黃杰

《中華人民共和國檔案法》指出，檔案工作要為“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國特色社會主義事業(yè)服務”。新時代以來，檔案工作融入政治文明建設、國家記憶構建、文化強國建設等領域，為之提供必要的憑證、信息、經驗、知識、文化等支撐，成為治國理政的重要基礎與環(huán)節(jié)。近年來，張家界市大力探索推進檔案治理體系現(xiàn)代化，開創(chuàng)了檔案事業(yè)高質量發(fā)展新局面。

完善體制機制，確保檔案治理高規(guī)高效。牢記“檔案工作姓黨”這一根本政治原則，將其貫徹到檔案工作的各個方面，堅持從政治角度去考量、用政治效果來檢驗。深化機構改革，市委辦對外掛牌市檔案局，切實擔負起黨對檔案工作的領導職能，履行行政管理職責，全面推進檔案治理工作。統(tǒng)籌推進檔案治理、檔案資源、檔案利用、檔案安全四個體系建設和檔案信息化建設，促進全市檔案事業(yè)高質量發(fā)展。積極探索局館協(xié)同工作機制，充分發(fā)揮檔案局協(xié)調各方優(yōu)勢、檔案館人員充足優(yōu)勢，密切協(xié)作，齊抓共管，構建“大檔案”工作格局。

堅守法治思維，推進檔案治理規(guī)范有序。將習近平法治思想貫穿檔案治理全過程，全面推進各項檔案工作法治化。堅決貫徹落實新修訂的《中華人民共和國檔案法》，健全全市檔案法規(guī)制度體系，開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件的立改廢釋工作；出臺《張家界市檔案館紙質檔案接收進館辦法》，制定《張家界市檔案服務企業(yè)安全、服務規(guī)范檢查評價標準》，梳理并編制涉及行政許可、檢查等職權的9項行政權責清單并向社會公布。健全全市檔案行政執(zhí)法隊伍。按照湖南省檔案行政處罰自由裁量權基準，明確行政處罰5種情形，確保檔案行政執(zhí)法更加規(guī)范、精準。同時，大力推進以檔案法為核心的檔案法律制度學習宣傳，提升全社會檔案法治意識。

提質業(yè)務管理，保障檔案治理精準精細。從源頭上狠抓檔案資源摸底這一重要基礎工作，全面推行機關檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限表“三合一”制度編審工作，印發(fā)編制通知，建立“三合一”模板，指導各級檔案部門按照國標、行標、部門規(guī)章等要求對本地區(qū)本單位檔案門類進行全面梳理，編制各門類檔案檔號和保管期限表，健全各單位檔案體系框架。堅持以督促抓，強化各機關、企業(yè)落實檔案工作責任制，出臺檔案檢查評價標準，提升檔案管理水平。嚴格檔案質量管控，聯(lián)合檔案館、檔案人才組成驗收專家組，對照相關標準規(guī)范，開展重大項目、進館項目檔案驗收，提升提質檔案資源。