○呂春輝

高校教師素質(zhì)直接影響高等教育質(zhì)量，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升。教師素質(zhì)提升離不開入職后的進(jìn)一步培訓(xùn)，自20 世紀(jì)80 年代以來，我國(guó)逐漸形成了多層級(jí)的高校教師培訓(xùn)體系，其中省級(jí)高校師資培訓(xùn)中心（常見簡(jiǎn)稱有“高師中心”“師培中心”等）發(fā)揮了重要作用。近10 年來，隨著高校教師（教學(xué)）發(fā)展中心的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源和方式的豐富、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高校教師培訓(xùn)等，高校教師培訓(xùn)體系呈現(xiàn)了新格局，高師中心的地位和角色不斷淡化，但學(xué)界對(duì)其的研究寥寥無幾，缺乏重視。本文嘗試對(duì)高師中心這一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行探討，并以廣西高師中心為例，審視其功能和發(fā)展，以進(jìn)一步推進(jìn)高師中心的改革，為建設(shè)和完善區(qū)域高校教師培訓(xùn)體系提供參考。

一、省級(jí)高校師資培訓(xùn)中心概況

全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)（以下統(tǒng)稱“省”）高校師資培訓(xùn)中心的前身為“高等師范學(xué)校師資培訓(xùn)中心”，依照《國(guó)家教委關(guān)于建立高等師范學(xué)校師資培訓(xùn)中心和培訓(xùn)點(diǎn)的通知》的要求，成立于20 世紀(jì)80 年代中后期。之后，為了拓展高校師資培訓(xùn)領(lǐng)域，更名為“高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心”。高師中心不僅受省教育廳和所在大學(xué)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，并接受教育部高等學(xué)校師資培訓(xùn)交流北京中心、武漢中心和全國(guó)各片區(qū)中心的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。高師中心，不僅是各省高等學(xué)校師資培訓(xùn)的主要基地，還從事組織管理、調(diào)查研究、信息交流、咨詢服務(wù)等工作。此時(shí)的高校教師培訓(xùn)體系主要由三級(jí)構(gòu)成，即“國(guó)家——大區(qū)——省級(jí)”，具有鮮明行政主導(dǎo)、集權(quán)統(tǒng)一的特點(diǎn)，“加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)了資源整合，擴(kuò)大了培訓(xùn)范圍，提高了培訓(xùn)效率，使得高校教師培訓(xùn)工作得以有效落實(shí)和便捷管理”［1］，高師中心是其中最重要、最基層的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。

高師中心在近40 年的發(fā)展演變過程中，形成了不同模式和特點(diǎn)。

1.在掛靠單位上，大部分高師中心依托地方師范大學(xué)，個(gè)別高師中心依托綜合性大學(xué)，如陜西、山西高師中心等分別掛靠西北大學(xué)、山西大學(xué)，上海高師中心于2014 年并入上海師資培訓(xùn)中心，個(gè)別省份未設(shè)立高師中心。

2.在建制上，大部分高師中心為所在單位的獨(dú)立建制，一部分高師中心與所在單位的其他部門合署辦公。有些合署辦公的高師中心功能大為窄化，主要作為省培訓(xùn)任務(wù)的承接者，其他職能較為缺位和淡化。海南較為典型，海南師大教師教學(xué)發(fā)展中心掛靠海南高師中心，高師中心的主體地位得到了確認(rèn)和保留。此外，重慶高師中心與西南高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心、西南大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院合署，體現(xiàn)了多層級(jí)的混同。

3.合署辦公的類型上，主要有幾種類型：與所在單位的繼續(xù)教育學(xué)院合署，如內(nèi)蒙古、山東、河南、浙江、湖北、甘肅；與教師（教學(xué)）發(fā)展中心合署，如陜西、青海、江西；與教育學(xué)院合署，如福建、貴州、寧夏；與干部學(xué)院合署，如四川；與人力資源處合署，如江蘇。由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式不同，高師中心的編制規(guī)模、職責(zé)定位、功能優(yōu)勢(shì)等存在一定差異。

4.在領(lǐng)導(dǎo)人選上，高師中心多由掛靠單位領(lǐng)導(dǎo)或教育廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，并設(shè)正處級(jí)專職副主任，部分高師中心由所在單位二級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。

