黃仁偉

2023年5月18日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫抵達中國陜西省西安市，參加中國—中亞峰會歡迎儀式。

在隆重紀念“一帶一路”倡議問世十周年之際，我們在此提出該倡議的十大戰(zhàn)略創(chuàng)新。它既是對“一帶一路”倡議發(fā)展十周年的經(jīng)驗總結(jié)，又是未來高質(zhì)量共建“一帶一路”的對策建議。拋磚引玉，以期正果。

創(chuàng)新之一：以地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略化解地緣政治戰(zhàn)略。美西方頑固堅持盟國體系、遏制戰(zhàn)略、冷戰(zhàn)思維等傳統(tǒng)地緣政治戰(zhàn)略；中國倡導的“一帶一路”倡議則以基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈延伸、貨幣互換、跨境電商等地緣經(jīng)濟工具來化解以美國為主導的西方地緣政治包圍圈。

創(chuàng)新之二：以“全球化2.0版”替代“全球化1.0版”。以美國為主導、以西方國家為主體的全球化1.0版由熱錢推動，在全球制造金融危機和經(jīng)濟泡沫、在各國國內(nèi)制造貧富兩極，增加了全球經(jīng)濟的不確定性；中國倡導的“一帶一路”倡議則是以直接投資為主、帶動發(fā)展中國家擺脫貧困、走向現(xiàn)代化和世界市場聯(lián)結(jié)的全球化2.0版。

創(chuàng)新之三：共享發(fā)展機遇的全球資源配置能力。中國作為世界第一的制造業(yè)大國、貿(mào)易大國和外匯儲備大國，應當具備相應規(guī)模的全球資源調(diào)配能力。這種能力不是用戰(zhàn)爭、掠奪、殖民、霸權的方式來攫取的，而是通過幫助資源出口國加快發(fā)展、通過平等互利的方式取得的。

創(chuàng)新之四：以板塊化為特點的區(qū)域互聯(lián)互通機制。“一帶一路”倡議框架下的各大項目并不是全球各國以同一種方式、同一種速度建成的。共建“一帶一路”在不同地區(qū)、根據(jù)其不同特點、以不同方式來實現(xiàn)互聯(lián)互通和區(qū)域治理，并通過各板塊之間的聯(lián)結(jié)來實現(xiàn)各大洲之間的互聯(lián)互通。

創(chuàng)新之五：以漸進式改革構(gòu)建全球治理體系。“一帶一路”倡議創(chuàng)造全球治理體系的漸進式構(gòu)建方式：一是在微觀領域，通過在各領域的規(guī)則創(chuàng)新逐步實現(xiàn)國際規(guī)則的合理化；二是在宏觀領域，構(gòu)建和壯大與“一帶一路”倡議相關的新型多邊合作機構(gòu)和國際組織，補充和發(fā)展以聯(lián)合國為核心的全球治理體系。

創(chuàng)新之六：民心相通、文化共存的軟實力提升。“一帶一路”倡議面對美西方的輿論戰(zhàn)和認知戰(zhàn)，始終把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標準“軟聯(lián)通”的支撐，在共建國家建設爭取民心和改善民生的“小而美”工程；同時，把各國文化和世界各種文明的多樣性共存作為構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)涵，由此發(fā)展出具有凝聚力的軟實力。

創(chuàng)新之七：構(gòu)建安全與發(fā)展并舉的戰(zhàn)略能力。“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵是為發(fā)展中國家提供更好的發(fā)展環(huán)境，同時也為世界各國塑造持久和平的安全環(huán)境。發(fā)展是安全的前提，安全是發(fā)展的保障。中國將與“一帶一路”共建國家共同構(gòu)建安全與發(fā)展兼?zhèn)涞膽?zhàn)略能力。

創(chuàng)新之八：塑造內(nèi)外兩個結(jié)構(gòu)結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。“一帶一路”倡議是將中國內(nèi)外兩個市場、兩種資源、兩種結(jié)構(gòu)高度結(jié)合的產(chǎn)物，以中國的發(fā)展為共建國家提供發(fā)展機遇，以共建國家的發(fā)展為中國提供更大的發(fā)展空間。“一帶一路”倡議的高質(zhì)量發(fā)展與中國國內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，互為因果。

創(chuàng)新之九：陸海空網(wǎng)多式聯(lián)運的新形態(tài)大通道構(gòu)建。“一帶一路”建設的大通道超越了傳統(tǒng)的“鐵公基”（指鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設）模式，是將陸海空網(wǎng)一體化、多式聯(lián)運、金融貿(mào)易便利化、數(shù)字太空、綠色生態(tài)、城鎮(zhèn)園區(qū)、健康民生等新業(yè)態(tài)、新形態(tài)集于一體的復合經(jīng)濟體模式。這個大通道將遍及全球各大洲，為構(gòu)建人類命運共同體提供堅實的物質(zhì)支撐。

創(chuàng)新之十：“全球南方”融為一體的經(jīng)濟基礎體系建設。“一帶一路”倡議共建國家與“全球南方”幾乎全覆蓋地疊加在一起，二者具有不可分的天然聯(lián)系?！叭蚰戏健毙枰氐母叨嚷?lián)結(jié)，才能取得在全球事務中的話語權和引導權。“一帶一路”倡議恰恰為此提供了最重要的聯(lián)結(jié)工具。