（四十九）

（接上期）

2001 年，廣西巖灘水力發(fā)電廠在黨員中開展民主評(píng)議黨員和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，在當(dāng)年該廠評(píng)出的十佳職工標(biāo)兵中，黨員占70%。在廣西電力有限公司政工評(píng)價(jià)小組組織的測(cè)評(píng)中，黨員作用各因素的滿意率達(dá)到80%，黨組織中的7 個(gè)方面因素滿意度平均達(dá)90.8%。

第五節(jié) 直屬機(jī)關(guān)黨委

廣西電力工業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委，在局黨組和中共廣西區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的建設(shè)工作。管轄范圍為廣西電力系統(tǒng)駐南寧市的基層單位，包括局本部、中心調(diào)度所、中心試驗(yàn)研究院，桂冠電力股份有限公司及廣西水電工程局、廣西電力工業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院、廣西送變電建設(shè)公司、廣西水電科學(xué)研究所等廣西水電建設(shè)集團(tuán)所屬單位黨組織。

一、第三屆直屬機(jī)關(guān)黨委

1987 年7 月6 日，中共廣西電力工業(yè)局直屬機(jī)關(guān)第三屆黨員代表大會(huì)召開，進(jìn)行換屆選舉。大會(huì)選出第三屆直屬機(jī)關(guān)黨委委員，分別為吳士烈、楊林、馬遠(yuǎn)、梁繼寧、王叔霖、韋振華、俞炳章、容樹椅、黃漢章、區(qū)植凡、楊長(zhǎng)宇。

第一次黨委會(huì)議選舉廣西電力工業(yè)局副局長(zhǎng)、黨組成員馬遠(yuǎn)為黨委書記（兼），吳士烈任專職副書記。1991 年4 月，因吳士烈同志退休，推薦當(dāng)時(shí)的中共廣西水電工程局黨委副書記王述明同志任機(jī)關(guān)黨委常務(wù)書記。

專職副書記：吳士烈（1987 年7 月—1991年1 月）

常務(wù)書記：王述明（1991 年4 月—1992 年1 月）

二、第四屆直屬機(jī)關(guān)黨委

1992 年1 月14—15 日，中共廣西電力工業(yè)局直屬機(jī)關(guān)第四屆黨員代表大會(huì)召開，進(jìn)行換屆選舉。大會(huì)選出第四屆直屬機(jī)關(guān)黨委委員，分別為肖久生、王述明、王叔霖、龍先進(jìn)、甘向群、劉益祥、楊長(zhǎng)宇、張青松、俞炳章、容樹椅、杜木生。

第一次黨委會(huì)議選舉王述明為常務(wù)書記。1998 年1 月，因王述明同志退休，推薦韋作分同志任機(jī)關(guān)黨委常務(wù)書記。

常務(wù)書記：王述明（1992 年1 月—1998 年1 月）

韋作分（1998 年1 月—2001 年1 月）

三、第五屆直屬機(jī)關(guān)黨委

2001 年12 月30 日，中共廣西電力有限公司直屬機(jī)關(guān)第五屆黨員代表大會(huì)召開，進(jìn)行換屆選舉。大會(huì)選出第五屆直屬機(jī)關(guān)黨委委員，分別為于兆祥、王發(fā)興、盧柳春、楊新勁、吳東輝、張芳、陳增國(guó)、林輝、唐勝榮、賴崇能、靳劍兆。

第一次黨委會(huì)議選舉廣西電力有限公司副總經(jīng)理、黨組成員賴崇能為黨委書記（兼），廣西電力有限公司政治工作部主任林輝、政治工作部王發(fā)興任副書記。

黨委書記：賴崇能（兼）（2001 年12 月—）

副書記：林 輝（2001 年12 月—）

王發(fā)興（2001 年12 月—）

第二章 干部工作

1991—2002 年，按照“黨管干部”的原則，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組遵照黨的干部路線和政策，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，著力為廣西電力工業(yè)建設(shè)培養(yǎng)了一批思想好、業(yè)務(wù)精、技術(shù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的優(yōu)秀人才，促進(jìn)了廣西電力事業(yè)的發(fā)展。

