◎宋志明 王 進(jìn) 張 揚(yáng)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兼具社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，是高產(chǎn)出、低能耗、綠色化的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；其發(fā)展基礎(chǔ)為創(chuàng)意型人才與科學(xué)技術(shù)手段對(duì)文化資源展開(kāi)創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)地方文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與影視、動(dòng)漫、新媒體等的有效結(jié)合。在深化文化體制改革的過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展得到了國(guó)家的高度關(guān)注。河北省有豐富的文化資源，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)?，F(xiàn)圍繞河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)探討。

■河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

文化資源豐富

河北省有深厚的文化底蘊(yùn)與豐富的文化資源，如大運(yùn)河、長(zhǎng)城、避暑山莊等文化遺產(chǎn)，冀東皮影、豐寧剪紙以及魏縣剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；河北省的文物保護(hù)單位數(shù)量在全國(guó)名列前茅；河北省依托國(guó)家級(jí)別的歷史文化名城逐步建立與發(fā)展了浪漫濱海、神韻京畿、壯美長(zhǎng)城以及紅色太行等特色化文化品牌，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益提升

河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不容忽視的貢獻(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及基地逐步呈現(xiàn)出聚集態(tài)勢(shì)，特色產(chǎn)品集群包括吳橋雜技、衡水內(nèi)畫(huà)、曲陽(yáng)石雕等，特色品牌產(chǎn)品涉及瓷器、紅木以及樂(lè)器等。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)

河北省文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)以及科技的融合速度不斷加快，藝術(shù)玻璃、內(nèi)畫(huà)、剪紙、樂(lè)器等文化產(chǎn)品與科技的融合度持續(xù)提高；互聯(lián)網(wǎng)文化與產(chǎn)品文創(chuàng)化等新的文化業(yè)態(tài)逐步成為該省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。

■河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少

河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐年擴(kuò)大，但是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展質(zhì)量仍然存在較大的提升空間。從文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，制造型傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)體系中占比較大，而創(chuàng)意類(lèi)、內(nèi)容類(lèi)等具有高附加值與高發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)占比較小，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級(jí)與優(yōu)化。文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)的發(fā)育速度較為緩慢，各個(gè)領(lǐng)域均缺少龍頭企業(yè)以及影響范圍廣、影響力大的文化創(chuàng)意IP、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化創(chuàng)意企業(yè)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策缺位

河北省當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體體量相對(duì)較小，在當(dāng)前的文化企業(yè)扶持體系中，涉及數(shù)字文化、動(dòng)漫游戲等企業(yè)的政策還比較少，這也是此類(lèi)企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)的重要原因。部分領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“無(wú)法執(zhí)法”“無(wú)證管理”的情況，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展缺少地方政策的有效引導(dǎo)與監(jiān)管機(jī)制的約束。從法規(guī)的角度來(lái)看，河北省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)侵權(quán)事件。一方面，文創(chuàng)企業(yè)本身欠缺保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度不足，同時(shí)也會(huì)存在侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況。另一方面，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)還需要進(jìn)一步完善，大部分法規(guī)與政策都是對(duì)最終形成的文化創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)作與產(chǎn)出的整個(gè)過(guò)程的全面保護(hù)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求較大

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)周期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此此類(lèi)企業(yè)的發(fā)展需要政府為其提供充足的保障，尤其是在前期成長(zhǎng)階段。而當(dāng)前財(cái)政資金在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的投入不高，文創(chuàng)企業(yè)可選擇的融資空間也較為狹窄，雖然已經(jīng)初步構(gòu)建了融資平臺(tái)，但是社會(huì)投入還比較少。文創(chuàng)企業(yè)因融資困境難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

