袁慧婕

（中鐵十八局集團(tuán)第五工程有限公司，天津 300450）

一、在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

（一）有利于完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容越來(lái)越寬泛，資金規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部管理上出現(xiàn)了一些漏洞。其原因主要是紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)有做到位，未能充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際效應(yīng)。做好紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)化創(chuàng)新工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作人員的全面監(jiān)管。同時(shí)，完善的工作機(jī)制有利于從根本上避免相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)。實(shí)際紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施，就需要基于原有的紀(jì)檢監(jiān)察制度，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況優(yōu)化企業(yè)制度，使企業(yè)制度與企業(yè)發(fā)展需求同步，只有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）有利于推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要在一個(gè)健康穩(wěn)定的環(huán)境下進(jìn)行，通過(guò)改革、發(fā)展與創(chuàng)新，以此來(lái)提高企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)地位。自從黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉工作在逐步推進(jìn)，從而為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)文化建設(shè)及黨風(fēng)廉政工作中起到重要的監(jiān)察和媒介作用，高效的監(jiān)察工作能夠使企業(yè)內(nèi)部的工作營(yíng)運(yùn)更規(guī)范，能夠降低企業(yè)發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)企的長(zhǎng)足發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)制定科學(xué)的管理制度來(lái)全面提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理水平。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求

（一）準(zhǔn)確判斷反腐工作的形勢(shì)

面對(duì)部分國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，必須在充分了解具體問(wèn)題的前提下，才能夠制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利實(shí)施需要深入分析反腐工作的策略及工作的開(kāi)展形式，以貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作為行動(dòng)導(dǎo)向，企業(yè)內(nèi)部自上而下全面貫徹落實(shí)反腐倡廉工作，高效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的優(yōu)化開(kāi)展。在落實(shí)和開(kāi)展方面，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須合理判斷國(guó)內(nèi)反腐敗工作形式，重視反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性，保障其最終效果。只有明確企業(yè)的實(shí)際情況，制定常態(tài)化的反腐工作形態(tài)，才能夠確保工作人員在做好自身本職工作的過(guò)程中，不斷進(jìn)行自我完善，通過(guò)深入分析反腐工作中存在的問(wèn)題，優(yōu)化工作理念及工作方式，明確自身的工作職責(zé)，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有序開(kāi)展。

（二）制止不良言論

隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，廣大人民群眾傳播思想及言論的方式被極大地豐富，部分群眾也充分意識(shí)到了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在社會(huì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的重要作用。由于對(duì)反腐倡廉工作形式和工作內(nèi)容了解不全面，極少數(shù)不良言論存在于互聯(lián)網(wǎng)之中。部分國(guó)有企業(yè)中的相關(guān)工作人員由于未能充分意識(shí)到反腐倡廉工作與自身利益之間的關(guān)系，可能會(huì)在網(wǎng)上以個(gè)人行為引導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作了解不全面的群眾，以此來(lái)傳播不良言論。在具體落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中，就需要做好反腐倡廉工作，重視不良言論帶來(lái)的不利影響，并要能夠及時(shí)找到不良言論的源頭，制止不良言論的傳播。

三、國(guó)有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的監(jiān)督體系

社會(huì)的快速發(fā)展使得市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，在新時(shí)代的背景下，有一部分國(guó)有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察制度的制定與企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求方面不相符，阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)與開(kāi)展，也嚴(yán)重影響了其監(jiān)察作用的充分發(fā)揮。自從黨的十九大召開(kāi)之后，黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)工作越來(lái)越重視。在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中，相關(guān)工作會(huì)受到各種因素的阻礙和影響，部分國(guó)企的內(nèi)部監(jiān)察體系不健全，導(dǎo)致一些監(jiān)察程序和監(jiān)察內(nèi)部流于形式，使監(jiān)察工作在企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)和各項(xiàng)管理工作中不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，大大降低了紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量水平和效果，與此同時(shí)也阻礙了國(guó)有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任落實(shí)不到位

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境中，需要不斷提升國(guó)有企業(yè)的核心發(fā)展動(dòng)力及自身的綜合實(shí)力，只有這樣才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中繼續(xù)發(fā)展前行。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)，及時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，盡可能降低相關(guān)問(wèn)題對(duì)企業(yè)造成的不利影響。但是，由于部分國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中未能明確劃分工作職責(zé)，導(dǎo)致責(zé)權(quán)無(wú)法對(duì)應(yīng)與落實(shí)，不同程度地影響了企業(yè)自身的紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)監(jiān)和效果。此外，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展方式也很重要，會(huì)直接影響該項(xiàng)工作的實(shí)施效果。然而，由于一些國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的模式單一，再加上缺少創(chuàng)新，該項(xiàng)工作的實(shí)施效果不理想。