第一節(jié) 干部管理

1991 年以來(lái)，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）根據(jù)上級(jí)組織和人事部門關(guān)于干部管理的要求，加強(qiáng)對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，從思想上、制度上加強(qiáng)干部管理工作，建立和完善對(duì)各級(jí)干部的考核考察、選拔任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，建立健全干部管理工作體系和管理信息系統(tǒng)，使干部管理工作逐步制度化、規(guī)范化。

一、管理機(jī)構(gòu)

1991 年—1998 年5 月，由廣西電力工業(yè)局政治處對(duì)全局干部實(shí)行統(tǒng)一管理。1998 年5 月，廣西電力工業(yè)局改制為廣西電力有限公司，按照公司運(yùn)作的規(guī)范要求，調(diào)整了內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)。廣西電力有限公司對(duì)公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行改革，撤銷政治處，成立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)部，由其對(duì)局系統(tǒng)干部實(shí)行統(tǒng)一管理。2000 年11 月，公司機(jī)關(guān)再次改革，撤銷領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)部，成立人事與董事管理部，由其對(duì)全局干部實(shí)行統(tǒng)一管理。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1991 年以來(lái)，廣西電力工業(yè)局為適應(yīng)電力發(fā)展的需要，按照建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的要求，努力培養(yǎng)、造就政治堅(jiān)定、具有現(xiàn)代化科學(xué)理論知識(shí)、有創(chuàng)新意識(shí)和德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面做了大量的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)

（1）按照能源部、電力工業(yè)部黨組及廣西區(qū)黨委的要求，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的馬克思列寧主義理論和鄧小平理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期分批參加能源部、電力工業(yè)部和廣西區(qū)黨委組織部安排的各種理論學(xué)習(xí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部分期參加了1988—1991 年在武漢水利電力學(xué)院開展的企業(yè)廠（局）長(zhǎng)、黨委書記、三總師崗位培訓(xùn)。1991 年，在南寧市黨校舉辦了6 期廠（處）級(jí)干部學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷學(xué)習(xí)班，共340 人參加，占應(yīng)輪訓(xùn)干部的90%。1994—1996 年，廣西電力工業(yè)局采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的教育方式和途徑，聘請(qǐng)武漢水利電力學(xué)院教授到廣西舉辦廠（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格培訓(xùn)和送外省大學(xué)培訓(xùn)。到1996 年底，全系統(tǒng)57 歲以下的廠（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部280 人已按電力工業(yè)部要求，全部參加了崗位任職資格培訓(xùn)。1997 年，廣西電力工業(yè)局舉辦了10 期廠（處）級(jí)干部學(xué)習(xí)班，分別學(xué)習(xí)了中共十四屆三中全會(huì)《決議》和“十五大”文件，有559 人（次）參加學(xué)習(xí)。至1998 年底，系統(tǒng)內(nèi)共有203 人參加了廣西電力工業(yè)局委托武漢水利電力學(xué)院舉辦的4 期工商管理培訓(xùn)班，其中副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1 人、廠（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部54人、后備干部148 人。通過(guò)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。

（2）堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合單位和個(gè)人情況做到理論聯(lián)系實(shí)際，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，達(dá)到了預(yù)期目的。1996 年黨組轉(zhuǎn)發(fā)了電力工業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)電力系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的若干規(guī)定》，并對(duì)所屬各單位黨委中心組的學(xué)習(xí)提出了嚴(yán)格要求。1997—2001年間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《鄧小平文選》第三卷和黨的“十五大”報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的論述。通過(guò)制定制度、加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，所屬各單位黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)質(zhì)量逐年提高。

（二）認(rèn)真貫徹民主集中制

廣西電力工業(yè)局黨組十分重視抓好民主集中制的貫徹，經(jīng)常檢查落實(shí)執(zhí)行情況。1994 年5 月，分別在南寧、柳州、桂林分片召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)會(huì)，檢查局系統(tǒng)單位建立、完善的工作制度和監(jiān)督制度，如黨委議事制度、黨委民主生活會(huì)制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活制度的情況，為強(qiáng)化民主集中制原則提供了制度保證。把班子集體和個(gè)人行為納入制度化、規(guī)范化管理的軌道，增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)，提高了班子的整體合力，從而在班子中形成自我約束、相互監(jiān)督的機(jī)制。