文化創(chuàng)意品牌建設(shè)力度較弱

創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念陳舊、品牌建設(shè)意識(shí)不足等問(wèn)題阻礙了河北省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。不少文創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因主客觀條件的影響，對(duì)品牌建設(shè)等工作缺乏重視，在品牌宣傳、品牌形象建設(shè)方面投入的人力、資金、時(shí)間成本較少，只關(guān)注文創(chuàng)產(chǎn)品及服務(wù)帶來(lái)的短期效益。對(duì)河北省文化資源的挖掘與創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、運(yùn)用的力度不足是制約文創(chuàng)品牌建設(shè)的主要因素。

文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍發(fā)展受限

人才資源是河北省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素與核心力量，河北省文創(chuàng)領(lǐng)域高層次人才存在較大的缺口，高端人才極為稀缺，特別是缺少掌握高新科技、熟悉管理運(yùn)營(yíng)理論的高精尖類(lèi)人才。當(dāng)前，具備營(yíng)銷(xiāo)能力、管理能力以及文化創(chuàng)意發(fā)展能力的復(fù)合型文創(chuàng)人才的儲(chǔ)備不足，現(xiàn)有文創(chuàng)人才隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)類(lèi)人才占比不高，文創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也缺乏創(chuàng)新發(fā)展理念，導(dǎo)致當(dāng)前文創(chuàng)市場(chǎng)不可避免地出現(xiàn)了產(chǎn)品、服務(wù)同質(zhì)化、低質(zhì)化的發(fā)展傾向。

■河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

充分挖掘文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h3>

河北省應(yīng)該結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位挖掘并釋放文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。首先，河北省?yīng)推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，包括裝潢裝飾設(shè)計(jì)、雕塑設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、藝術(shù)教育軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲軟件設(shè)計(jì)等。同時(shí)，河北省要引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等單位與文創(chuàng)設(shè)計(jì)企業(yè)展開(kāi)戰(zhàn)略合作，使文創(chuàng)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意服務(wù)能夠有效對(duì)接消費(fèi)品工業(yè)以及制造業(yè)，以新型材料、新型設(shè)備、新型工藝技術(shù)為基礎(chǔ)，豐富文創(chuàng)設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，將文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)元素融入日常消費(fèi)品中，進(jìn)一步提高文創(chuàng)產(chǎn)品的附加值與市場(chǎng)化發(fā)展水平。河北省還要積極鼓勵(lì)各大景區(qū)、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書(shū)館以及博物館等文旅單位利用自身的品牌形象、文化資源等全面開(kāi)發(fā)App、游戲、紀(jì)念品、服飾、文具以及日常用品等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，使文創(chuàng)元素逐步滲透到生產(chǎn)以及生活領(lǐng)域。

其次，打造文創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)發(fā)展方向，針對(duì)河北省紅色文化等歷史文化資源，突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念以及技術(shù)在文化服務(wù)、產(chǎn)品生成、轉(zhuǎn)化與交易等環(huán)節(jié)的賦能、提質(zhì)、價(jià)值創(chuàng)造作用。通過(guò)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展整合產(chǎn)業(yè)要素，聯(lián)動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)，使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)帶動(dòng)力、輻射力與滲透力。

最后，落實(shí)文創(chuàng)在地化生產(chǎn)。借助河北省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)代工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好機(jī)遇，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)尋求與電子信息企業(yè)、裝備制造企業(yè)以及工業(yè)化企業(yè)的合作、聯(lián)盟契機(jī)，縮短文創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化的周期，開(kāi)展文創(chuàng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)扶持與培育工作，建設(shè)文創(chuàng)藝術(shù)、商業(yè)街區(qū)。

切實(shí)履行政府監(jiān)督、引導(dǎo)職責(zé)

