摘 要：在“一帶一路”深入推進(jìn)的背景下，城市之間的交流活動日益豐富，把握發(fā)展機(jī)遇、提升城市形象、彰顯城市文化是當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的重要任務(wù)?；诔鞘行蜗蠛臀幕瘋鞑サ闹匾?，概述“一帶一路”帶來的全新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并結(jié)合城市發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)形象建設(shè)、傳播資源整合與管理、人文城市建設(shè)和文化活動交流、隱形媒介傳播、外媒合作傳播五方面提出策略，期望能夠乘著“一帶一路”的東風(fēng)，讓中國城市以全新的形象走入國際民眾內(nèi)心，打造全新的中國城市名片。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；城市形象；城市文化；傳播策略

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是中國國家主席習(xí)近平于2013年9月和10月分別提出的合作倡議。廣袤的中國大地蘊(yùn)藏著古老文明和豐富文化，城市是容納這些內(nèi)容的主要容器，承載著文明的變遷，也因地域差異擁有著不同的特色烙印[1]。在中國，各大城市都有著獨特的文化體系，并通過建筑、人文風(fēng)貌、城市形象得以呈現(xiàn)。隨著城市的快速發(fā)展，文明城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，文化個性隨之成了城市形象的最好宣傳和魅力所在。為此，面對“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，在促進(jìn)城市之間經(jīng)濟(jì)互動的同時，需要積極打造嶄新的城市形象，并通過文化傳播，讓源遠(yuǎn)流長的中華文化走得更遠(yuǎn)。

一、“一帶一路”對城市形象和文化傳播的影響

（一）借力國家重大舉措，實現(xiàn)華麗蛻變

在2017年5月14日于北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，他明確指出，“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)”。如今，在新的時代背景下，絲路精神被賦予了全新的意義，煥發(fā)了新的生機(jī)。帶著合作共贏的真摯誠意及構(gòu)建人類命運共同體的遠(yuǎn)大追求，以開辟全球可持續(xù)發(fā)展的新格局，“一帶一路”倡議以獨有的魅力和高瞻遠(yuǎn)矚的計劃，成為亞太地區(qū)未來發(fā)展的方向標(biāo)，為沿線國家和地區(qū)提供了共享的機(jī)遇。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，它在全球的感召力、影響力不斷提升，從構(gòu)想到倡議再到實踐行動，越來越多的國家、地區(qū)加入了“一帶一路”倡議中，并給予了最高肯定。我國不少城市在“一帶一路”的背景下，也基于獨有的地區(qū)特點成長為區(qū)域代表，發(fā)揮著連通“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的作用，實現(xiàn)了相互依托和相互支撐[2]。

目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對著一系列關(guān)于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的重大舉措?！耙粠б宦贰背h為我國各個城市的對外開放和國際化發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇，為城市增強(qiáng)硬實力和軟實力帶來了契機(jī)。城市基于“一帶一路”倡議，持續(xù)不斷地發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，營造健康積極開放的發(fā)展格局，致力于構(gòu)筑內(nèi)陸開放型的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展高地[3]。在“一帶一路”倡議的帶動下，開放型城市形態(tài)逐漸形成，不斷創(chuàng)造著各種驚喜，打造著與周邊國家、地區(qū)相聯(lián)系的“列車絲路”“空中絲路”“網(wǎng)上絲路”，以絕佳的地理區(qū)域優(yōu)勢，打通了“一帶一路”城市傳播的經(jīng)絡(luò)體系，為古老絲路輸注了源源不竭的動力。