（三）堅(jiān)持民主生活會(huì)制度

廣西電力工業(yè)局黨組和局屬各單位黨委（總支、支部）基本堅(jiān)持每年兩次民主生活會(huì)制度，通過(guò)民主生活會(huì)，達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。民主生活會(huì)的情況在向上級(jí)黨組織報(bào)告的同時(shí)，還在不同層次的會(huì)上向黨員、職工反饋，接受監(jiān)督，密切了黨群、干群關(guān)系。1998 年，廣西電力有限公司黨組民主生活會(huì)的重點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)班子是否領(lǐng)會(huì)了“十五大”精神，是否在企業(yè)改革中勇于解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是否為企業(yè)謀發(fā)展、為職工解決了實(shí)際問(wèn)題，班子是否廉潔，并就此勇于展開批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)后一把手在職工代表大會(huì)上通報(bào)民主生活會(huì)情況。同時(shí)抓好對(duì)處級(jí)干部和黨員的民主評(píng)議工作，通過(guò)個(gè)人述職、處室評(píng)議、代表評(píng)議以及考核小組進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)干部全面進(jìn)行德、能、勤、績(jī)考核。1999 年，在“三講”教育活動(dòng)中，黨內(nèi)的民主風(fēng)氣得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。在民主生活會(huì)召開之前均廣泛征求職工意見(jiàn)，整理歸類分發(fā)黨組（委）成員，按規(guī)定請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門派人參加會(huì)議，會(huì)后通過(guò)各種形式通報(bào)情況。

（四）考核領(lǐng)導(dǎo)班子

進(jìn)入90 年代，廣西電力工業(yè)局繼續(xù)堅(jiān)持并逐步規(guī)范和完善干部考核工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子的定期考核和選拔考察由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的定期考核和選拔考察由局政治處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各單位組織人事部門協(xié)助。干部考察考核的原則是民主公開、客觀公正、嚴(yán)格考核、注重實(shí)績(jī)?？己朔绞椒椒ㄓ懈刹窟x拔考察和年度考核以及采取民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、筆試面試、談話調(diào)查、述職報(bào)告、查閱檔案等，并有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行2 年一次和4 年任屆期滿考核。1992 年初完成了大部分基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度（任職以來(lái)）的全面考核。1995 年起加大力度，開始對(duì)所有聘任在干部崗位的人員進(jìn)行一年一次考核鑒定，實(shí)行上一級(jí)考下一級(jí)，層層負(fù)責(zé)。

1997 年6 月中旬至1997 年底，局黨組按照中組部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)工作的通知》和國(guó)家電力公司的要求，分為3 個(gè)考核組對(duì)局屬32 個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核，考核廠（處）級(jí)干部174 人，考察后備干部32 人。經(jīng)綜合考評(píng)分析，認(rèn)定好的班子4 個(gè)、占12.5%，較好的12 個(gè)、占37.5%，一般的11 個(gè)、占34.4%，差的5 個(gè)、占15.6%。領(lǐng)導(dǎo)干部中，最佳領(lǐng)導(dǎo)干部10人、占5.57%，優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部12 人、占6.9%，稱職的110 人、占63.22%，基本稱職37 人、占21.26%，不稱職5 人、占2.87%。稱職以上干部占75.87%，局黨組對(duì)考核不稱職的干部進(jìn)行了調(diào)整和免職，打破干部終身制，為干部“能上能下”制度的推行邁出了重要一步。

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，讓年輕干部盡快充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣西電力工業(yè)局黨組采取一系列措施，其中之一就是加大干部交流、輪崗力度。1997 年底到1998 年初，共對(duì)局系統(tǒng)109 名干部進(jìn)行了調(diào)整，其中就地提拔48 人，提拔交流11 人，交流任職12 人，到基層掛職2 人，輪崗8 人，免職27 人。經(jīng)過(guò)調(diào)整、充實(shí)，各單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)有了明顯改善，所提拔的59 人中，大專以上文化程度51 人（其中研究生2 人，本科31 人），1960 年后出生的年輕干部21 人。干部平均年齡由49 歲下降到46 歲，配備有30 歲左右年輕干部的班子從16 個(gè)增加到24 個(gè)。

三、后備干部的培養(yǎng)