以廣西為例，廣西高師中心是廣西教育廳的派出機(jī)構(gòu)，其依托于廣西師范大學(xué)，接受廣西教育廳和廣西師范大學(xué)雙重領(lǐng)導(dǎo)，屬自治區(qū)一級(jí)高等教育培訓(xùn)中心。其前身最早為“廣西師范大學(xué)師資培訓(xùn)部”，成立于1984 年；1989 年，改為“廣西高師師資培訓(xùn)中心”，附設(shè)于廣西師范大學(xué)教務(wù)處；1995 年，成為廣西師范大學(xué)直接管理的二級(jí)部門，獲得獨(dú)立建制；1999 年，更名為“廣西高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心”。廣西高師中心以“融名家智慧育大國(guó)良師”的理念，開拓創(chuàng)新，追求卓越，貫通中心與國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)等三級(jí)中心互動(dòng)渠道，貫通與教育廳、全區(qū)高校人事師資部門互動(dòng)渠道。2018年，《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》明確“建設(shè)好廣西高校師資培訓(xùn)中心”任務(wù)。廣西高師中心是教育部高等學(xué)校師資培訓(xùn)交流武漢中心廣西培訓(xùn)基地、教育部全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣西分中心、廣西教師資格認(rèn)證服務(wù)指導(dǎo)中心、廣西高等學(xué)校師資管理研究會(huì)秘書長(zhǎng)單位。

二、省級(jí)高校師資培訓(xùn)中心職能

高師中心自20 世紀(jì)80 年代成立以來，其具體任務(wù)主要是，受教育廳委托，制定全省高校師資培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；擔(dān)負(fù)全省高校教師崗前培訓(xùn)及其他培訓(xùn)任務(wù)，為全省各類高校服務(wù)；組織高校師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，總結(jié)和交流師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為教育行政部門提供決策咨詢；在大區(qū)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，參與大區(qū)的協(xié)作培訓(xùn)；承擔(dān)教育廳和掛靠單位下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)；指導(dǎo)全省高等學(xué)校教師資格認(rèn)定工作，承擔(dān)全省高校教師資格筆試、面試、認(rèn)定等相關(guān)工作等。在歷史實(shí)踐中，有些高師中心的職能發(fā)生了調(diào)整和變化，表現(xiàn)為四種類型：（1）穩(wěn)定型，與傳統(tǒng)職能、任務(wù)較為一致。（2）拓展型，在傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上有所拓展豐富，如山東高師中心負(fù)責(zé)舉辦山東省高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽，這對(duì)高師中心加強(qiáng)資源整合、發(fā)揮培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)具有積極意義。（3）升格型，高師中心作為培訓(xùn)實(shí)體的地位得到強(qiáng)化，如北京高師中心不僅承擔(dān)北京地區(qū)高校師資相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)，還面向社會(huì)開展多層次、高水平、高質(zhì)量的繼續(xù)教育，培訓(xùn)項(xiàng)目齊全、豐富。（4）弱化型，高師中心與其他機(jī)構(gòu)合署、合并，是全省高校教師培訓(xùn)任務(wù)承接基地之一，高校教師培訓(xùn)也僅是所在部門的眾多培訓(xùn)任務(wù)之一。

具體以廣西高師中心為例。廣西高師中心在傳統(tǒng)功能上，經(jīng)過多年的探索，基本形成了“組織、認(rèn)證、培訓(xùn)、研究、共享、服務(wù)”的六位一體的功能體系。上述六個(gè)功能，從不同角度、不同層面推進(jìn)區(qū)域高校教師發(fā)展，雖稍有交叉，但總體上相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成有機(jī)整體。

1.組織協(xié)調(diào)。按照上級(jí)文件精神要求，廣西高師中心對(duì)全區(qū)各高等學(xué)校師資培訓(xùn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保持同各高校人事師資部門、教師（教學(xué)）發(fā)展中心、全國(guó)高校師資培訓(xùn)中心的密切聯(lián)系，協(xié)助各高校人事師資部門制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和師資培訓(xùn)計(jì)劃。如作為廣西高等學(xué)校師資管理研究會(huì)理事長(zhǎng)單位，每年召開年會(huì)，交流研究成果和管理經(jīng)驗(yàn)，互通信息，提出任務(wù)；組織廣西高校師資隊(duì)伍調(diào)研座談會(huì)，圍繞高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀、績(jī)效評(píng)價(jià)、教師培訓(xùn)及專業(yè)發(fā)展等進(jìn)行研討。

