□侯韞韜

習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出“以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”。2020 年1 月國(guó)家出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為越來(lái)越被提到的高頻詞，各級(jí)政府修訂、出臺(tái)法規(guī)對(duì)于保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、深化“放管服”改革具有重要意義。

遼陽(yáng)綜合廣播“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”準(zhǔn)確傳遞黨委和政府的聲音、積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切，以《著力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境》為題采制系列報(bào)道，全方位地宣傳遼陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，強(qiáng)化主流輿論引導(dǎo)，傳播社會(huì)主流價(jià)值，鞏固主流媒體地位，為通過(guò)改革來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好的輿論條件。

一、涉企惠企政策宣傳，營(yíng)商環(huán)境深入人心

東北振興進(jìn)入新常態(tài)之后，遇到了一些困難，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況看，2013年之前遼寧的增長(zhǎng)是比較快的，自進(jìn)入新常態(tài)之后，整個(gè)東北三省經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大。在這種情況下，如何破解東北振興的瓶頸？最先要做的就是通過(guò)改革來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。遼陽(yáng)市在遼寧省的各市當(dāng)中既不是省會(huì)城市，也不是計(jì)劃單列市，可是在推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境上先行一步，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的率先出臺(tái)既是落實(shí)中央部署要求的舉措，也是完善地方制度體系的需要，更是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

為了做好《遼陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《遼寧省營(yíng)商環(huán)境投訴處理辦法》以及《遼陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境投訴處理辦法》的解讀報(bào)道，遼陽(yáng)綜合廣播“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”邀請(qǐng)政府部門(mén)了解具體工作的領(lǐng)導(dǎo)干部詳細(xì)講解條例條款、營(yíng)商環(huán)境投訴的渠道和流程，告訴企業(yè)，凡是政府部門(mén)侵害市場(chǎng)主體利益和權(quán)益的，都可以作為破壞營(yíng)商案件來(lái)處理，以此表明黨和政府強(qiáng)化法治理念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體的雙向約束的決心。

特別是系列報(bào)道《著力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境》開(kāi)篇就聚焦?fàn)I商環(huán)境投訴處理這種重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，抽絲剝繭詳細(xì)講解，把遼陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鐵腕手段充分展現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾特別是企業(yè)對(duì)遼陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的信心。

政府出實(shí)招，企業(yè)享實(shí)惠，媒體廣宣傳。作為黨的輿論宣傳陣地，如何在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中體現(xiàn)媒體擔(dān)當(dāng),首先就是做好涉企惠企的政策宣傳。

2022 年，遼陽(yáng)市開(kāi)展信用環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。16 個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，堅(jiān)決鎖住不講誠(chéng)信企業(yè)一些危及國(guó)家安全、涉及環(huán)保的行為，積極扶持講誠(chéng)信、按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的企業(yè)，圍繞工業(yè)和信息化融合、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)積極向省、國(guó)家推薦。

相關(guān)部門(mén)積極幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造生態(tài)綠色節(jié)能企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色制造，這一工作實(shí)際也是在打造生態(tài)宜居環(huán)境。遼陽(yáng)綜合廣播“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”采訪(fǎng)聯(lián)合開(kāi)展信用環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的16 個(gè)相關(guān)部門(mén)，報(bào)道各部門(mén)深化開(kāi)展信用環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策改革、工作舉措、實(shí)效成果。積極宣傳有關(guān)企業(yè)切身利益的優(yōu)惠政策，讓政策紅利惠及更多企業(yè)。

營(yíng)商環(huán)境是遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土，在這片沃土上，中小微企業(yè)是最大的受益者。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)和紓困支持是遼陽(yáng)市委市政府的重要部署，也是主流媒體的聚焦與關(guān)注。疫情期間，遼陽(yáng)市金融發(fā)展局建立金融普惠中心，全市貸款利率水平整體下浮，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予最低利率，甚至延期還本付息。

遼陽(yáng)綜合廣播“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”廣泛采訪(fǎng)金融機(jī)構(gòu)，深入了解全市金融機(jī)構(gòu)扶持中小微企業(yè)的創(chuàng)新融資產(chǎn)品，加強(qiáng)信息互通，促進(jìn)銀企對(duì)接，將金融機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化、辦理提速、服務(wù)提質(zhì)有效傳達(dá)給中小微企業(yè)，讓金融機(jī)構(gòu)了解什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)更符合企業(yè)的需求。通過(guò)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的雙向?qū)?，?lái)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地與政府合作支持中小微企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、創(chuàng)新宣傳激發(fā)活力，講好營(yíng)商環(huán)境故事