廣西電力工業(yè)局培養(yǎng)后備干部工作是從1983年開始的。開始該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，數(shù)量較少，一些單位尚未建立后備干部隊(duì)伍。1990 年，局黨組按照能源部要求，認(rèn)真貫徹?zé)熍_(tái)后備干部會(huì)議精神，提出把加強(qiáng)后備干部工作作為搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定了《廣西電力工業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作的意見(jiàn)》，后備干部工作開始走上制度化軌道。至1991 年底，該局系統(tǒng)已建立后備干部隊(duì)伍的單位有28 個(gè)，后備干部141 人，其中司（局）級(jí)干部7 人。1993—1995 年，先后在后備干部隊(duì)伍中提拔了44 名進(jìn)入局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。1995 年3 月，根據(jù)中央組織部、電力工業(yè)部黨組要求，全面總結(jié)了前一階段工作經(jīng)驗(yàn)，重新制定了《中共廣西電力工業(yè)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部工作的通知》，提出五點(diǎn)要求：一是“提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把培養(yǎng)跨世紀(jì)后備干部作為各級(jí)黨組織做好干部工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)”；二是“進(jìn)一步建立和完備后備干部名單，堅(jiān)持備用結(jié)合，形成大后備的工作格局”；三是“正確掌握后備干部的條件”；四是“認(rèn)真抓好后備干部的考核與管理”；五是“對(duì)后備干部要嚴(yán)格要求和加強(qiáng)培養(yǎng)”。廠（處）級(jí)后備干部與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部比例應(yīng)不少于2 ∶1，正職應(yīng)不少于3 ∶1，既要保證數(shù)量又要保證質(zhì)量。日常管理以本單位為主，局政治處負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)并制訂培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)同科教處組織實(shí)施。

1997 年，對(duì)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考核，在1997 年底、1998 年初，調(diào)整了109 名干部，就地提拔和提拔交流59 人，其中后備干部42 人。到1998 年底達(dá)448 人，其中司（局級(jí)）后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，除實(shí)行定期考察外，重點(diǎn)是年度考核，把經(jīng)過(guò)一段時(shí)間培養(yǎng)進(jìn)步不大、沒(méi)有潛力的調(diào)整出去，把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。

對(duì)后備干部的培訓(xùn)工作主要辦法和途徑是，選送其參加電力工業(yè)部部屬院校、廣西區(qū)經(jīng)委舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)班；基層單位通過(guò)地、市和本單位黨校及理論學(xué)習(xí)班輪訓(xùn)；委托南寧市黨校舉辦7 期理論學(xué)習(xí)班或選派參加地方各種學(xué)習(xí)班。1993 年，“三項(xiàng)制度”改革以后，針對(duì)管理部門新人多，業(yè)務(wù)不熟悉的情況，共組織了2批共30 人參加的電力工業(yè)部和中國(guó)科學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。到1995 年，參加中青年后備干部學(xué)習(xí)的共有90 人次。1995—1998 年，與武漢水電大學(xué)成人教育學(xué)院聯(lián)合舉辦中青年干部理論培訓(xùn)班和工商管理培訓(xùn)班6 期，參加培訓(xùn)的后備干部252 人。至當(dāng)年年底，公司系統(tǒng)共有后備干部432 名，建立起后備干部檔案。

2000 年，公司作出規(guī)定，第一次列入后備干部，原則上要求年齡在35 歲以下、大專以上文化程度。當(dāng)年共舉辦了7 期后備干部工商管理培訓(xùn)班，培養(yǎng)后備干部270 人，并有意識(shí)地把后備干部放到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的基層去磨煉和考驗(yàn)。

2001 年，公司制定《后備干部管理辦法》，要求系統(tǒng)所屬各單位按領(lǐng)導(dǎo)班子成員正職1∶3、副職1 ∶2 比例的班子現(xiàn)狀配備和調(diào)整后備干部。至當(dāng)年底，全系統(tǒng)后備干部人數(shù)有382 人，同年派出37 名優(yōu)秀青年干部分別赴國(guó)家電力公司、北京供電局、上海供電局、山東電力企業(yè)和本公司機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。同年，經(jīng)考核，選拔21人到基層單位領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，4 人到公司機(jī)關(guān)部室任主任助理。

