李靈

數(shù)字化時代，給市場經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇，同時也使市場環(huán)境變得更加復雜，國有企業(yè)因此面臨著空前的經(jīng)營壓力與風險。

如何確保國有資產(chǎn)的安全、提高經(jīng)營效益、在激烈的競爭中穩(wěn)健前行，是每一個國有企業(yè)都需要深入思考的問題。

在這樣的大環(huán)境下，協(xié)同審計應運而生成為確保國有資產(chǎn)安全和提升經(jīng)營效益的關(guān)鍵手段。協(xié)同審計作為一種融合多方審計資源與審計力量的新型審計模式，能有效助力國有企業(yè)應對風險，捕捉機遇，從而做出更加科學的決策，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

一、國有企業(yè)的審計現(xiàn)狀

（一）國有企業(yè)面臨的審計挑戰(zhàn)

國有企業(yè)在審計方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。

首先，國有企業(yè)的特殊所有權(quán)結(jié)構(gòu)，常常承受著來自政府和公眾的多重壓力。這意味著，任何審計異?；虿蛔愣伎赡芤l(fā)廣泛的關(guān)注，甚至可能涉及政治敏感問題。

其次，國有企業(yè)多層次的決策機構(gòu)和復雜的內(nèi)部管理可能導致審計團隊在追蹤決策實施情況和資金流程時遇到困難。同時，一些國有企業(yè)由于其龐大的規(guī)模和分散的業(yè)務(wù)單元，導致審計過程變得復雜。這種復雜性可能會給審計帶來更多的不確定性，影響審計效率。

最后，有些國有企業(yè)存在著保守僵化的、官僚作風，缺乏創(chuàng)新意識。與民營企業(yè)相比，有些國有企業(yè)可能更加重視穩(wěn)定性而非效率和創(chuàng)新，這為審計團隊提出更加切合實際、前瞻性的審計建議增加了阻力。

（二）現(xiàn)有審計模式的特點

首先，現(xiàn)有的審計模式強調(diào)深入理解被審計單位的業(yè)務(wù)環(huán)境和內(nèi)部控制。風險導向?qū)徲嬍悄壳皬V泛采用的一種規(guī)模，側(cè)重于識別和評估可能導致財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報的風險區(qū)域，并針對這些風險區(qū)域進行重點審計。

其次，數(shù)據(jù)分析技術(shù)在審計中的應用也越來越普遍。審計師利用各種高級的數(shù)據(jù)分析工具，如數(shù)據(jù)匹配、時間序列分析和異常值檢測等，對大量交易數(shù)據(jù)進行分析，從而更有效地識別可能存在的問題。

再次，考慮到全球化帶來的多元化業(yè)務(wù)和復雜的供應鏈，審計師需要對國際審計標準和跨境業(yè)務(wù)規(guī)則有深入了解。

另外，現(xiàn)代審計也越來越注重與客戶的溝通與合作。通過與管理層的深入交流，更好地理解業(yè)務(wù)運營和存在的風險，確保審計的有效性和針對性。

最后，在科技日益發(fā)展的今天，審計方法也在持續(xù)創(chuàng)新，逐漸融入人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，以提高審計的效率和準確性。

二、政府審計的概述與應用意義

（一）政府審計的概述

政府審計是對公共部門及其活動、職責、結(jié)果或金融狀況進行的獨立、客觀的評估。它主要是為了確保政府機構(gòu)的財務(wù)和經(jīng)營活動合法、合規(guī)。政府審計不僅關(guān)注財務(wù)信息的準確性和完整性，還深入挖掘機構(gòu)的運營效率、政策實施效果以及資源的合理利用，其核心目標是促進提升政府活動的透明度和問責制的實行，保障公共資源的合理使用，并為政府決策提供客觀、公正的參考信息。

政府審計通過對政府的財務(wù)報表、項目、政策和程序進行審查，旨在發(fā)現(xiàn)管理的不足、風險和不規(guī)范操作，從而為相關(guān)問題的的修正和改進提供建議。同時，政府審計也強調(diào)與公眾的溝通，通過發(fā)布審計報告，讓公眾了解政府的財務(wù)狀況和運營表現(xiàn)，增強公眾對政府的信任，并加強公眾的監(jiān)督功能。

