莫玉梅

目前，預(yù)算管理已經(jīng)成為市場(chǎng)環(huán)境下提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、合理控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要管理手段。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理方面的問(wèn)題較多，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的難度進(jìn)一步上升。本文就民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究，以期為相關(guān)企業(yè)提供參考。

預(yù)算管理的有效落實(shí)能夠幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的整合。從民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行資源配置，能夠借助有限的資源實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的發(fā)展?？擅駹I(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理中還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算管理的價(jià)值得不到體現(xiàn)。因此，為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須及時(shí)解決預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題。

一、民營(yíng)企業(yè)開展預(yù)算管理的意義

第一，合理地分配資源。預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理中的核心內(nèi)容，是具有計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等功能的一種貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的綜合機(jī)制。通過(guò)預(yù)算管理的有效落實(shí)能夠?qū)⑵髽I(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配，確保民營(yíng)企業(yè)能夠在正常經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中最大限度地發(fā)揮出內(nèi)部資源的價(jià)值。

第二，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。在我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)部資源儲(chǔ)備相對(duì)較少，因此并不具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在預(yù)算管理的幫助下，民營(yíng)企業(yè)能夠更加直觀地看到企業(yè)內(nèi)部資源儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)管理狀況，在業(yè)務(wù)落實(shí)過(guò)程中，避免開展與自身資源儲(chǔ)備、企業(yè)實(shí)力嚴(yán)重不符的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目，從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目及其他內(nèi)部工作的落實(shí)過(guò)程做好合理監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

（一）缺乏有效的預(yù)算管理意識(shí)

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)較為激烈，致使企業(yè)管理層把工作重心更多地放在業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)份額的搶占、經(jīng)濟(jì)效益的提升以及對(duì)各方面風(fēng)險(xiǎn)的有效控制上，并且在這部分工作內(nèi)容中又以企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理為核心，對(duì)預(yù)算管理缺乏重視。與此同時(shí)，預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理中的細(xì)化內(nèi)容，尚未真正進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)管理層的視野中。所以，預(yù)算管理工作以及與之相關(guān)的工作也無(wú)法有效地開展。

（二）預(yù)算管理制度有待更新

民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前面臨的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。在這巨大的變化面前，不少民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有敏銳地發(fā)現(xiàn)先機(jī)，適時(shí)推出預(yù)算管理制度，致使企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度很難與企業(yè)預(yù)算管理工作的現(xiàn)實(shí)需求相互契合，影響了預(yù)算管理價(jià)值的充分體現(xiàn)。

（三）預(yù)算管理執(zhí)行力度不強(qiáng)

預(yù)算管理的有效落實(shí)需要較強(qiáng)的執(zhí)行力作為支撐，如果執(zhí)行力度無(wú)法得到保證，那預(yù)算編制是很難落實(shí)到位。當(dāng)前不少民營(yíng)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)并未得到有效落實(shí)，其中最主要的原因是預(yù)算管理的執(zhí)行力度不強(qiáng)。企業(yè)要想提升預(yù)算管理的執(zhí)行力度，需要對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)事前、事中、事后三個(gè)階段工作的有效監(jiān)督。但是目前不少民營(yíng)企業(yè)對(duì)“預(yù)算”這一要點(diǎn)的錯(cuò)誤理解，導(dǎo)致相關(guān)工作人員將更多精力放在事前控制上，忽略了事中、事后兩個(gè)階段。所以要對(duì)預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，增強(qiáng)執(zhí)行力度。

（四）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性

在民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理工作中，預(yù)算編制是企業(yè)內(nèi)部工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要指導(dǎo)，科學(xué)的預(yù)算編制能夠保證落實(shí)過(guò)程的規(guī)范性，但就目前民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算編制工作落實(shí)情況和企業(yè)內(nèi)部工作人員的意見反饋來(lái)看，預(yù)算編制依然缺乏科學(xué)性、合理性。預(yù)算編制這一工作環(huán)節(jié)需要對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的年度預(yù)算工作計(jì)劃做好考慮。但是，目前的民營(yíng)企業(yè)預(yù)算編制工作主要還是通過(guò)對(duì)以往年度數(shù)據(jù)信息的總結(jié)和相關(guān)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性、合理性。

（五）預(yù)算管理人才缺乏

民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和資源儲(chǔ)備提升的影響下，其預(yù)算管理工作的難度也在加大，因此需要引進(jìn)更加優(yōu)秀的預(yù)算管理人才。做好這項(xiàng)工作需要預(yù)算管理人員的理論水平和實(shí)際操作能力都能達(dá)到企業(yè)需求的水準(zhǔn)。我國(guó)高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑主要依靠高等院校，但目前高等院校意識(shí)到預(yù)算管理人才缺乏的并不多，再加上民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部資源儲(chǔ)備有限，并未建立起預(yù)算管理人才培養(yǎng)體系，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)缺乏優(yōu)秀的預(yù)算管理人才。