營(yíng)商環(huán)境能夠最直觀地反映地方政府的治理體系和能力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳力度，充分挖掘新聞素材，創(chuàng)新宣傳方式，講好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的故事，是地方主流媒體營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境良好氛圍的正確路徑。

遼陽(yáng)綜合廣播“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”在策劃《著力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境》系列報(bào)道時(shí)將政府全力推進(jìn)的“遼事通”APP涵蓋政務(wù)服務(wù)工作作為宣傳重點(diǎn)，圍繞“一門(mén)一網(wǎng)一次”建設(shè)做文章。

在報(bào)道角度上，貼近百姓生活?！拔覀兯M(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)繳費(fèi)來(lái)回跑，繳三個(gè)費(fèi)去三個(gè)地方，太不方便了”“我想辦落戶(hù)，我想知道落戶(hù)手續(xù)辦理進(jìn)展到哪了，還要等多久？在哪能查到？”“我想給車(chē)轉(zhuǎn)籍，都需要啥手續(xù)？上哪辦？”報(bào)道一開(kāi)始就提出問(wèn)題，幾個(gè)簡(jiǎn)短的同期聲代表了百姓的迫切需求。作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要報(bào)道，注重從民生角度切入，通過(guò)講述優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和百姓生活的日常故事，拉近了與聽(tīng)眾的距離。百姓提出的這些問(wèn)題，有沒(méi)有辦法一次解決？緊接著記者就給聽(tīng)眾們一個(gè)滿(mǎn)意的答案：“有，現(xiàn)在只需要?jiǎng)觿?dòng)手指，‘遼事通’APP 全部搞定！”好的開(kāi)始是成功的一半。這篇報(bào)道抓住群眾的所需所想，充分展現(xiàn)了政府部門(mén)的工作目標(biāo)和努力方向。

在報(bào)道內(nèi)容上，注重同頻共振。2019 年10 月20日，“遼事通”APP上線(xiàn)試運(yùn)行，意味著高頻服務(wù)事項(xiàng)可以“掌上辦”“指尖辦”，遼陽(yáng)市正逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)“不打烊”的“數(shù)字政府”。這些宣傳語(yǔ)聽(tīng)起來(lái)很美妙也很抽象，怎么讓聽(tīng)眾朋友真正理解什么是“數(shù)字政府”呢？記者緊緊圍繞服務(wù)百姓生產(chǎn)生活和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)，開(kāi)展采訪(fǎng)報(bào)道。

比如在云創(chuàng)直播小鎮(zhèn)采訪(fǎng)時(shí)，為了展現(xiàn)“遼事通”APP為百姓提供網(wǎng)上面對(duì)面的政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)，記者化身普通百姓向主播直接提問(wèn)“我要辦房照”，主播馬上把需要的材料展示在了大屏幕上，包括需要填寫(xiě)的表格，講解得清清楚楚，記者通過(guò)大屏幕就直接看到要準(zhǔn)備的材料，非常清晰。記者體驗(yàn)式報(bào)道的方式很新鮮，很便捷，也更易于引發(fā)聽(tīng)眾的共鳴。

在服務(wù)效能上，增強(qiáng)聽(tīng)眾黏度?！吨Υ蛟靸?yōu)良營(yíng)商環(huán)境》系列報(bào)道在精心策劃、精心報(bào)道的同時(shí)，注重在服務(wù)百姓上下功夫，有效增強(qiáng)了聽(tīng)眾黏度。

“遼事通”APP到底能辦哪些事項(xiàng)，辦理事項(xiàng)時(shí)如何操作呢？這是每位聽(tīng)眾都關(guān)心的問(wèn)題。記者通過(guò)采訪(fǎng)了解準(zhǔn)確總結(jié)，為聽(tīng)眾列出清單：市民通過(guò)“遼事通”APP 可辦理包括固話(huà)、手機(jī)、采暖、寬帶光纖繳費(fèi)；水費(fèi)賬單查詢(xún)、公積金相關(guān)業(yè)務(wù)查詢(xún)、社?？ㄐ畔⒉樵?xún)、身份證、居住證、戶(hù)口變更等查詢(xún)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，也可以辦理戶(hù)籍戶(hù)口等相關(guān)業(yè)務(wù)，其中包括軍轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、證明類(lèi)辦理。申請(qǐng)人可以通過(guò)客戶(hù)端提交和補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息和材料，受理通過(guò)后直接進(jìn)入辦理程序，可在網(wǎng)上查詢(xún)辦理狀態(tài)，咨詢(xún)問(wèn)題，作出審批決定后，申請(qǐng)人到場(chǎng)核驗(yàn)原材料后領(lǐng)取證書(shū)結(jié)果。整個(gè)辦事過(guò)程到辦事大廳不超過(guò)1次。