2002 年，公司要求對(duì)后備干部人選上報(bào)前要實(shí)行公示制度，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔監(jiān)督關(guān)口前移。當(dāng)年，有30 名基層后備干部參加了北京大學(xué)與華北電力大學(xué)合辦的高級(jí)管理人員研修班（EMBA）學(xué)習(xí)，并對(duì)選拔任用的25 名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行跟蹤考核，幫助年輕干部健康成長(zhǎng)。

第二節(jié) 干部管理體制改革

一、領(lǐng)導(dǎo)體制改革

自20 世紀(jì)80 年代中期開始，按照廣西區(qū)黨委組織部文件規(guī)定，廣西區(qū)干部的行政級(jí)別與全國(guó)一致，不再保留縣（科）一級(jí)，統(tǒng)一為處（縣）級(jí)。廣西電力工業(yè)局確認(rèn)局本部和下屬34 個(gè)單位334名干部的行政級(jí)別為副處級(jí)，享受相應(yīng)的政治待遇。從1985 年6 月開始，對(duì)局屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免，不再明確行政級(jí)別，所提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，不擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，不再享受相應(yīng)待遇。1994 年12 月，根據(jù)區(qū)黨委組織部和老干部局聯(lián)合通知精神，核實(shí)在建國(guó)前參加革命工作的局機(jī)關(guān)和下屬單位25 名離休干部為正處級(jí)。

1993 年，企業(yè)推行人事、勞動(dòng)、工資三項(xiàng)制度改革。局機(jī)關(guān)科級(jí)及以下職工全部實(shí)行雙向選擇，擇優(yōu)聘任上崗，開展了定編、定崗、定責(zé)的工作，實(shí)行崗位技能工資制。通過(guò)“三項(xiàng)制度”改革，逐步形成了以競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)為主要標(biāo)志的干部能上能下，職工能進(jìn)能出、工資能升能降、職工老有所養(yǎng)的內(nèi)部機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性，推動(dòng)了企業(yè)改革與發(fā)展。

在“三項(xiàng)制度”改革工作取得階段性成果后，廣西電力工業(yè)局進(jìn)一步加大了干部管理體制改革的力度。1997 年，中共廣西電力工業(yè)局黨組頒發(fā)并實(shí)施了《廣西電力工業(yè)局關(guān)于干部年度考核工作的暫行規(guī)定》《廣西電力工業(yè)局關(guān)于干部交流任職的若干規(guī)定》。通過(guò)強(qiáng)化局系統(tǒng)廠（處）級(jí)干部的考核、任用、監(jiān)督和交流工作，從整體上提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)。同年，廣西電力工業(yè)局黨組決定，機(jī)關(guān)及二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)年滿58 周歲正、副處級(jí)干部一般不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)后，從事調(diào)研工作，原待遇不變；重點(diǎn)提拔30 周歲左右的優(yōu)秀后備干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，使各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善。

二、公開招聘副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

1998 年10 月，廣西電力有限公司黨組決定，加大干部體制改革力度，將公司機(jī)關(guān)部室（含電力工會(huì)）所有副職領(lǐng)導(dǎo)干部22 個(gè)崗位，面向公司系統(tǒng)公開招聘，有103 人報(bào)名，85 人參加競(jìng)聘，經(jīng)評(píng)委會(huì)嚴(yán)格的面試和答辯，由評(píng)委會(huì)推薦候選人，政治處考察，公司黨組決定，19 人被聘任為機(jī)關(guān)部室副主任，其中5 名來(lái)自基層單位，3 名原為機(jī)關(guān)一般干部，原有的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中6 人不再聘任部室領(lǐng)導(dǎo)。1999 年初，又安排8 個(gè)副處級(jí)專職崗位實(shí)行公開招聘，13 人參加競(jìng)聘，有6人競(jìng)爭(zhēng)上崗；對(duì)新進(jìn)入機(jī)關(guān)擔(dān)任部室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和屬于提拔任職的干部實(shí)行1 年試用期；機(jī)關(guān)科長(zhǎng)及以下崗位職工，全部實(shí)行競(jìng)聘上崗。這次改革，打破了原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的干部任用制度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)、促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，起到了積極的推動(dòng)作用。