“一帶一路”倡議中，各大城市都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅促進(jìn)了“一帶一路”的深入，保障了各個地區(qū)的互動交流，而且構(gòu)筑起了“買全球、賣全球”的新模式。城市作為體現(xiàn)地區(qū)態(tài)度和經(jīng)濟(jì)實力的重要載體，在“一帶一路”倡議下根據(jù)政策引導(dǎo)，以城市交流為機(jī)會轉(zhuǎn)化自身優(yōu)勢，朝著國家中心城市目標(biāo)，大膽摸索全新的服務(wù)合作溝通機(jī)制，期望能夠為“一帶一路”帶來現(xiàn)代化的對外開放門戶、交通樞紐體系，真正走向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深度全面融入“一帶一路”，助力城市形象與文化輸出

千百年來，歷久彌新的古老城鎮(zhèn)凝聚了獨一無二的文化氣韻，被人們津津樂道，如美輪美奐的敦煌（圖1）、紅瓦綠樹的青島、古色古香的山西等。每個城市都有著獨特的魅力，或溫婉細(xì)膩，或磅礴大氣，這些都是文化賦予城市的藝術(shù)特性和對外形象，使得其即便歷經(jīng)了千百年風(fēng)霜，但仍然有著獨特的氣質(zhì)，也因此有了一定的辨識度[4]。

在持續(xù)不斷的對外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，城市以文化為載體，在融入“一帶一路”的同時，將豐富的歷史文化輸出給各個國家、地區(qū)，基于厚重的歷史底蘊(yùn)塑造出全新的城市形象，不斷增強(qiáng)城市群體的凝聚力和向心力，以及城市的對外吸引力。例如安陽的紅旗渠、洛陽的龍門石窟、開封的清明上河園等，這些無不是城市對外形象的體現(xiàn)，同時彰顯著深厚的文化底蘊(yùn)，每每提及這些城市，人們就能從記憶深處喚醒關(guān)于城市的畫面。文化根脈是城市形象建設(shè)的靈魂，沒有文化，則城市很難真正給人們留下深刻的印象，自然無法成就其獨特的形象。為此，在“一帶一路”背景下引導(dǎo)城市發(fā)展期間以及在傳播城市形象時，需要深刻領(lǐng)悟文化的重要作用，以全新的理念和手段促使城市文化“走出去”，讓我國各個城市獨一無二的形象和文化伴隨著“一帶一路”走深走遠(yuǎn)[5]。

二、基于“一帶一路”倡議的城市形象和文化傳播策略

（一）展現(xiàn)具有充沛活力的經(jīng)濟(jì)形象，實現(xiàn)與文化的融合

城市在不同發(fā)展階段表現(xiàn)出不同的對外形象關(guān)注點、經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點和文化傳播側(cè)重點。就目前的實際情況來看，總體發(fā)展遵循著“東部擴(kuò)張、西部拓展、南部延伸、北部聯(lián)合、中部優(yōu)化”的策略，通過“航空城”和“主城區(qū)”聯(lián)動構(gòu)建、組團(tuán)發(fā)展，打造多體系聯(lián)動發(fā)展的新空間。各級政府關(guān)于城市發(fā)展的決策符合“東聯(lián)西進(jìn)”的整體方案，構(gòu)筑起物流大發(fā)展、大樞紐城市經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)動體系，以培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市，同時將航空道路作為傳播突破口，促進(jìn)城市都市區(qū)域、核心區(qū)域和整體經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展[6]。

具體實施策略是：向東進(jìn)行無水港灣構(gòu)建，促使鐵路、公路形成聯(lián)運機(jī)制，與海上絲綢之路對接；向西提升對外列車班次的整體運營水平，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融通。城市無論是結(jié)合自身特性發(fā)展，還是順應(yīng)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向發(fā)展，都應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)聯(lián)動作為關(guān)鍵著手點，有效發(fā)揮城市的經(jīng)濟(jì)功能及其輻射作用，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市文化形象構(gòu)建的融合，推動城市形象和文化傳播。在“一帶一路”深入推進(jìn)的背景下，傳統(tǒng)的陸上絲綢之路逐漸演變?yōu)榧?、陸、空三條線路于一體的立體空間模式，在經(jīng)濟(jì)全球化的帶動下，進(jìn)一步發(fā)揮空間的聯(lián)動作用，從而加強(qiáng)對引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)走向良好發(fā)展態(tài)勢的動力。在“一帶一路”發(fā)展的全新背景下，城市以經(jīng)濟(jì)互動為載體，進(jìn)行文化形象的整合，推動其傳播力和影響力的建構(gòu)，特別是針對航空港灣、陸地港灣等具體地域形成“經(jīng)濟(jì)-文化”聯(lián)動場域，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)影響力，推動文化傳播力的建設(shè)?！瓣懮辖z路”“海上絲路”聯(lián)動“空中絲路”，全方位助力城市整體形象邁上全新臺階，并逐步成為城市形象和文化傳播的重要載體。