2.認(rèn)證平臺(tái)。承接全區(qū)教師資格認(rèn)定管理服務(wù)工作。2020 年，廣西高師中心指導(dǎo)全區(qū)教師資格實(shí)體認(rèn)定部門完成了全區(qū)中小學(xué)教師資格認(rèn)證工作，認(rèn)定通過5 萬多人。配合廣西招生考試院完成廣西高校教師資格理論考試廣西師范大學(xué)考點(diǎn)考務(wù)組織工作，以及全區(qū)評(píng)卷工作和試卷分析。同時(shí)，推進(jìn)了廣西高校教師資格理論考試首次實(shí)行了題卡分離的機(jī)試評(píng)卷模式。

3.培訓(xùn)平臺(tái)。培訓(xùn)是高師中心的最基本職能。為落實(shí)教育廳任務(wù)，對(duì)接院校需求，廣西高師中心不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)體系。目前的培訓(xùn)項(xiàng)目類型主要有崗前培訓(xùn)、青教計(jì)劃、千骨計(jì)劃、國(guó)培項(xiàng)目、中短期培訓(xùn)、訪問學(xué)者等。（1）崗前培訓(xùn)。這是培訓(xùn)模塊最重要的項(xiàng)目。近年來，廣西高師中心每年組織廣西高校新入職教師崗培近一萬人，分設(shè)10 多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，集中培訓(xùn)為期10 天左右。項(xiàng)目旨在幫助新入職教師樹立正確的教學(xué)理念，掌握基本的教育教學(xué)技能。（2）青教計(jì)劃。為助力青年教師專業(yè)成長(zhǎng)，廣西高師中心于2014 年啟動(dòng)了該項(xiàng)目，圍繞高校和教師發(fā)展需要，精選授課專家，形成了“理論視野——導(dǎo)師指導(dǎo)——在線學(xué)習(xí)——隨堂聽課——微課比賽”五位一體的培訓(xùn)模式，為廣西高校培養(yǎng)了近8000 名青年教師。（3）“千骨計(jì)劃”。2017 年頒布的《廣西高等學(xué)校千名中青年骨干教師培育計(jì)劃》在全區(qū)高校遴選培育1000 名骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，廣西高師中心負(fù)責(zé)“千骨計(jì)劃”日常管理工作，完成各期培養(yǎng)對(duì)象的遴選、培養(yǎng)、考核方案。（4）國(guó)培項(xiàng)目。廣西高師中心連續(xù)承辦教育部的“中西部高校新入職教師國(guó)培示范項(xiàng)目”，每期100 人，培訓(xùn)周期為半年，采取“專家講學(xué)+ 教學(xué)觀摩+ 教學(xué)實(shí)踐+ 返崗教研+ 導(dǎo)師指導(dǎo)+ 網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)+ 反思總結(jié)”相結(jié)合的混合型培訓(xùn)方式，為教師生涯發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（5）中短期培訓(xùn)。一類是對(duì)接教育廳、人社廳的項(xiàng)目，如廣西高校思想政治教育杰出人才支持計(jì)劃培訓(xùn)、廣西中青年高層次人才能力提升培訓(xùn)、廣西高校人事管理干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)等。另一類是對(duì)接學(xué)校的項(xiàng)目，廣西高師中心因校施培，一校一案，為南寧市衛(wèi)生學(xué)校、廣西工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧學(xué)院、右江民族醫(yī)學(xué)院、桂林航天工業(yè)學(xué)院等各類院校提供培訓(xùn)。2022年，為廣西科技師范學(xué)院舉辦了全校性和分學(xué)院的各類培訓(xùn)近10 項(xiàng)。

4.研究平臺(tái)。將調(diào)查研究與培訓(xùn)事業(yè)融為一體。先后多次在全省高校開展了以師資隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)為主體的調(diào)查研究，深入高等院校與一線教師、教育管理人員交流、座談，了解高校教師隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題和培訓(xùn)需求，為教育行政部門制定高校師資隊(duì)伍建設(shè)政策提供了依據(jù)。承擔(dān)了教育廳委托的重點(diǎn)課題并負(fù)責(zé)推進(jìn)《廣西高校人才隊(duì)伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。組織推進(jìn)全區(qū)高校會(huì)員單位申報(bào)廣西高校師資管理研究會(huì)課題，2020 年立項(xiàng)課題30 多項(xiàng)，有力地推動(dòng)了廣西高校師資隊(duì)伍建設(shè)的研究工作。

