于 波 羅 黎

一、引言

電力營銷稽查是對在電力營銷過程中發(fā)生的各種差錯和責(zé)任事故，以及違規(guī)用電、竊電等行為進(jìn)行檢查和查處。電力營銷稽查工作對電力企業(yè)市場營銷起到了重要的監(jiān)督作用。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分電力企業(yè)電力營銷稽查工作中存在企業(yè)管理人員對營銷稽查功能定位有偏差、對營銷稽查工作重視不足等問題，導(dǎo)致營銷稽查工作質(zhì)效不高，內(nèi)部監(jiān)督作用不明顯。本文主要從管理、方式方法、人員技能等方面進(jìn)行分析，就如何提升營銷稽查工作質(zhì)效提出建議。

二、電力營銷稽查現(xiàn)狀

（一）營銷稽查管理水平不先進(jìn)

由于電力企業(yè)實施營銷稽查管理的時間相對較短，營銷稽查管理不成系統(tǒng)，也沒有建立完善的指標(biāo)管理體系，各地區(qū)管理思路不同，甚至部分地區(qū)的營銷稽查附屬在營銷業(yè)務(wù)管理之中，使得營銷稽查工作水平提升緩慢，影響營銷稽查在電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)中發(fā)揮作用。

（二）營銷稽查抽查方式方法落后

部分營銷稽查管理人員仍采用人工篩查異常、對異常再次核查現(xiàn)場資料、主觀判斷等落后的稽查方式，沒有建立相應(yīng)的營銷稽查規(guī)則引導(dǎo)稽查方向，沒有有效的在線系統(tǒng)支持異常數(shù)據(jù)篩選、分析，僅憑借人工開展稽查全過程工作，導(dǎo)致稽查質(zhì)量不高、工作效率低，而企業(yè)人力成本投入較高，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。

（三）營銷稽查自動化平臺支撐不足

部分地區(qū)營銷業(yè)務(wù)稽查平臺沒有持續(xù)化升級改造，甚至無相應(yīng)的平臺對營銷業(yè)務(wù)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和判斷，營銷稽查工作難度大，更難以達(dá)到業(yè)務(wù)稽查全覆蓋，影響營銷業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查效果。

（四）營銷稽查人員技能比較低

部分稽查人員是轉(zhuǎn)崗或調(diào)整到稽查崗位上，電力企業(yè)在綜合素質(zhì)和專業(yè)方面并沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格要求和考核，仍安排這些非電力專業(yè)員工或無業(yè)務(wù)經(jīng)驗的員工上崗。部分電力企業(yè)對于營銷稽查人員的培訓(xùn)力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致營銷稽查人員實際工作技能水平不高，對營銷專業(yè)典型問題認(rèn)識有局限，嚴(yán)重影響稽查工作質(zhì)量。

（五）營銷稽查問題整改不全面

部分電力企業(yè)沒有對營銷稽查工作過程中發(fā)現(xiàn)的營銷業(yè)務(wù)問題進(jìn)行總結(jié)、分析并采取有效的解決措施和管理手段，導(dǎo)致同樣的問題反復(fù)在不同單位或同一單位重復(fù)出現(xiàn)。

三、電力營銷稽查存在問題原因探究

（一）營銷稽查管理人員認(rèn)識不足

部分電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更加注重拓展企業(yè)營銷過程業(yè)務(wù)（除稽查監(jiān)督業(yè)務(wù)），而將監(jiān)督工作交給審計與財務(wù)管理部門。管理上的不重視與偏差，讓營銷稽查管理者產(chǎn)生了稽查工作不會對企業(yè)造成影響的心理，對營銷稽查職能定位不夠清晰，阻礙了營銷稽查管理內(nèi)容和指標(biāo)體系的進(jìn)一步完善。

（二）營銷稽查工作重視力度不足

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和科技水平不斷提高，各行業(yè)都應(yīng)做出適應(yīng)性調(diào)整和改變，才能不斷進(jìn)步，電力營銷稽查工作也不例外。但由于各級領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注營銷過程業(yè)務(wù)（除稽查監(jiān)督業(yè)務(wù)）發(fā)展情況，對于營銷稽查工作的管理方式思考不足，導(dǎo)致營銷稽查工作方式落后，稽查工作不能夠更好的適應(yīng)電力企業(yè)的發(fā)展。