城市形象與文化傳播內(nèi)容實際上包括城市發(fā)展能力、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，還包括城市積淀的歷史文化、文化環(huán)境等精神層面的內(nèi)容。宏觀角度來說，城市形象和文化定位必須重點凸顯能夠被廣大受眾群體感知的因素，在進(jìn)行定位之前開展深入調(diào)查，以便獲得更直觀的形象定位信息。而后，結(jié)合城市資源和調(diào)查結(jié)果，明確形象和文化定位要點，組織行業(yè)專家與公眾共同參與城市形象和文化傳播定位[7]。在城市形象和文化傳播定位上，可加強(qiáng)現(xiàn)代時尚風(fēng)格與本土特色文化的有機(jī)結(jié)合，促使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化完美融合，推動地方管理特色與國家發(fā)展大局有效結(jié)合，進(jìn)而形成既符合時代發(fā)展又具有傳統(tǒng)魅力的新時代城市形象。

（二）整合傳播資源，加強(qiáng)城市形象和文化傳播管理

第一，建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑傳播新格局。城市形象和文化傳播必須形成從頂層出發(fā)的高瞻遠(yuǎn)矚的計劃，才能夠讓形象和文化深入民心，并生根發(fā)芽。同時，城市形象和文化傳播本身屬于系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的工程，這就要求城市形象及文化傳播必須建立起多層次、全方位、立體化的傳播新格局，必然無法離開組織架構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)同統(tǒng)籌。政府必須推進(jìn)各界聯(lián)動的整體管理機(jī)制建設(shè)，成立專門的城市形象和文化傳播管理機(jī)構(gòu)。

首先，需要結(jié)合城市的發(fā)展優(yōu)勢和文化特色，在城市形象和文化傳播的關(guān)鍵節(jié)點做好方向性、決策性的控制與管理，精準(zhǔn)定位城市發(fā)展方向，打造全新的城市主流形象。其次，與媒體界、知識界、行業(yè)界（企業(yè)界）、市民界以及黨政界共同建立“五元聯(lián)動”的復(fù)合型城市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系，多元互動，共商共建，共同擬定城市形象的建設(shè)指標(biāo)，在城市形象和文化傳播中發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。再次，結(jié)合城市形象和文化傳播建立效果評估機(jī)制，客觀評價城市形象和文化傳播工作的短期、長期效果，確保城市形象和文化傳播工作能夠科學(xué)規(guī)范、有章可循。最后，可以設(shè)立相應(yīng)的城市形象和文化傳播工作小組，成立指導(dǎo)委員會，納入城市建設(shè)職能部門，主要承擔(dān)城市形象和文化傳播相關(guān)工作，集聚社會各界力量，加快對多類型資源的整合，促使城市形象和文化傳播工作能夠形成更強(qiáng)大的傳播效力，點面聯(lián)動，實現(xiàn)更多可能性，形成多元傳播和政府主導(dǎo)相結(jié)合的對外傳播新格局[8]。