5.共享資源。隨著教育部全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心及各省分中心的相繼成立，我國(guó)高校教師培訓(xùn)發(fā)展也進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”。廣西高師中心作為省分中心掛靠單位，整合區(qū)內(nèi)外高校教師教學(xué)發(fā)展中心、教育部全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心的線上資源，完善現(xiàn)有網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)，為高校教師提供專題講座、示范課程、優(yōu)秀案例、教學(xué)素材等線上資源。

6.信息服務(wù)。廣西高校中心負(fù)責(zé)“全國(guó)教師信息系統(tǒng)”（廣西區(qū)）日常管理工作。2020 年指導(dǎo)全區(qū)高校為4600 多名新入職教師建立電子檔案，完成6.6 萬多名高校教師信息動(dòng)態(tài)更新，為上級(jí)部門教育決策提供數(shù)據(jù)支撐；整理和完善廣西教師資格認(rèn)定歷史數(shù)據(jù)，為廣西教師資格認(rèn)定數(shù)據(jù)整體導(dǎo)入全國(guó)教師資格管理系統(tǒng)打下了基礎(chǔ)；組織全區(qū)高校系統(tǒng)管理相關(guān)人員赴華中師范大學(xué)參加了“全區(qū)國(guó)家教師管理信息系統(tǒng)管理干部能力提升培訓(xùn)班”，推進(jìn)了全區(qū)教師管理信息化的水平。

三、省級(jí)高校師資培訓(xùn)中心的困境與機(jī)遇

進(jìn)入21 世紀(jì)后，隨著高等教育的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政化、集中化的高校教師培訓(xùn)開始遭遇發(fā)展瓶頸。有學(xué)者分析高師中心時(shí)談道：“高校師資培訓(xùn)工作停滯不前，明顯滯后于現(xiàn)代高等教育對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作的需求?！保?］高師中心的合署、融合、轉(zhuǎn)型等不同發(fā)展歷程，事實(shí)上也顯示了高師中心的不同發(fā)展選擇。面向未來，需要對(duì)高師中心的困境與機(jī)遇進(jìn)行梳理分析。

（一）省級(jí)高校師資培訓(xùn)中心的困境

1.傳統(tǒng)管理體制的制約。雙重領(lǐng)導(dǎo)難題。高師中心受教育廳和掛靠單位雙重領(lǐng)導(dǎo)，但后兩者有不同的定位追求，教育廳更關(guān)注全省教師發(fā)展和培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)，掛靠單位更關(guān)注本校的利益、聲譽(yù)和投入產(chǎn)出。這使得高師中心在定位和決策上遭遇難題，人員和經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)受到影響。一些省份強(qiáng)化了教育廳領(lǐng)導(dǎo)，高師中心成為省內(nèi)教師培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)的組成部分，重視宏觀的調(diào)研、培訓(xùn)功能等；一些省份強(qiáng)化了掛靠單位領(lǐng)導(dǎo)，高師中心成為高校繼續(xù)教育學(xué)院的組成部分，主要作為省培訓(xùn)任務(wù)承接單位，宏觀功能大為淡化。

對(duì)接部門繁多。作為教育廳直屬的高校教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高師中心對(duì)接的教育廳處室較多，歸口不明，高等教育處、教師工作處等與此高度相關(guān)，其他處室也會(huì)安排培訓(xùn)任務(wù)，由此造成缺乏總體設(shè)計(jì)。《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》規(guī)定：“高等學(xué)校教師培訓(xùn)，是為教師更好地履行崗位職責(zé)而進(jìn)行的繼續(xù)教育?！备邘熤行牡呐嘤?xùn)對(duì)象較為龐雜，既可以指專業(yè)教師，亦可以指高校教職工，還涉及不同類型層次高校。這就影響了專業(yè)化的發(fā)展。

政策調(diào)整滯后。較長(zhǎng)時(shí)間以來，各級(jí)教育行政和主管部門總體上還是維持原有的高校師資培訓(xùn)政策和模式?！陡叩葘W(xué)校教師崗前培訓(xùn)暫行細(xì)則》自1997 年頒布以來，20 多年未修訂，其中的培訓(xùn)內(nèi)容為“高等教育法規(guī)、高等教育學(xué)、高等教育心理學(xué)和高等學(xué)校教師職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí)”，培訓(xùn)方式為“集中授課為主”，考核方式為“閉卷考試為主”等，這些早已不符合現(xiàn)實(shí)需求。由高師中心組織的集中崗前培訓(xùn)，存在培訓(xùn)“目標(biāo)缺乏針對(duì)性”“內(nèi)容缺乏多樣性”“方式缺乏靈活性”“評(píng)價(jià)缺乏發(fā)展性”等不足［3］，“遭遇不少批評(píng)”［4］。