第三節(jié) 制度建設(shè)與考核

一、改變干部管理權(quán)限

1991 年6 月，廣西水電工程局領(lǐng)導(dǎo)干部開始由廣西電力工業(yè)局管理，報(bào)電力工業(yè)部備案；1993 年，廣西巖灘水電站工程建設(shè)公司和廣西水電工程局領(lǐng)導(dǎo)干部不再列為電力工業(yè)部管理范圍，由廣西電力工業(yè)局黨組任免。廣西巖灘水電站工程建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)電力工業(yè)部備案，廣西水電工程局領(lǐng)導(dǎo)干部不再列入報(bào)電力工業(yè)部備案范圍。

二、政策調(diào)整

廣西電力工業(yè)局的干部管理工作是根據(jù)黨的干部政策和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定、文件精神進(jìn)行的。1990 年2 月，上級(jí)文件規(guī)定對(duì)“職務(wù)任免”“考核”“干部調(diào)動(dòng)”“工資”“獎(jiǎng)懲”“離退休”“干部檔案管理”“更改‘參加革命工作’時(shí)間”“更改出生年月”等作出了詳細(xì)而明確的規(guī)定和要求；1994 年9 月，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》文件精神，在總結(jié)過(guò)去干部管理工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，重新制定了《中共廣西電力工業(yè)局黨組關(guān)于局管干部管理辦法的暫行規(guī)定》，就干部的考察、任免、班子職數(shù)、任期、調(diào)動(dòng)（交流）做出了進(jìn)一步的規(guī)定和要求，使局管干部的管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

三、干部考核

干部考核分定期和選拔考察兩方面。一是定期考核，內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體功能的發(fā)揮、執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。二是對(duì)班子成員考核德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)是德才表現(xiàn)，以及履行崗位職責(zé)的工作情況和工作實(shí)績(jī)，一般通過(guò)準(zhǔn)備、述職、評(píng)議（測(cè)評(píng)、個(gè)別談話了解）、整體考評(píng)、綜合匯總、反饋、總結(jié)、檢查等程序進(jìn)行。選拔考察著重了解任職人選的政治表現(xiàn)、思想品質(zhì)、政策水平、工作態(tài)度、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、事業(yè)心、發(fā)展?jié)撃?、廉政情況、性格、身體狀況等個(gè)體素質(zhì)，以考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?，通過(guò)民意推薦、個(gè)別談話了解，面談、閱檔、分析綜合，形成書面材料呈報(bào)廣西電力工業(yè)局黨組集體研究決定等程序。

2001 年，廣西電力有限公司黨組根據(jù)中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的精神，改進(jìn)了干部選拔考核方式方法，在考核過(guò)程中廣泛地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，全年有2500多人參加民意推薦干部，個(gè)別談話人數(shù)達(dá)1800 人。同時(shí)采取“考核前預(yù)告、推薦不戴名、任職前公示”等措施，改善了干部選拔考核手段，擴(kuò)大了民主，提高了干部選拔考核和任用過(guò)程中的透明度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部管理監(jiān)督的關(guān)口前移。

2002 年，公司黨組進(jìn)一步修訂了《廣西電力有限公司2002 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和考核辦法，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步量化，重點(diǎn)在解決好誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、如何實(shí)施責(zé)任考究的問(wèn)題，做到履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)上，實(shí)施后效果較好。

四、干部培訓(xùn)

在經(jīng)濟(jì)體制改革中，根據(jù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的需要，廣西電力工業(yè)局為抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)工作，先后安排廠（局）長(zhǎng)、經(jīng)理、三總師、黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席7 個(gè)崗位到部屬大專院校統(tǒng)一培訓(xùn)。1993 年6 月，具備持證上崗條件共160 人，初步改變了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不熟悉社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理方法、經(jīng)濟(jì)法規(guī)的狀況，為有效地組織和指揮企業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了條件。從1997 年開始，廣西電力工業(yè)局與武漢水電大學(xué)聯(lián)合在桂林、北海舉辦工商管理培訓(xùn)班，至1999 年上半年已辦6 期，在職領(lǐng)導(dǎo)和后備干部共302 人參加，其中在職領(lǐng)導(dǎo)干部92 人。2000 年，廣西電力有限公司再次組織了2 期廠（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工商管理培訓(xùn)班，70人參加培訓(xùn)，采用分階段集中授課與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，較好地解決了公司機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)的“工學(xué)”矛盾。公司與武漢大學(xué)（武水）合作開展工商管理培訓(xùn)工作。截至2000 年，共培訓(xùn)了公司直管廠（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部213 人，基本完成了“九五”時(shí)期公司廠（處）級(jí)干部（57 歲以下）工商管理培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)培訓(xùn)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)和工商管理水平。