第二，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，打造城市形象和文化傳播服務(wù)平臺。積極提升城市形象和文化的影響力，促使城市的聲音傳得更遠(yuǎn)、更快、更深，這就要求必須貫徹“信息先行”的基本原則和方法。采用“你我共有一個故事”城市形象和文化傳播策略，在靈活的機(jī)制體系基礎(chǔ)上建設(shè)共享、開放、權(quán)威的服務(wù)平臺。借助官方網(wǎng)站、微博等，打造城市形象和文化傳播新“名片”，集中展示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府動態(tài)、人文風(fēng)貌等信息，拉近與其他國家、地區(qū)人民之間的距離，消除信息延遲，控制信息失真問題，促使外界對城市的了解、認(rèn)識不斷深化，為文化交流、貿(mào)易投資等方面提供綜合性的信息服務(wù)，讓廣大群眾能夠更好地解讀城市形象和文化。相較于城市知名度，其公信度和美譽(yù)度更為重要，這就要求城市形象管理人員及時發(fā)現(xiàn)城市形象傳播中存在的各種問題，以及可能遭遇的問題，采取針對性的處理對策，合理借助現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行城市形象和文化傳播工作的評估、監(jiān)測、危機(jī)預(yù)警，以便動態(tài)化地開展城市形象和文化傳播維護(hù)管理。

（三）推動人文城市建設(shè)，組織開展多樣的文化交流活動

城市形象和文化傳播中，文化是吸引外界關(guān)注城市形象的核心，同時也是評價城市發(fā)展的新尺度。至于什么是人文城市，可以從兩方面來解讀：一是城市的文化性。城不可無文化，無文而不化，謂之土圍。城市不僅是單純的建筑群體的集合，其是權(quán)力的集中區(qū)域，更是文化的最終歸屬。這就充分揭示了城市的文化特性。二是城市的人本化?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，人民城市為人民”，人本身就是城市的重要根本，是城市發(fā)展和存在的重要依據(jù)，因此在城市形象打造中必須關(guān)注人的發(fā)展問題[9]。為此，人文城市建設(shè)實際上就是構(gòu)筑開放、包容、文明、關(guān)懷、溫暖、和諧的城市形象。

國家之間的交往依托于民眾的親和，民眾的親和則要心意聯(lián)通?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展不僅需要依靠城市之間經(jīng)濟(jì)往來的“硬”支撐，同時需要文化互動的“軟”助力。城市在主動融入“一帶一路”發(fā)展的過程中，在當(dāng)好經(jīng)濟(jì)使者的同時，還需要進(jìn)行城市形象和文化傳播，提煉城市文化核心價值，促使中國文化得以傳承與創(chuàng)新，且要不斷拓展城市文化對外的整體傳播渠道，與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)構(gòu)筑起共同的文化語言，夯實“一帶一路”人文信念。

城市形象和文化傳播中，人文城市的建設(shè)離不開與“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的文化交流互動，以豐富多樣的文化活動，進(jìn)行城市形象和文化特色的深入挖掘和傳遞，煥發(fā)文化活力，落實“一帶一路”的人文互動規(guī)劃。城市形象和文化傳播期間，可結(jié)合城市文化資源基礎(chǔ)，深化旅游美食、農(nóng)業(yè)頒獎、絲綢之路、非遺巡展等多個板塊的文化交流，經(jīng)濟(jì)、文化共同發(fā)力進(jìn)行文化的傳播，帶動社會各界共同參與，同時探索文化傳播新途徑，讓更多的人看到城市的活力和歷史底蘊(yùn)。

（四）注重隱性媒介傳播，傳遞細(xì)致化信息

在全新的時代背景下，城市形象和文化傳播不再單純依靠政府宣傳實現(xiàn)，人們獲取信息的方式發(fā)生了改變，影視、音樂、戲劇等均可作為新的傳播方式。這些隱性媒介受到人們的喜愛，成為人們了解城市的重要途徑，其傳播作用不容小覷。