（二）政府審計在國有企業(yè)中的應用意義

政府審計在國有企業(yè)中的應用具有深遠的意義。

首先，國有企業(yè)是國家資產(chǎn)的托管者，其經(jīng)營活動、財務(wù)狀況與國家和公眾利益息息相關(guān)。因此，政府審計對這些企業(yè)的評估與監(jiān)控顯得尤為重要。政府審計關(guān)注國有企業(yè)的經(jīng)營效率、風險管理以及合規(guī)性。審計機關(guān)通過對企業(yè)的財務(wù)報表、合同、項目及其他相關(guān)文件的審查，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的經(jīng)營不規(guī)范、浪費資源、管理漏洞等問題。這不僅有助于及時解決國有企業(yè)存在的問題，還能夠最大限度降低風險的發(fā)生概率。

其次，政府審計也起到了一個重要的反饋作用。通過審計結(jié)果，企業(yè)能夠及時得知自身存在的問題與不足，從而促使管理層對企業(yè)的經(jīng)營策略和管理流程進行改進和完善。此外，審計報告的發(fā)布也使得公眾對國有企業(yè)的經(jīng)營情況有了更為透明的了解，加強了公眾對國有企業(yè)的監(jiān)督，確保國家資產(chǎn)不被侵蝕。

最后，政府審計在國有企業(yè)中的應用大大提高了企業(yè)的經(jīng)營效率和資金使用效益。政府審計及時發(fā)現(xiàn)并防范了一些風險，確保了國有資產(chǎn)的安全。同時，對于不規(guī)范操作和管理不善的情況，政府審計也為國有企業(yè)提供了相關(guān)的寶貴建議，從而幫助企業(yè)優(yōu)化管理，提高經(jīng)營效益。

三、內(nèi)部審計的概述與作用

（一）內(nèi)部審計的概述

內(nèi)部審計是企業(yè)或組織內(nèi)部進行的獨立、客觀的審查和咨詢活動，旨在增加價值并改進組織的運營效益。它有助于組織實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，通過采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來評價和提高風險管理、控制以及治理過程的有效性。內(nèi)部審計不僅關(guān)注財務(wù)問題，還涵蓋了運營、戰(zhàn)略和IT等多個方面，其核心目標是幫助組織更好地管理風險，并確保組織的控制機制能夠正常有效地運作。這意味著，內(nèi)部審計不僅要確保資金、資源的合理利用，還要確保企業(yè)的各項決策與組織的戰(zhàn)略目標相一致。更為關(guān)鍵的是，內(nèi)部審計也承擔著提供咨詢建議的職責，助力企業(yè)改進管理流程，提高運營效率。此外，對于潛在的問題或風險，內(nèi)部審計也起到早發(fā)現(xiàn)、早預警的作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）國有企業(yè)的內(nèi)部審計的作用

國有企業(yè)的內(nèi)部審計在推進企業(yè)管理水平和防范經(jīng)營風險方面發(fā)揮著不可替代的作用。

首先，國有企業(yè)的內(nèi)部審計深入各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)，從財務(wù)、運營到技術(shù)研發(fā)，都屬于審計內(nèi)容。內(nèi)部審計通過對業(yè)務(wù)流程、管理決策和風險控制的評估，為企業(yè)揭示了諸多的問題和不足。

其次，多數(shù)國有企業(yè)通過內(nèi)部審計的實踐，對其管理體系、決策流程以及風險控制機制進行不斷完善。例如，對于資金使用不當、資源浪費或項目投資決策的失誤，內(nèi)部審計都為企業(yè)提供了及時的反饋和合適的建議，促使企業(yè)及時進行相應的調(diào)整。

最后，內(nèi)部審計在培養(yǎng)企業(yè)文化、弘揚企業(yè)精神方面也有所貢獻。當企業(yè)制定一套完善的審計機制，會督促員工更加重視自己的職責，遵循規(guī)章制度，確保每一項工作都嚴格按照既定的標準執(zhí)行。這樣有助于形成一個正向的工作氛圍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、政府審計與內(nèi)部審計的協(xié)同效應