2.高等教育發(fā)展的沖擊。教師培訓(xùn)需求的復(fù)雜化。1962 年，美國(guó)密歇根大學(xué)創(chuàng)建了教師教學(xué)發(fā)展中心，教師發(fā)展理論、教學(xué)學(xué)術(shù)理論等得到快速發(fā)展和社會(huì)認(rèn)可，并在21 世紀(jì)初引入中國(guó)。隨著我國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展，教師規(guī)模增加，大量高校教師并沒有接受過師范教育。教師發(fā)展理念的深入，培訓(xùn)內(nèi)容從關(guān)注教學(xué)能力，拓展到科研能力，再到全面發(fā)展，還涉及從職前延伸到職后、從通識(shí)性拓展到學(xué)科性。這些都使得教師培訓(xùn)變得多樣化、專業(yè)化、復(fù)雜化。按照以往的管理和培訓(xùn)模式，高師中心難以承接全部的培訓(xùn)任務(wù)。

新興培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)。2012 年，教育部發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心建設(shè)工作的通知》。隨后，高校陸續(xù)設(shè)立了教師教學(xué)（教學(xué)）發(fā)展中心。此舉激發(fā)了學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，迅速發(fā)展成為最重要的層級(jí)。教師（教學(xué)）發(fā)展中心在培訓(xùn)教師方面具有特定優(yōu)勢(shì)，更有針對(duì)性，更適合本校情況。國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心也不斷輻射服務(wù)其他學(xué)校。2018 年，全國(guó)本科教育工作會(huì)議結(jié)束后，長(zhǎng)期處于低潮的基層教學(xué)組織得到了關(guān)注，國(guó)家越來越重視院系、基層教研室在教師發(fā)展中的學(xué)科價(jià)值、歸屬價(jià)值，由此形成了新的一個(gè)培訓(xùn)層級(jí)。此外，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，也為高校教師培訓(xùn)提供了選擇。這些都削減了高師中心培訓(xùn)的影響。

（二）省級(jí)高校師資培訓(xùn)中心的機(jī)遇

1.區(qū)域高校教師培訓(xùn)的推動(dòng)需求。雖然高校教師（教學(xué)）發(fā)展中心地位和作用不斷提升，但其更多關(guān)注本校發(fā)展，從區(qū)域的視角推進(jìn)高校教師發(fā)展，仍然是客觀所需要的?！督逃扛叩冉逃?020 年工作要點(diǎn)》指出“指導(dǎo)各省域、區(qū)域和行業(yè)性教師教學(xué)發(fā)展聯(lián)盟機(jī)構(gòu)建設(shè)”，《教育部高等教育司2021 年工作要點(diǎn)》指出“完善國(guó)家、省、高校三級(jí)立體化網(wǎng)絡(luò)體系，完善培訓(xùn)平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制”。近年來，出于資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、整體提升的目的，各類型各區(qū)域的教師發(fā)展聯(lián)盟不斷成立，如中國(guó)高校教師教學(xué)發(fā)展聯(lián)盟、全國(guó)應(yīng)用型高校教師發(fā)展聯(lián)盟、西北地區(qū)高校教師教學(xué)發(fā)展中心聯(lián)盟、西南地區(qū)高校外語教師發(fā)展聯(lián)盟、安徽省高校教師教學(xué)發(fā)展聯(lián)盟、膠東高校教師教學(xué)發(fā)展聯(lián)盟等。高師中心是連接國(guó)家、大區(qū)、省級(jí)、高校的重要渠道，具有先天優(yōu)勢(shì)和歷史優(yōu)勢(shì)，可以在其中發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，推動(dòng)區(qū)域高校教師發(fā)展和創(chuàng)新。如浙江高師中心作為浙江省高校教師教學(xué)發(fā)展中心聯(lián)盟秘書長(zhǎng)單位，有助于避免“不少聯(lián)盟也出現(xiàn)了在建立的前幾年活躍度較高，隨后慢慢弱化，發(fā)揮作用越來越小的現(xiàn)象”［5］。