三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）樹立有效的預(yù)算管理意識(shí)

民營(yíng)企業(yè)要想在企業(yè)內(nèi)部有效落實(shí)預(yù)算管理，就必須提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，樹立有效的預(yù)算管理意識(shí)。因此，需要從民營(yíng)企業(yè)的管理層入手，讓管理層意識(shí)到預(yù)算管理的價(jià)值。通過(guò)自上而下的方式，使民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部形成高度重視預(yù)算管理工作的氛圍。與此同時(shí)，預(yù)算管理人員在得到民營(yíng)企業(yè)管理層大力支持的情況下，要做好內(nèi)部宣傳工作，重點(diǎn)宣傳預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容和預(yù)算管理的價(jià)值，進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部全體工作人員對(duì)預(yù)算管理的重視程度。

（二）創(chuàng)新預(yù)算管理制度

民營(yíng)企業(yè)需要做好預(yù)算管理制度創(chuàng)新，為預(yù)算管理工作提供制度保障，進(jìn)一步提升預(yù)算管理工作在落實(shí)過(guò)程中的規(guī)范性。在創(chuàng)新預(yù)算管理制度的過(guò)程中，應(yīng)從當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，按照企業(yè)所屬行業(yè)、相關(guān)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目特點(diǎn)以及具體的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)對(duì)預(yù)算管理制度中的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充完善，針對(duì)預(yù)算管理工作中各部門、各工作崗位需要完成的工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，明確大家在工作落實(shí)過(guò)程中擁有的權(quán)利，確保在預(yù)算管理工作的落實(shí)過(guò)程中，能夠?qū)?jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行有效調(diào)整。同時(shí)，預(yù)算管理工作需要融入民營(yíng)企業(yè)的具體工作環(huán)節(jié)才能保證預(yù)算管理工作的有效性，因此在預(yù)算管理制度的創(chuàng)新、優(yōu)化過(guò)程中還需要做好對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作、業(yè)務(wù)的全范圍監(jiān)管。

（三）落實(shí)預(yù)算管理工作的執(zhí)行

民營(yíng)企業(yè)需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)保持高度關(guān)注，確保預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度，推動(dòng)預(yù)算管理工作有效執(zhí)行，在保證預(yù)算編制合理性的前提下，讓預(yù)算編制能夠?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)做出有效指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提升預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度，確保科學(xué)合理的預(yù)算編制能夠得到充分應(yīng)用，進(jìn)一步提升預(yù)算管理工作的規(guī)范性。

在民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要按照預(yù)算編制和各部門的工作計(jì)劃，明確各部門及具體的工作人員的崗位職責(zé)，必須嚴(yán)格按照優(yōu)化后的預(yù)算管理制度落實(shí)預(yù)算執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)，避免因?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的問(wèn)題影響到民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作的價(jià)值體現(xiàn)。

（四）科學(xué)優(yōu)化預(yù)算編制

民營(yíng)企業(yè)需要對(duì)預(yù)算編制這一工作環(huán)節(jié)做好調(diào)整，確保預(yù)算編制能夠?qū)Ω鞑块T的工作、業(yè)務(wù)進(jìn)行有效指導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)管理層需要對(duì)相關(guān)工作人員的工作做好有效的指導(dǎo)，保證預(yù)算編制工作能夠獲得企業(yè)內(nèi)部各部門的支持，參考各部門的年度工作計(jì)劃，通過(guò)這種方式提升預(yù)算編制的合理性，確保預(yù)算編制能夠與民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求相契合。

（五）加強(qiáng)預(yù)算管理人才隊(duì)伍建設(shè)

民營(yíng)企業(yè)需要正視對(duì)優(yōu)秀預(yù)算管理人才的需求，吸收企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理人員的意見，制造人才招募的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與高校之間的聯(lián)系，向高校反饋當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理人才的具體需求，并向高校提供市場(chǎng)環(huán)境下預(yù)算管理人才的就業(yè)方向等信息，推動(dòng)高校調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)可以考慮在企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)算管理人才培養(yǎng)體系，或由其他專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)完成這項(xiàng)工作，滿足民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理人才需求。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，民營(yíng)企業(yè)需要從實(shí)際出發(fā)做好預(yù)算管理工作的調(diào)整，在企業(yè)內(nèi)部依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理狀況和內(nèi)部資源儲(chǔ)備情況，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展需求相適應(yīng)的預(yù)算管理體系。在對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要做好對(duì)先進(jìn)理論的掌握，也可以學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理體系的創(chuàng)新，保障企業(yè)能夠在預(yù)算管理體系的幫助下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的提升，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)及發(fā)展態(tài)勢(shì)。