河北省應(yīng)該在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程中推進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建，針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)包容審慎監(jiān)管、提高法規(guī)宣傳等涉企服務(wù)的效率與質(zhì)量。河北省要落實(shí)“紅黑名單”信用綜合評(píng)價(jià)與管理制度，面向網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲以及網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等實(shí)施“一公開(kāi)、雙隨機(jī)”的監(jiān)管模式。河北省要積極支持文創(chuàng)行業(yè)協(xié)會(huì)以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟引領(lǐng)文創(chuàng)企業(yè)提升行業(yè)自律性與內(nèi)部監(jiān)督效果，通過(guò)信用信息網(wǎng)站來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)包括文創(chuàng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、文藝表演團(tuán)體以及文創(chuàng)企業(yè)在內(nèi)的責(zé)任主體的全面監(jiān)管，通過(guò)信用數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)“紅黑名單”、執(zhí)法檢查情況以及行政處罰等信息，實(shí)現(xiàn)京津兩市文化市場(chǎng)、信用河北以及河北文旅云等平臺(tái)的互通互聯(lián)。

河北省在加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度保障的同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的持續(xù)修訂與完善；制定并嚴(yán)格執(zhí)行侵權(quán)查處工作機(jī)制，尤其要落實(shí)對(duì)數(shù)字文創(chuàng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的全生命周期保護(hù)，在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，細(xì)化完善維護(hù)、權(quán)益分配以及評(píng)價(jià)機(jī)制；加大對(duì)文創(chuàng)品牌形象以及文創(chuàng)產(chǎn)品的著作權(quán)保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)以及專利申請(qǐng)的指導(dǎo)與支持力度。

關(guān)注文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求

一方面，河北省應(yīng)積極向中央財(cái)政尋求支持，充分發(fā)揮文創(chuàng)專項(xiàng)資金所具有的杠桿與引導(dǎo)作用，在增加文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上針對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的資金撥付、使用以及效益展開(kāi)管理與考核；以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)以及全新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)扶持對(duì)象。河北省應(yīng)盡快針對(duì)文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企、文化企業(yè)重組改制、小微文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展以及文創(chuàng)產(chǎn)品出口等制定稅收優(yōu)惠政策。比如，文創(chuàng)企業(yè)業(yè)務(wù)宣傳以及推廣費(fèi)用支出若符合條件可按照相應(yīng)政策法規(guī)扣除部分繳稅額；若文創(chuàng)企業(yè)被認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)或者高新技術(shù)型企業(yè)，可減少向其征收的所得稅；文創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用若能夠達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可獲得國(guó)家的財(cái)政扶持。河北省要放寬文創(chuàng)行業(yè)準(zhǔn)入限制，支持大學(xué)生等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體加入當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍中。

另一方面，河北省應(yīng)為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)打造多渠道、多元化以及多層次的投融資系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋線下、線上的綜合化招商平臺(tái)，依托旅發(fā)大會(huì)與廊坊經(jīng)洽會(huì)等推進(jìn)招商以及投融資活動(dòng)。河北省要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為小微文創(chuàng)企業(yè)提供投資擔(dān)保，開(kāi)發(fā)相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品，以此使金融資本與文化資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。

轉(zhuǎn)化利用各類(lèi)特色文化資源

首先，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)河北文化資源的數(shù)字化管理，河北省文化機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位應(yīng)通過(guò)協(xié)作對(duì)可供文創(chuàng)品牌利用的文化資源進(jìn)行梳理與整合，為文物資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色文化遺產(chǎn)以及其他的特色物產(chǎn)、古籍方志、歷史名人、鄉(xiāng)土風(fēng)情等文化資源建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)特色文化資源的全面收錄。在此過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)文化資源的專業(yè)價(jià)值評(píng)估，并圍繞其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、人文價(jià)值來(lái)分析開(kāi)發(fā)方向，建設(shè)重點(diǎn)選題庫(kù)，利用文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽等各類(lèi)創(chuàng)新征集活動(dòng)來(lái)面向文創(chuàng)企業(yè)、文化單位以及市民征集文創(chuàng)類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)意。