（一）兩者的相互作用機制

國有企業(yè)中的內(nèi)部審計與政府審計之間存在著深入的互動與銜接。這兩種審計方式雖然目的和側(cè)重點有所不同，但都是為了保障國家資產(chǎn)的安全和增值，確保國有企業(yè)健康、穩(wěn)健運營。

兩者側(cè)重點的不同如下所述，內(nèi)部審計作為國有企業(yè)內(nèi)部的“健康體檢”，側(cè)重于從國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問題，對國有企業(yè)的日常運營、管理決策、風險控制等進行細致評估，并為國有企業(yè)提供改進建議。它幫助國有企業(yè)構(gòu)建和完善內(nèi)部控制體系，確保各項業(yè)務(wù)和活動都在規(guī)范、合法的軌道上進行。而政府審計更多地是站在國家和公眾的角度，確保國有企業(yè)能真實、準確地反映其經(jīng)營狀況，防止國家資產(chǎn)遭受損失。它關(guān)注國有企業(yè)是否按照國家的相關(guān)法律、法規(guī)和政策要求進行經(jīng)營活動，是否存在浪費、失職、濫用職權(quán)等問題。

內(nèi)部審計與政府審計合作互動方面有如下兩點：第一，內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)重大問題或風險時，政府審計有可能會介入，進行更為深入、廣泛的審查。反之，當政府審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題或不足時，企業(yè)的內(nèi)部審計部門也會跟進，對相關(guān)問題進行深入分析，制定整改措施。這樣的相互作用機制確保了審計的連續(xù)性和完整性。第二，內(nèi)部審計可以為政府審計提供第一手、詳細的數(shù)據(jù)和信息，幫助政府審計更為迅速、準確地定位問題。而政府審計則可以為內(nèi)部審計提供更宏觀的視角和方向，幫助內(nèi)部審計更好地為企業(yè)服務(wù)。在這種相互作用機制下，國有企業(yè)的各項活動都處于一個雙重的審計體系之下，確保了國有資產(chǎn)的安全、合法、有效使用。

（二）協(xié)同審計的作用

協(xié)同審計是指內(nèi)部審計與外部審計、政府審計等多方力量共同參與，形成一個統(tǒng)一、高效的審計體系，對保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。

首先，在國有企業(yè)中，通過協(xié)同審計，可以更為全面、深入地評估企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而有效提高經(jīng)營效益。協(xié)同審計強調(diào)各方在審計過程中的緊密合作和信息共享。這種模式可以使審計工作更為高效，避免了重復審查、重復勞動，節(jié)約了大量的時間和資源。

其次，各方的審計專家都參與其中，每個環(huán)節(jié)、每個問題都能得到多方面、多角度的考量，審計結(jié)論更為準確、客觀。國有企業(yè)在復雜的市場環(huán)境中經(jīng)常面臨各種風險，協(xié)同審計可以及時發(fā)現(xiàn)這些風險，為企業(yè)提供有力的決策支持，確保企業(yè)不會因為某些潛在的問題而蒙受巨大損失。

最后，協(xié)同審計還能幫助國有企業(yè)優(yōu)化管理流程、提高資源利用效率。各方審計專家的知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗背景都有所不同，他們在審計過程中可能會提出各種富有創(chuàng)意的建議和方案。這些建議對于企業(yè)改進管理、提高經(jīng)營效益都具有重要意義。

結(jié)語：

協(xié)同審計在國有企業(yè)中的應用已成為提升經(jīng)營效益的重要手段。這種模式要求內(nèi)部審計與外部審計、政府審計等多方合作并進行信息共享，從而確保審查的全面性與深入性，為國有企業(yè)提供更加翔實的信息，讓其做出更加科學的決策；并且及時發(fā)現(xiàn)和應對各種風險，從而最大限度降低風險發(fā)生概率。此外，協(xié)同審計也為企業(yè)提供了寶貴的管理建議，有助于優(yōu)化流程、提高資源利用效率。簡而言之，協(xié)同審計不僅維護了國家資產(chǎn)的安全，還可以助力實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。