（三）營銷稽查管理工作創(chuàng)新發(fā)展能力不足

電力企業(yè)對稽查工作沒有提出更高的指標(biāo)和要求，使?fàn)I銷稽查人員已經(jīng)習(xí)慣沿用舊方法開展?fàn)I銷稽查工作，原有的稽查內(nèi)容和方式從未改變，讓自動化系統(tǒng)在營銷稽查領(lǐng)域沒有創(chuàng)新和應(yīng)用發(fā)展。

（四）營銷稽查人員能力提升培訓(xùn)、激勵機(jī)制不足

現(xiàn)今有的電力營銷稽查部門工作人員綜合素質(zhì)水平偏低，除在檢查過程中自學(xué)之外，企業(yè)沒有相應(yīng)營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，企業(yè)營銷稽查工作質(zhì)量也沒有相應(yīng)的評價考核指標(biāo)，從管理上不能激發(fā)稽查人員提升自身動力。

（五）營銷稽查問題的考核管理制度不健全

由于沒有完善的考核制度、標(biāo)準(zhǔn)，對稽查工作發(fā)現(xiàn)的營銷業(yè)務(wù)漏洞以及發(fā)現(xiàn)的問題治理和整改無法約束，使得營銷稽查工作發(fā)揮功能與作用削弱。同時由于營銷業(yè)務(wù)問題未及時整改可能會給電力企業(yè)的管理與運行帶來潛在金融風(fēng)險。

四、提升電力營銷稽查工作質(zhì)效的對策

隨著電力改革深化發(fā)展，電力企業(yè)將面臨著更為嚴(yán)格的各種監(jiān)管檢查，電力企業(yè)內(nèi)部越來越重視營銷稽查工作，營銷稽查在日常工作中扮演營銷內(nèi)部審計作用。在企業(yè)管理政策與管理方式上，電力企業(yè)唯有做出適當(dāng)?shù)母淖兣c調(diào)整，才能夠使電力營銷稽查工作具備當(dāng)今電力企業(yè)深化改革發(fā)展賦予稽查工作人員的新使命。電力企業(yè)應(yīng)從以下幾方面考慮加強(qiáng)電力營銷工作的開展：

（一）強(qiáng)化營銷稽查管理體系建設(shè)和職能定位

營銷稽查應(yīng)明確以“降風(fēng)險、增效益”為目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦?fàn)I銷全業(yè)務(wù)、全流程、全環(huán)節(jié)，以線上化、數(shù)字化、智能化稽查為主線，持續(xù)深化在線、專項、現(xiàn)場稽查，全面強(qiáng)化稽查與業(yè)務(wù)聯(lián)防聯(lián)治管控機(jī)制，著力構(gòu)建“查改防”一體的營銷稽查新模式，助力營銷業(yè)務(wù)質(zhì)量不斷提升。面對新形勢新要求，電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高對電力稽查監(jiān)督的重視程度，加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)稽查組織架構(gòu)和加強(qiáng)支撐力量，建立省、市、縣三級稽查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化省級數(shù)據(jù)支撐管理、市級整治治理、縣級整改落實。要全面強(qiáng)化營銷稽查專業(yè)化管理能力，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查內(nèi)部監(jiān)督審計職能，突出在營銷管理中發(fā)揮營銷稽查掌舵把向作用。組織開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查提升專項行動，效仿審計管理工作模式，推動現(xiàn)場稽查本體化、實體化、高效化運作。

（二）完善營銷稽查工作機(jī)制

一是建立營銷差錯風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，將差錯風(fēng)險預(yù)防關(guān)口前移，適時發(fā)布營銷差錯風(fēng)險預(yù)警通知，組織各單位排查整改，結(jié)合整改情況開展業(yè)務(wù)兜底稽查、檢查。二是建立稽查與業(yè)務(wù)聯(lián)防聯(lián)治管控機(jī)制，組織電力營銷過程的各專業(yè)及時向稽查專業(yè)提供最新業(yè)務(wù)規(guī)范和管理要求，協(xié)助修定稽查規(guī)則，對發(fā)現(xiàn)問題通過稽查通知單督辦整改、超期通報、分層分級掛牌督辦，形成閉環(huán)管理長效機(jī)制。三是建立高風(fēng)險問題庫稽查機(jī)制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)客戶、臨時用電客戶以及一址多戶等高風(fēng)險問題樣本開展排查和現(xiàn)場“飛行”稽查，強(qiáng)化電價電費、業(yè)擴(kuò)報裝、計量管理等營銷全業(yè)務(wù)、全環(huán)節(jié)、全流程的監(jiān)督檢查。聚焦重點監(jiān)管風(fēng)險和普發(fā)性問題，對業(yè)擴(kuò)報裝的檔案信息質(zhì)量、過程時限等基礎(chǔ)關(guān)鍵信息內(nèi)容重點稽查，降低審計、巡查和上級檢查工作中發(fā)現(xiàn)營銷大額差錯風(fēng)險。

