含網(wǎng)絡(luò)框架的構(gòu)建與生態(tài)工程的建設(shè)，需要政策、資金、各項專業(yè)技術(shù)的支撐，構(gòu)建完整而科學(xué)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施需要長期的投入和研究，我國綠色基礎(chǔ)設(shè)施處于起步階段，其建設(shè)和發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。這就需要從現(xiàn)今國土空間規(guī)劃的建立為切入，融入綠色基礎(chǔ)設(shè)施先行的思想，結(jié)合生態(tài)、景觀、水利、交通等專業(yè)，對城市及鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)提供引導(dǎo)。