三、紀(jì)檢監(jiān)察促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展的措施

（一）制定完善的民主監(jiān)督工作機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施應(yīng)該結(jié)合企業(yè)日常管理工作進(jìn)行，這樣一來(lái)就能夠充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的重要作用，確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。為了能夠進(jìn)一步提升監(jiān)督工作的效果，就需要從管理工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，通過(guò)深入分析企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的安全隱患及影響企業(yè)發(fā)展效率等問(wèn)題，制定完善的生產(chǎn)管理制度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的規(guī)范化開(kāi)展。通常情況下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行系統(tǒng)復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施很難做到全面兼顧。對(duì)此，必須側(cè)重關(guān)鍵階段。

首先，需要重視決策階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作，為企業(yè)發(fā)展制定科學(xué)的決策，嚴(yán)禁出現(xiàn)擅自決策及獨(dú)斷行為。

其次，要將項(xiàng)目的招投標(biāo)及項(xiàng)目管理階段作為紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要內(nèi)容，分析招投標(biāo)程序是否與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求一致，查看操作程序是否健全、操作過(guò)程是否透明化等。

最后，要加強(qiáng)對(duì)調(diào)整、改組及搬遷等程序的招投標(biāo)管理，確保企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估及清產(chǎn)核資工作公平、公正開(kāi)展。

（二）提升紀(jì)檢監(jiān)察組織的獨(dú)立性

為了能夠確保國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作效用得到充分發(fā)揮，需要將紀(jì)檢監(jiān)察組織專業(yè)性和獨(dú)立性的提升作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且要充分意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門都能夠相互支持并配合紀(jì)檢監(jiān)察工作的推進(jìn)與落實(shí)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)內(nèi)部需嚴(yán)格按照國(guó)家的政策方針進(jìn)行落實(shí)，結(jié)合企業(yè)自身的情況和未來(lái)的發(fā)展方向劃重點(diǎn)、突破創(chuàng)新，在避免不利因素影響的前提下高效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保該項(xiàng)工作的實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）全面貫徹落實(shí)黨委和紀(jì)委工作責(zé)任

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體落實(shí)要充分重視黨委的主體責(zé)任，即在黨委的帶動(dòng)下全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。國(guó)有企業(yè)日常管理工作的實(shí)施，需要制定完善的責(zé)任清單，并且建立黨風(fēng)廉政考核制度，以考核結(jié)果為依據(jù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職權(quán)任免，并且做好績(jī)效考核和評(píng)估工作。在此基礎(chǔ)上，要定期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，確保國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。監(jiān)督工作的實(shí)施應(yīng)該將企業(yè)內(nèi)部決策和招標(biāo)工作作為重要內(nèi)容，在紀(jì)委的監(jiān)督下，通過(guò)與其他職能部門和監(jiān)管部門進(jìn)行交流溝通來(lái)建立完善的監(jiān)督體系，以便能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)行創(chuàng)建良好的環(huán)境。在此過(guò)程中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以民主方式進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察。除了要求紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)真履行自身職責(zé)，其他員工也必須借助各種渠道及時(shí)向監(jiān)管部門舉報(bào)，確保監(jiān)管工作的公平開(kāi)展。此外，紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)應(yīng)該和群眾之間建立密切的聯(lián)系，為群眾反饋相關(guān)信息創(chuàng)建良好的平臺(tái)，以便及時(shí)處理反饋內(nèi)容，糾正部分國(guó)有企業(yè)員工的不正之風(fēng)。

（四）加大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)力度

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了更高的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性也隨之凸顯。在此現(xiàn)狀下，紀(jì)檢監(jiān)察人員必須具備良好的工作素養(yǎng)及政治素養(yǎng)，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開(kāi)展。在此過(guò)程中，要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)工作，積極鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察人員不斷進(jìn)行自我提升，確保全體紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠具備良好的綜合素養(yǎng)，并且深切領(lǐng)會(huì)了全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，以便能夠切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題。在強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)建設(shè)工作的同時(shí)，還需要重視培訓(xùn)教育工作，確保其綜合素質(zhì)得到全面的提升。