五、廉潔自律

20 世紀(jì)90 年代初以來(lái)，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的一系列要求，廣西電力工業(yè)局制定了《關(guān)于嚴(yán)格控制出國(guó)考察和參觀學(xué)習(xí)人員的通知》，《關(guān)于搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育五項(xiàng)活動(dòng)的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)電力工業(yè)部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度的規(guī)定》及實(shí)施辦法的通知，在全局系統(tǒng)全面實(shí)施“三嚴(yán)四自”工程。這些制度的建立實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和思想作風(fēng)、廉政建設(shè)起到積極作用。

在21 世紀(jì)頭兩年，廣西電力有限公司黨組圍繞電力企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心任務(wù)，有重點(diǎn)地抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)、大案要案查處、行風(fēng)建設(shè)和供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)。公司黨組從完善廉政制度入手，不斷加大反腐敗關(guān)口前移的力度，相繼制定了《廣西電力有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《廣西電力有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》《廣西電力有限公司黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》 《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定的實(shí)施意見(jiàn)》，并進(jìn)一步修訂了《廣西電力有限公司2001 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳、教育和對(duì)廉政制度執(zhí)行情況，以及對(duì)案件檢查、排查、查結(jié)等工作，有力推動(dòng)廉潔自律工作的開展。

六、干部調(diào)動(dòng)

按照上級(jí)有關(guān)干部調(diào)配規(guī)定，結(jié)合廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）的實(shí)際，規(guī)定干部調(diào)動(dòng)的原則是由大中城市向小城鎮(zhèn)、由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)合理流動(dòng)。已婚干部異地調(diào)動(dòng)，一般應(yīng)夫妻同調(diào)。系統(tǒng)外調(diào)進(jìn)人員，從嚴(yán)掌握。夫妻長(zhǎng)期兩地分居需照顧的，原則上調(diào)往生活基地所在地或科技、生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干一方等。1994 年擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，決定廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)內(nèi)水電站、火電廠、基建、修造單位對(duì)口互調(diào)（調(diào)入地級(jí)市除外），經(jīng)雙方單位協(xié)商同意，可自行辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。同時(shí)，對(duì)局管干部的調(diào)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格組織紀(jì)律，無(wú)正當(dāng)理由不服從調(diào)動(dòng)的，就地免職。1995 年12 月，中共廣西電力工業(yè)局黨組下發(fā)了《關(guān)于干部交流任職的若干規(guī)定》，為全局干部交流工作的制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

第三章 思想政治工作

1991—2002 年，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）的思想政治工作堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線和方針政策，緊密圍繞廣西電力生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作和精神文明建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，促進(jìn)了廣西電力企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一節(jié) 思想教育工作

廣西電力工業(yè)局全面貫徹中共“十四大”和“十五大”會(huì)議精神，貫徹全國(guó)宣傳思想政治工作會(huì)議的精神，緊緊圍繞局黨組在各個(gè)時(shí)期的中心工作開展職工的思想教育工作，較好地發(fā)揮了思想保證作用，為廣西電力工業(yè)改革與發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

一、學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想

黨的“十四大”確定了鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論對(duì)全黨各項(xiàng)工作的指導(dǎo)地位，用特色理論武裝黨員和教育職工是思想政治工作的一項(xiàng)首要任務(wù)。多年來(lái)，廣西電力系統(tǒng)各級(jí)黨組織結(jié)合廣西電力基建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和改革的實(shí)際，認(rèn)真部署，精心組織，形成了較好的學(xué)習(xí)氣氛。通過(guò)短期培訓(xùn)、專題講座、宣傳報(bào)告活動(dòng)等多種形式，緊緊抓住建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為主題，把學(xué)習(xí)《鄧小平文選》與學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真閱讀原著，在掌握精神實(shí)質(zhì)上下工夫。局屬各單位在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的同時(shí)，還認(rèn)真抓好黨員、職工進(jìn)一步加深對(duì)“特色理論”的理解，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，促進(jìn)了電力生產(chǎn)、電力基建和各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。1994 年，廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)開展的學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷知識(shí)競(jìng)賽，參賽人數(shù)達(dá)27925 人，獎(jiǎng)勵(lì)了246 名競(jìng)賽優(yōu)勝者。2001 年，重點(diǎn)開展了“三個(gè)代表”重要思想，江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80 周年紀(jì)念大會(huì)上的講話，黨的十五屆六中全會(huì)精神以及廣西區(qū)第八次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)討論。抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力做到“兩個(gè)結(jié)合”，即理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)世界觀改造相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與促進(jìn)企業(yè)的工作，推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展相結(jié)合。在管理手段上，統(tǒng)一制作了學(xué)習(xí)筆記本，建立學(xué)習(xí)檔案，同時(shí)關(guān)注黨組（黨委）中心組成員中心發(fā)言材料的撰寫工作，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）系統(tǒng)通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，使建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想真正成為廣西電力改革發(fā)展的行動(dòng)指南。