在“一帶一路”深入推進(jìn)的影響下，沿線國家和地區(qū)的文化交流活動日益豐富，各種微電影、電視劇等隨之走入外國民眾的生活中，并通過這些使他們不斷了解我國各個城市的發(fā)展和人文風(fēng)貌。在城市形象和文化傳播中，可以更多關(guān)注這種文化交流活動，借助影視劇、音樂、戲劇作品等隱性媒介，不斷更新、加深外國民眾對我國城市的印象，在潛移默化中引導(dǎo)他們更為深入地了解我國的城市，向往并走向我國城市。

另外，這些隱性媒介為城市形象宣傳提供了全新的思路[10]。例如：通過與文藝工作的聯(lián)動，出現(xiàn)了大量以上海這一城市為背景的影視劇作品，如《歡樂頌》，讓上?！皶r尚”“現(xiàn)代”“都市”的城市形象滲透到了人們的心中，同時吸引著更多的人前往上海感受這種都市化的人文生活；文學(xué)家、藝術(shù)家們創(chuàng)作了《上海Go High》《日出東方》《外灘風(fēng)景》等展現(xiàn)上海城市精神風(fēng)貌的優(yōu)秀作品，讓上海形象和文化得到更好的深化。這些優(yōu)秀的城市形象建設(shè)和文化傳播經(jīng)驗都值得我們學(xué)習(xí)，而這些民眾喜聞樂見的文化傳播方式可以帶動“一帶一路”沿線國家、地區(qū)民眾主動了解和認(rèn)識中國城市及其文化。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，各個城市可以結(jié)合自身特點，創(chuàng)作以城市為背景的多語種、能夠反映“一帶一路”建設(shè)的作品，通過音像制品、圖書等方式，以隱性的傳播方式將城市的形象和文化帶出國門，走向世界，讓國際民眾看見中國的成長，看見中國的深厚文化，感受中國城市的魅力[11]。

（五）深化與外媒的合作，做好跨文化傳播

媒體是實現(xiàn)城市形象和文化傳播的重要橋梁，能夠讓城市形象和文化真正走進(jìn)“一帶一路”沿線國家、地區(qū)，結(jié)合城市特點，宣傳我國關(guān)于和平、發(fā)展的思想。為此，在“一帶一路”發(fā)展的背景下，城市形象和文化傳播中應(yīng)當(dāng)與外媒建立友好合作關(guān)系，打造對外傳播新矩陣。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)實力的提升帶動城市迅速形成全新的格局，配合人文風(fēng)貌展現(xiàn)著獨有的魅力，但公眾對城市形象和文化的認(rèn)知通常表現(xiàn)出“既成事實”和“先入為主”的特點，尤其是缺乏溝通交流的外國公眾，這對我國城市形象和文化傳播帶來了諸多負(fù)面影響。為此，在城市形象和文化傳播體系構(gòu)筑中，需要有選擇地與不同國家、地區(qū)的優(yōu)質(zhì)媒體形成合作關(guān)系，在最大程度上避免傳播中的“文化折扣”問題[12]。同時，以全新的形象和獨特的文化元素為基點，融合、吸納目標(biāo)受眾跨越地區(qū)限制，更為深入地關(guān)注城市形象和文化特性，成為城市的“忠實粉絲”。此外，在聯(lián)動外媒構(gòu)建傳播路徑的同時，需要把握不同國家、地區(qū)的文化特征，尋找共同點，以符合民眾審美、偏好、理解的方式，讓更多“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的民眾看到當(dāng)代中國的城市形象[13]。

三、結(jié)語

在全新的時代背景下，“一帶一路”帶動亞太地區(qū)走向全新經(jīng)濟(jì)文化交流合作新方向。城市在嘗試“走出去”的同時，需要把握城市形象特點和人文底蘊(yùn)，講好城市故事，以大量實踐為“肥料”滋養(yǎng)城市形象和文化，讓城市形象和文化傳播永無止境。

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作者簡介：

商磊，碩士，上海市城市管理行政執(zhí)法局一級行政執(zhí)法員。研究方向：城市文化、城市管理。