（三）深化推進(jìn)稽查數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作升級

建設(shè)稽查可視可控的異常問題展示平臺，滿足海量數(shù)據(jù)儲存和大數(shù)據(jù)計算能力需求，以稽查視角拓寬數(shù)據(jù)來源，多方運用計量自動化、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等信息平臺，全面貫通稽查平臺與營銷各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)據(jù)獲取效率，推動稽查與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，完善數(shù)字稽查BI 項目建設(shè)，打通和挖掘各系統(tǒng)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大稽查業(yè)務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)稽查監(jiān)控管理應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化稽查人員隊伍建設(shè)和正向激勵

加強(qiáng)省、市兩級柔性稽查專家團(tuán)隊建設(shè)，增補(bǔ)專家人員，積極參與省、市、縣三級稽查專項工作。建立任務(wù)發(fā)布接單制和專家積分制，發(fā)揮營銷專家在風(fēng)險防范、主題建設(shè)、現(xiàn)場檢查、經(jīng)驗推廣等方面的積極作用，實現(xiàn)營銷人才集約共享，促進(jìn)稽查人才梯隊良性循環(huán)。健全各層級營銷稽查培訓(xùn)和經(jīng)驗交流機(jī)制，強(qiáng)化營銷業(yè)務(wù)規(guī)范制度的學(xué)習(xí)應(yīng)用。開發(fā)完善稽查典型案例庫共享平臺，常態(tài)化收錄稽查典型做法和業(yè)務(wù)風(fēng)險案例，促進(jìn)互學(xué)互鑒和經(jīng)驗交流。開展?fàn)I銷稽查專業(yè)技能知識調(diào)考，將調(diào)考納入稽查質(zhì)量評價，以考促學(xué)、以學(xué)促用，打造一支高水平復(fù)合型營銷稽查隊伍。完善稽查正向激勵機(jī)制，依托專項稽查、現(xiàn)場檢查等行動，探索“立功授獎”“積分排名”等鼓勵措施。將稽查經(jīng)濟(jì)成效納入單位和員工績效評價予以兌現(xiàn)，對成效特別突出的班組、人員優(yōu)先評先評優(yōu)。

（五）完善營銷稽查管理的考核與評價工作機(jī)制

建立完善營銷稽查發(fā)現(xiàn)問題整改考核機(jī)制，對稽查工作中超期未整改問題，應(yīng)建立省、地市級稽查月度通報、月度/年度考核機(jī)制，并按照營銷差錯分類等級，通過發(fā)布整改督辦通知，督辦相應(yīng)各級管理層落實整改到位，形成推動市場營銷專業(yè)鏈條管理的整改閉環(huán)。加大屢查屢犯同類差錯通報考核力度，督辦制定防控措施，杜絕同類問題重復(fù)發(fā)生。

五、結(jié)語

營銷稽查在電力企業(yè)營銷工作中具有不可或缺的地位。營銷稽查隨著電力企業(yè)不斷發(fā)展，還會將新的業(yè)務(wù)全面納入營銷稽查工作中，不斷完善更新營銷稽查管理思路和重點內(nèi)容，重構(gòu)營銷稽查管理體系，才能從根本上解決營銷稽查工作的問題；持續(xù)推進(jìn)稽查向數(shù)字化稽查轉(zhuǎn)型升級，完善數(shù)據(jù)支撐全面實現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)全流程、全環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，提升稽查工作效率和工作質(zhì)量；完善建立配套營銷稽查工作機(jī)制，激發(fā)營銷稽查自身不斷向前邁進(jìn)能力，以適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展和變革的電力營銷業(yè)務(wù)，促使?fàn)I銷稽查工作在電力企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。