同時(shí)，在節(jié)目中，記者對(duì)“遼事通”APP 的下載進(jìn)行介紹，為聽(tīng)眾朋友提供方便，受到了廣泛好評(píng)。

三、打開(kāi)思路蓄勢(shì)賦能，倡導(dǎo)“親”“清”政商關(guān)系

為更好地服務(wù)企業(yè)，遼陽(yáng)市推出項(xiàng)目管家服務(wù)。全市每個(gè)規(guī)模以上企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高科技類(lèi)企業(yè)以及發(fā)展趨勢(shì)好能幫助地區(qū)就業(yè)的企業(yè)全部配備項(xiàng)目管家，并編制印刷《遼陽(yáng)市項(xiàng)目管家信息冊(cè)》，配備按1+1+N 模式，一個(gè)管家對(duì)一個(gè)企業(yè)，N 是各職能部門(mén)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到任何難題都能找項(xiàng)目管家求助。

政府有了政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新做法，媒體打開(kāi)思路做好宣傳蓄勢(shì)賦能。遼陽(yáng)綜合廣播“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”的記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)了當(dāng)年落戶(hù)遼中市中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的一家浙商投資企業(yè)——遼寧貨速達(dá)智慧貨運(yùn)物流。記者詳細(xì)了解了這家企業(yè)的落戶(hù)過(guò)程，跟進(jìn)報(bào)道項(xiàng)目管家集中解決企業(yè)反映的急難問(wèn)題，大力宣傳項(xiàng)目管家在實(shí)踐中探索出的工作方法，全面展現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、親力親為、打開(kāi)思路、放下包袱，認(rèn)真組織研究解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的瓶頸問(wèn)題的工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)地踐行媒體責(zé)任。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心是人，關(guān)鍵在干部。一些干部不作為，營(yíng)商環(huán)境不好，政府和企業(yè)之間產(chǎn)生隔閡；一些干部想作為但心里沒(méi)底，害怕一旦幫助企業(yè)被誤解。如何打消顧慮，鼓勵(lì)干部想干事、能干事、干好事，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中積極作為，遼陽(yáng)市出臺(tái)《“親”“清”政商關(guān)系正負(fù)面清單》政策，明確了政商交往的底線(xiàn)和紅線(xiàn)，教育引導(dǎo)黨員干部“親”而有度，“清”而有為。遼陽(yáng)綜合廣播“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”緊緊抓住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一招，將報(bào)道重點(diǎn)放在了《“親”“清”政商關(guān)系正負(fù)面清單》政策上，在宣傳報(bào)道中突出思辨性，報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道角度、報(bào)道形式既走心又創(chuàng)新。

尤其在策劃時(shí)，加強(qiáng)研究報(bào)道的話(huà)題性、受眾的興趣點(diǎn)，力求讓報(bào)道主題更貼近受眾需求。在此基礎(chǔ)上，提高話(huà)題設(shè)置能力，有力推動(dòng)“親”“清”新型政商交往“正負(fù)面清單”政策的落地落實(shí)，增強(qiáng)講好正能量故事的能力。如果說(shuō)創(chuàng)新角度是讓內(nèi)容“叫好”的前提，那么，跟觀眾共情，形成良性互動(dòng)則是“叫座”的基礎(chǔ)。

《著力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境》系列報(bào)道持續(xù)關(guān)注遼陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，延續(xù)了百姓視角敘事的風(fēng)格，并在新媒體端跟進(jìn)式推送，說(shuō)服力強(qiáng)、故事性強(qiáng)，讓報(bào)道內(nèi)容深入人心，充分體現(xiàn)了主題性報(bào)道的貼近性和服務(wù)性，全力號(hào)召一切積極因素參與到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中來(lái)，做到“沒(méi)有旁觀者，人人皆環(huán)境”，取得了較好社會(huì)反響和持續(xù)的宣傳效果。