二、“電力走向市場(chǎng)與轉(zhuǎn)變思想觀念”大討論系列活動(dòng)

1999 年，廣西電力有限公司圍繞“轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，搞好企業(yè)改革發(fā)展”這個(gè)主題，在職工中特別是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理部門中開展形式多樣的大討論活動(dòng)。一是開展了“電力走向市場(chǎng)與轉(zhuǎn)變思想觀念”演講比賽和征文比賽。二是請(qǐng)專家做“企業(yè)改革與走向市場(chǎng)”的專題報(bào)告。三是開展“企業(yè)改革與發(fā)展”合理化建議活動(dòng)。四是編寫宣傳資料，出版“大討論”簡(jiǎn)報(bào)，并通過(guò)宣傳媒體開辟“領(lǐng)導(dǎo)談改革”和“走向市場(chǎng)、轉(zhuǎn)變觀念”專欄，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，總結(jié)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。五是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)提出的客觀要求，對(duì)照同行業(yè)的先進(jìn)水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的情況進(jìn)行調(diào)研和分析，從思想上、工作上、管理機(jī)制上查找不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的問(wèn)題原因，找出差距與不足，認(rèn)真制定對(duì)策及整改措施，并立即付諸于實(shí)踐。廣大職工結(jié)合自己的本職工作，對(duì)照先進(jìn)，對(duì)照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，從思想觀念、業(yè)務(wù)技能、工作責(zé)任心、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面找差距，增強(qiáng)和樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的意識(shí)和觀念。發(fā)電單位以宣傳貫徹國(guó)家電力公司“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的第二步改革措施為重點(diǎn)，引導(dǎo)職工思考隨著電力買方市場(chǎng)的出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，如何樹立與之相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、效益觀念。供電單位將“大討論”和規(guī)范化服務(wù)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)文明窗口，改善服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的行風(fēng)等系列活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。基建修造單位圍繞“安全優(yōu)質(zhì)、樹立形象、占有市場(chǎng)”的中心議題展開“大討論”活動(dòng)，工程產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)、競(jìng)標(biāo)中標(biāo)等在廣大職工意識(shí)中的關(guān)切程度與日俱增。通過(guò)“大討論”活動(dòng)，廣大職工的自身工作技能、素質(zhì)得到了提升，敬業(yè)愛(ài)崗精神得到了增強(qiáng)。

三、政工評(píng)價(jià)體系

政工評(píng)價(jià)體系，是廣西電力有限公司在1999年為探索新時(shí)期黨建、思想政治工作的新路子，以企業(yè)員工的“滿意度”指標(biāo)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并充分應(yīng)用行為科學(xué)、行政管理學(xué)和心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論，結(jié)合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，為科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映思想政治工作的績(jī)效而創(chuàng)建的。

政工評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括積極性，環(huán)境狀況，團(tuán)隊(duì)精神，民主管理，安全生產(chǎn)，信息溝通，班子建設(shè)，黨員先鋒模范作用，工作績(jī)效，統(tǒng)御能力，黨組織作用等11 類因素，共100 道題。其內(nèi)容涵蓋了黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)，黨組織的政治核心作用，黨員的先鋒模范作用，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，安全生產(chǎn)管理，后勤管理，民主管理和廠務(wù)公開，企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等方面，是對(duì)企業(yè)總體工作的綜合評(píng)價(jià)。

（待續(xù)）