2.區(qū)域高校教師培訓(xùn)的實(shí)施需求。雖然高校教師（教學(xué)）發(fā)展中心總體上獲得了巨大發(fā)展，但各區(qū)域、各高校之間存在不平衡。西部地區(qū)高校教師發(fā)展中心還處于探索階段，需要協(xié)調(diào)和推動(dòng)，存在諸多問題，在機(jī)構(gòu)建制上，沒有獨(dú)立建制、職能不明確、專兼職隊(duì)伍力量薄弱；在職能模塊上，職能發(fā)揮不充分，咨詢指導(dǎo)等功能不到位；在培訓(xùn)實(shí)施上，培訓(xùn)任務(wù)重，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)覆蓋面不全等；一些新升本院校、民辦院校的教師（教學(xué)）發(fā)展中心則舉步維艱，得不到學(xué)校重視，亦不知如何開展工作，需要資源和制度上的支持。這些都需要高師中心從省級(jí)的層面繼續(xù)和進(jìn)一步發(fā)揮作用，一方面要推動(dòng)薄弱高校教師發(fā)展中心建設(shè)，另一方面要承擔(dān)落實(shí)一些具體的培訓(xùn)任務(wù)。

四、省級(jí)高校師資培訓(xùn)中心的超越與展望

展望未來，作為獨(dú)立的高師中心，需要加強(qiáng)建設(shè)，提高綜合實(shí)力，服務(wù)地方教師培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和變化。以廣西高師為例，可以從四個(gè)方面展開。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和優(yōu)化職能定位

教育行政主管部門應(yīng)在高師中心現(xiàn)有基礎(chǔ)上，賦予其更多的責(zé)任和使命，完善實(shí)體建制，建設(shè)教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、教育技術(shù)等學(xué)科背景的專兼職隊(duì)伍，提高其專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、獨(dú)立性。深化改革發(fā)展，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用，既服務(wù)于上級(jí)主管機(jī)構(gòu)，又服務(wù)于廣大高校和教師。整合對(duì)接處室相關(guān)培訓(xùn)教師發(fā)展、教學(xué)能力提升培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌高職高專、本科教育、研究生教育的培訓(xùn)，加大對(duì)民辦高校的專項(xiàng)培訓(xùn)。提供相應(yīng)的政策指導(dǎo)，以項(xiàng)目帶經(jīng)費(fèi)，全方位提高高校師資培訓(xùn)工作的質(zhì)量。如上海市師資培訓(xùn)中心是上海市教育委員會(huì)直屬事業(yè)單位，是負(fù)責(zé)全市各級(jí)各類學(xué)校教師教育政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施與服務(wù)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在保障提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性的基礎(chǔ)上，對(duì)上海市教師專業(yè)發(fā)展事業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、提供決策咨詢，并對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行和落實(shí)進(jìn)行管理與指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)高校教師發(fā)展中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

教育行政主管部門應(yīng)賦予高師中心在高校教師發(fā)展中心指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能。目前，高校教師發(fā)展中心的設(shè)置較為多樣，或獨(dú)立設(shè)置，或設(shè)在教務(wù)處、人事處、教師工作處等，與上級(jí)對(duì)接業(yè)務(wù)也有教育廳的高教處、人事處、教師工作處等，并沒有專門對(duì)口的管理部門。高師中心的基礎(chǔ)和性質(zhì)最適合高校教師發(fā)展中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?！皬V西本科高校教師教學(xué)發(fā)展中心發(fā)展的時(shí)間較短，仍處于探索階段”［6］，高職高專教師教學(xué)發(fā)展中心更為薄弱?？捎蓮V西高師中心牽頭組織組建廣西高校教師（教學(xué)）發(fā)展中心聯(lián)盟，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、資源共享、組織研究、信息交流等。一方面積極發(fā)揮高水平高校教師發(fā)展中心的輻射作用，提高效率；另一方面大力推進(jìn)薄弱高校教師發(fā)展中心的建設(shè)，做好幫扶。通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)建設(shè)、專項(xiàng)評(píng)估、示范中心遴選、優(yōu)秀項(xiàng)目活動(dòng)表彰、編印動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)等，鼓勵(lì)高校教師發(fā)展中心因地制宜、靈活創(chuàng)新、特色發(fā)展，逐步形成布局合理、特色鮮明、機(jī)制健全的高校教師（教學(xué)）發(fā)展中心建設(shè)體系。