媒體應(yīng)融合互聯(lián)網(wǎng)傳播手段，助企紓困，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，目前很多廣播的新聞產(chǎn)品還不能算成熟的新媒體互動(dòng)產(chǎn)品，只是傳統(tǒng)廣播新聞的簡(jiǎn)單數(shù)字化轉(zhuǎn)換。如何更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)內(nèi)容的賦能，亟待解決。遼陽(yáng)綜合廣播作為具有豐富經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的內(nèi)容提供者，主流傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)并不缺乏，欠缺的是從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出發(fā)的新產(chǎn)品樣式。這次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳，遼陽(yáng)綜合廣播嘗試從互聯(lián)網(wǎng)出發(fā)，向內(nèi)容做逆向創(chuàng)新，向技術(shù)要產(chǎn)品，用更多的新形式產(chǎn)品使內(nèi)容更加生動(dòng)。

一是用好載體平臺(tái)。充分利用遼陽(yáng)綜合廣播的網(wǎng)絡(luò)影響力，在所屬頭條號(hào)、抖音、快手等新媒體賬號(hào)開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)欄，通過(guò)推出一系列主題鮮明、制作精良、受眾新聞樂(lè)見(jiàn)的新媒體作品，并利用營(yíng)商局下屬新媒體平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)傳播，吸引網(wǎng)民廣泛參與，讓正能量產(chǎn)生大流量。

二是豐富呈現(xiàn)形式。在專(zhuān)欄下推出的作品，綜合利用圖片、文字、視頻、音頻等形式進(jìn)行精彩呈現(xiàn)。每個(gè)作品圍繞相關(guān)主題特點(diǎn)和所涉及的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行多元呈現(xiàn)。每周推出2至3篇優(yōu)秀作品，保證了受眾黏性。

三是增強(qiáng)產(chǎn)品內(nèi)涵。專(zhuān)欄下推出的作品，重點(diǎn)挖掘展現(xiàn)遼陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的故事，引導(dǎo)每個(gè)市民都為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)。

遼陽(yáng)綜合廣播的新媒體產(chǎn)品在形式上求新，通過(guò)設(shè)計(jì)精美的海報(bào)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心信息進(jìn)行呈現(xiàn)，并運(yùn)用多種制作方法來(lái)避免單一的講述模式，全新的展現(xiàn)形式讓產(chǎn)品本身更具吸引力。

為了避免用傳統(tǒng)的“說(shuō)教”模式宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，遼陽(yáng)綜合廣播在各個(gè)新媒體產(chǎn)品中加入了很多真實(shí)的政商交往故事，以?xún)?nèi)容上求實(shí)的方式潛移默化地引導(dǎo)受眾。

系列產(chǎn)品圍繞營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化取得的成效進(jìn)行展開(kāi)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響力，受眾紛紛在評(píng)論區(qū)留言，表達(dá)對(duì)遼陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)可。

遼寧正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋，是打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗。為推動(dòng)遼陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，遼陽(yáng)綜合廣播將繼續(xù)在重要時(shí)段、重點(diǎn)欄目對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行高頻次、多維度的強(qiáng)傳播，有效提升報(bào)道的權(quán)威性和公信力。

緊扣工作主線(xiàn)做好選題，聚焦重點(diǎn)工作措施，通過(guò)報(bào)道相關(guān)舉措、重大進(jìn)展和重要成果，呈現(xiàn)遼陽(yáng)市加快營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞營(yíng)商環(huán)境主題，遼陽(yáng)綜合廣播積極組織實(shí)施銀企對(duì)接等大型新聞報(bào)道活動(dòng)，力爭(zhēng)吸引新華社客戶(hù)端、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、央廣網(wǎng)等頭部平臺(tái)跟進(jìn)報(bào)道，有效實(shí)現(xiàn)主題報(bào)道活動(dòng)化、大型活動(dòng)公益化和新聞宣傳互動(dòng)化，生動(dòng)展示遼陽(yáng)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和良好的城市形象。

四、結(jié)語(yǔ)

遼陽(yáng)綜合廣播圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一大主題，選取小切口、開(kāi)展細(xì)策劃，通過(guò)一組組鮮活且接地氣的報(bào)道，展現(xiàn)出營(yíng)商環(huán)境實(shí)實(shí)在在的變化。特別是“新聞時(shí)空·今日視點(diǎn)”的《著力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境》系列報(bào)道站位高、角度新、落點(diǎn)準(zhǔn)，通過(guò)整合技術(shù)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體賦能協(xié)作，形成了強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)合力，為推進(jìn)遼陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力的輿論支持?！?/p>