其次，對(duì)特色文化資源進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。依托河北省的大運(yùn)河、長(zhǎng)城等文化遺產(chǎn)以及鄴城、古中山國(guó)等文物資源、古代遺址，打造能夠代表河北省文化形象、蘊(yùn)含燕趙文化內(nèi)涵的文創(chuàng)品牌。開(kāi)發(fā)非遺類(lèi)文化資源時(shí)，可通過(guò)落實(shí)傳統(tǒng)民間工藝振興行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，利用現(xiàn)代管理制度與科技手段來(lái)建立與運(yùn)營(yíng)工藝美術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及大師級(jí)工作室，提高傳統(tǒng)民間工藝對(duì)當(dāng)前商業(yè)環(huán)境的適應(yīng)度，并提升工藝美術(shù)類(lèi)文創(chuàng)產(chǎn)品的檔次。將紅色文化資源視作重點(diǎn)轉(zhuǎn)化資源，拓寬革命文物在文創(chuàng)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍。在文創(chuàng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，可利用交換售賣(mài)機(jī)制、電商平臺(tái)以及會(huì)展平臺(tái)等方式加快“把河北文化帶回家”工程的建設(shè)節(jié)奏，文創(chuàng)運(yùn)營(yíng)商、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)師與本土藝術(shù)家可聯(lián)名策劃、共同推進(jìn)主題式文創(chuàng)活動(dòng)，生成文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)新熱點(diǎn)。

最后，擴(kuò)大河北文創(chuàng)品牌的影響力。通過(guò)河北省旅發(fā)大會(huì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、文創(chuàng)集市以及融媒體平臺(tái)對(duì)“河北游禮”文創(chuàng)產(chǎn)品的現(xiàn)有開(kāi)發(fā)成果進(jìn)行展示。推動(dòng)邢臺(tái)游禮、承德好禮等河北省本土文創(chuàng)品牌的發(fā)展，借助清西陵、榮國(guó)府、河北博物院等地方的系列文創(chuàng)產(chǎn)品向人們展示河北省的歷史文化，以此在較短時(shí)間內(nèi)提高河北文創(chuàng)品牌的影響力與美譽(yù)度。

推進(jìn)文創(chuàng)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

河北省高校應(yīng)加快文創(chuàng)專業(yè)建設(shè)速度，逐步補(bǔ)充師資力量，增強(qiáng)專業(yè)學(xué)科的獨(dú)立性，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)文創(chuàng)類(lèi)人才的系統(tǒng)化培育，改善文創(chuàng)類(lèi)人才的教育環(huán)境。高?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)設(shè)公開(kāi)選修課、舉辦校園競(jìng)賽、開(kāi)展座談會(huì)等途徑將地方文化以及民間藝術(shù)等逐步滲透、傳播給大學(xué)生，以潛移默化的方式來(lái)培育跨專業(yè)的文創(chuàng)人才。河北省文創(chuàng)企業(yè)需要明確自身在創(chuàng)新型、復(fù)合型、高精尖型人才方面的缺口，加大對(duì)此類(lèi)人才的激勵(lì)力度，包括參與利潤(rùn)分紅，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，定期開(kāi)展表彰評(píng)優(yōu)活動(dòng)等。河北省應(yīng)對(duì)人才引進(jìn)環(huán)節(jié)保持高度關(guān)注，從國(guó)內(nèi)外廣泛引進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才，為其提供子女入學(xué)、配偶安置以及住房等方面的便利條件；鼓勵(lì)文創(chuàng)園區(qū)基地、文創(chuàng)企業(yè)、高等院校共同為河北省打造產(chǎn)學(xué)研用綜合化、一體化的人才培育機(jī)制。

河北省具有優(yōu)越的地理環(huán)境、豐富多樣的文化資源等適宜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天條件，其文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了不少可觀成果。但是河北省若要持續(xù)推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還應(yīng)逐步攻克產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策法規(guī)制定、資金供給、品牌建設(shè)以及專業(yè)人才培育等方面的瓶頸，以此為文創(chuàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供制度、資金、人才、資源等多種保障。