（三）完善區(qū)域高校教師培訓(xùn)體系

高師中心直接實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)模、類型有限，需要推動(dòng)和指導(dǎo)高校教師發(fā)展中心建設(shè)，完善廣西高校教師培訓(xùn)體系，并推動(dòng)“學(xué)?！獙W(xué)院——學(xué)系教研室”的內(nèi)部培訓(xùn)體系。西部高等教育綜合實(shí)力落后，師資力量薄弱。當(dāng)前，全國(guó)各地紛紛加大了人才引進(jìn)力度。廣西“外引”沒有優(yōu)勢(shì)，加大“內(nèi)培”則是較為現(xiàn)實(shí)、主動(dòng)的發(fā)展舉措，因此建立先進(jìn)、完善的高校教師培訓(xùn)和發(fā)展體系具有戰(zhàn)略意義。這也是落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的意見》文件的具體體現(xiàn)，有助于激發(fā)中西部高等教育內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。廣西高師中心應(yīng)協(xié)同高校教師發(fā)展中心，全方位制定教師職前職后的培訓(xùn)規(guī)劃，以面向全員、規(guī)范培訓(xùn)、分類提升、注重實(shí)效等為理念，并重視專業(yè)教師、教學(xué)管理干部等受培訓(xùn)效果提升，推動(dòng)教師培訓(xùn)與教學(xué)技能比賽、教學(xué)科研評(píng)定、教師的職稱評(píng)定等的協(xié)調(diào)銜接。針對(duì)入職1—3 年的新教師，重視嚴(yán)格規(guī)范的崗前培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，切實(shí)執(zhí)行教研室傳幫帶和助教制度；入職4— 6 年的教師，重視教學(xué)技能技巧、科研能力、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)藝術(shù)等綜合能力的提升訓(xùn)練；入職7 年以上的教師，通過高級(jí)研修、國(guó)內(nèi)外訪學(xué)、掛職培訓(xùn)等途徑，遴選培養(yǎng)骨干教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人等。

（四）優(yōu)化高師中心的培訓(xùn)項(xiàng)目

高師中心應(yīng)著眼全區(qū)重要、急需的培訓(xùn)任務(wù)，不斷完善和豐富自己承接的培訓(xùn)項(xiàng)目，提高專業(yè)性、示范性。（1）項(xiàng)目類型上，如全區(qū)專題、學(xué)科類的培訓(xùn)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；高端培訓(xùn)類，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行的培訓(xùn)，一校一策。（2）培訓(xùn)理念上，重視成人學(xué)習(xí)理論，取向上重視“獨(dú)立的自我概念、豐富的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)”，目標(biāo)上重視“實(shí)現(xiàn)自我概念和個(gè)體經(jīng)驗(yàn)的積極持續(xù)的變化”，動(dòng)機(jī)上重視“基于問題和現(xiàn)實(shí)需求的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)”，途徑上重視“與協(xié)作學(xué)習(xí)并聯(lián)的自我指導(dǎo)學(xué)習(xí)”［7］。參考唐納德·L·柯克帕特里克等的“反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果”四級(jí)評(píng)估模式［8］，提高評(píng)估效果。（3）在培訓(xùn)模式上，方法應(yīng)靈活實(shí)用，重視項(xiàng)目庫(kù)、課程庫(kù)、資源庫(kù)的積累，滿足不同高校、不同學(xué)科、不同階段教師的提升需求。（4）加大崗前培訓(xùn)的改革。這是最基礎(chǔ)性、覆蓋面最廣的項(xiàng)目。突破原有模式限制，將崗前培訓(xùn)與高校教師資格理論考試脫鉤，縮減“高等教育學(xué)”“高等教育心理學(xué)”“高等教育法規(guī)概論”和“高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)”課時(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)課程資源、教學(xué)方式的價(jià)值，對(duì)專業(yè)教師、行政教輔、輔導(dǎo)員等不同類別有針對(duì)性地開展教學(xué)，回應(yīng)教師的實(shí)踐需求，以培養(yǎng)實(shí)踐能力、解決實(shí)踐問題為導(dǎo)向，避免大班教學(xué)、單純的知識(shí)灌輸，發(fā)揮高水平高校教師發(fā)展中心設(shè)計(jì)和承接培訓(xùn)的作用，重視高師中心崗前培訓(xùn)與校本培訓(xùn)的銜接等。