（五）及時(shí)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制要突出對(duì)企業(yè)各部門的責(zé)權(quán)的明確，避免在工作過(guò)程中出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。首先，要以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以黨和國(guó)家的政策方針為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法和權(quán)限，以便為后期紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，確保該項(xiàng)作用的充分發(fā)揮。其次，要明確紀(jì)檢監(jiān)察組織工作的權(quán)限，注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性，將紀(jì)檢監(jiān)察工作充分融入國(guó)有企業(yè)管理工作中，最大限度地提升該項(xiàng)工作的質(zhì)量。

（六）優(yōu)化監(jiān)管制約方式

為避免企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門存在濫用職權(quán)的行為，需要主動(dòng)了解監(jiān)管工作的新機(jī)制，在保障制度科學(xué)性和合理性的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)制度內(nèi)容，對(duì)黨員干部的各類工作進(jìn)行全面監(jiān)管。同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)民眾積極參與到反腐敗工作中。在國(guó)有企業(yè)中，個(gè)別員工為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，可能會(huì)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對(duì)此，需要使用廠務(wù)公開(kāi)的方法避免企業(yè)員工出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。具體而言，應(yīng)該基于企業(yè)的實(shí)際情況，完善廠務(wù)公開(kāi)制度內(nèi)容，確保員工能夠明確與自身利益相關(guān)的企業(yè)事項(xiàng)，保障國(guó)有企業(yè)員工的知情度和參與度，確保企業(yè)員工主動(dòng)參與監(jiān)管工作。

同時(shí)，有效融合紀(jì)檢監(jiān)察與效能監(jiān)察工作，雙向融合能夠更有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的效能。在監(jiān)察工作不斷深入的過(guò)程中，需要賦予企業(yè)效能監(jiān)查作用的檢察權(quán)，及時(shí)反饋監(jiān)察過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題及管理漏洞，同時(shí)對(duì)于監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)部門進(jìn)行職責(zé)管理并進(jìn)行行政監(jiān)察。監(jiān)察工作要從細(xì)節(jié)入手，相互之間緊密銜接，以更高效的方式提升監(jiān)察效率。就國(guó)有企業(yè)而言，融合效能監(jiān)察能夠更好地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開(kāi)展，并為國(guó)企的健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。深化紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)度與范圍，有針對(duì)性地分析在監(jiān)察工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，采取積極科學(xué)的策略和措施，能夠有效提升紀(jì)檢監(jiān)察的質(zhì)量水平和效果。

另外，紀(jì)檢監(jiān)察工作要與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，不斷調(diào)整和創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和方式，主要突出以下幾點(diǎn)。

首先，要緊密結(jié)合時(shí)代的發(fā)展需求，采用科學(xué)的方式深入分析相關(guān)制度，并建立完善的檢查監(jiān)察機(jī)制，從根本上提升并完善處理案件線索的效能。

其次，要完善監(jiān)察體系，建立企業(yè)內(nèi)部的廉政談話提醒制度，突出體現(xiàn)細(xì)節(jié)管理，抓早抓小。

最后，要重視企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為，也要強(qiáng)化輕微違紀(jì)行為的審查力度，在此過(guò)程中，要恰當(dāng)、合理地運(yùn)用相應(yīng)的監(jiān)察方式，并針對(duì)行為性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的警示教育、紀(jì)律處分及廉政約談，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、懲前毖后。

（七）積極開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，面對(duì)工作人員的自身問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)可通過(guò)組織培訓(xùn)工作確保其綜合技能得到全面提升。

其一，要加強(qiáng)員工的思想政治教育。培訓(xùn)工作的落實(shí)要將紀(jì)檢監(jiān)察工作和國(guó)家的政策方針作為重要內(nèi)容，確保監(jiān)察人員具備良好的責(zé)任意識(shí)，只有紀(jì)檢監(jiān)察工作人員充分意識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，才能確保監(jiān)察工作的實(shí)施質(zhì)量，以更好地提升紀(jì)檢監(jiān)察效果。

其二，做好紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于相關(guān)工作人員在工作實(shí)際中遇到的問(wèn)題，需要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)達(dá)到提升紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力和崗位能力的目的。

結(jié) 語(yǔ)

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量開(kāi)展創(chuàng)建良好的環(huán)境，有利于國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，日常監(jiān)督管理工作的實(shí)施必須建立完善的監(jiān)管體系，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作提高國(guó)有企業(yè)員工的政治素養(yǎng)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作高效開(kāi)展，從而為國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。