◇江蘇省沛縣中學(xué) 李 朋

【熱點綜述】

6月28日,十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《中華人民共和國對外關(guān)系法》。對外關(guān)系法是新中國成立以來首部集中闡述我國對外工作大政方針、原則立場和制度體系,對我國發(fā)展對外關(guān)系作出總體規(guī)定的基礎(chǔ)性涉外法律。

【熱點解讀】

1.實踐是認識的來源

從社會存在與社會意識的角度看,法律屬于社會意識。從經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的角度看,法律屬于上層建筑。從實踐與認識的角度看,法律屬于認識范疇。從高中政治角度分析為什么要制定和通過對外關(guān)系法這一法律時,同學(xué)們要首先想到我們經(jīng)濟社會發(fā)展的實際發(fā)生了變化,國內(nèi)和國外環(huán)境發(fā)生了變化,也就是我們的實踐活動發(fā)生了變化。1978年以來,我國不斷深化改革開放,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著性成就;我國全面建成小康社會,解決了世界上最多貧困人口的溫飽問題,中國特色社會主義進入新時代;“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果。我國的綜合國力和國際影響力不斷提升,日益走近世界舞臺的中央,在國際社會具有不可替代的作用。世界是開放的世界,要想實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不能只關(guān)注國內(nèi),還要與世界上的其他國家展開交流合作,互利共贏。當(dāng)前,世界正處于百年未有之大變局,我國與世界上其他國家的關(guān)系也發(fā)生深刻變化,如何在維護國家利益的基礎(chǔ)上展開合作交流,就需要專門的法律來提供保障。這就是對外關(guān)系法產(chǎn)生的時代背景,其是在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,也必定會在實踐中發(fā)揮積極的促進作用,促使對外關(guān)系發(fā)展邁向新的臺階。

2.量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果

對外關(guān)系法的制定不是一蹴而就的,是經(jīng)過長期的理論和實踐積累的結(jié)果。新中國成立以來,我國對外工作經(jīng)過一步一步的積累,形成了一系列有效的經(jīng)驗和做法。特別是黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,國際形勢發(fā)生重大改變,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國對外工作取得了重大成就。在全面依法治國的背景下,這些經(jīng)驗和做法需要通過法律的形式固定下來,有利于在新的起點上開辟中國特色大國外交新境界。因此,可以說對外關(guān)系法,是新中國成立以來,特別是黨的十八大以來我國對外工作長期理論和實踐積累的結(jié)果(是在量變的基礎(chǔ)上引起的質(zhì)變)。

3.整體與部分的辯證關(guān)系

世界是普遍聯(lián)系的,我們要用聯(lián)系的觀點正確認識整體與部分的辯證關(guān)系。全面依法治國和涉外法治體系的關(guān)系就是整體與部分的關(guān)系。全面依法治國是一個整體或者是一個系統(tǒng)工程,涉外法治體系是其中的一部分。2012年,黨的十八大提出全面推進依法治國。全面推進依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。新中國成立以來,我國涉外法律法規(guī)體系建設(shè)從無到有,取得重大進展,但同時也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。我國的對外工作缺乏一部基礎(chǔ)性和綜合性的涉外法律,對外關(guān)系法就應(yīng)運而生。

4.堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

外交是國家意志的集中體現(xiàn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。制定對外關(guān)系法,是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。

5.有利于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推進對外開放

我國已踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)就是高質(zhì)量發(fā)展。我國的對外工作也要為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。對外工作,顧名思義就是處理涉外問題的工作,它的應(yīng)有之義就是對外開放。對外開放是我國的一項基本國策,制定對外關(guān)系法有利于推進高水平的對外開放,進而通過高水平的對外開放實現(xiàn)我國國內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展。

6.維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益

當(dāng)今世界不確定因素增多,保護主義、單邊主義等不利于世界穩(wěn)定發(fā)展因素增多,面對國外對我國的制裁等行徑我們應(yīng)該怎么做?這就需要法律提供依據(jù),利用法治的方式來維護我國的國家利益。

綜上所述,同學(xué)們要經(jīng)常關(guān)注時政熱點,要有意識或者主動地運用高中政治知識對時政熱點進行分析和解讀。因為在分析和解讀時政熱點的過程中,可以鍛煉調(diào)動和運用知識的能力及分析和綜合的思維能力。