楊子辰 馮嘉哲

（吉林大學馬克思主義學院,吉林 長春 130012）

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼，而要實現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必然規(guī)律。隨著中國特色社會主義進入新時代，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與國家現(xiàn)代化同步、滿足億萬農(nóng)民對美好生活的需要，習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的二十大報告強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興，明確指出：“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興[1]?！薄稊?shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的41.5%，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平僅為25%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展還具有廣闊的發(fā)展前景[2]。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的總體要求下，尋求數(shù)字經(jīng)濟這一新動能和新引擎成為順應信息時代發(fā)展的現(xiàn)實邏輯。數(shù)字經(jīng)濟在助力農(nóng)村生產(chǎn)信息化和集約化，帶動產(chǎn)業(yè)多元化和綠色化，推動鄉(xiāng)村治理方式變革等方面作用顯著。數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興已成為當今社會發(fā)展的一個重要命題。

1 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

1.1 興產(chǎn)業(yè)：提升生產(chǎn)效益，改善產(chǎn)業(yè)結構

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎和關鍵環(huán)節(jié)。數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，能夠激發(fā)數(shù)字技術創(chuàng)新釋放普惠效應，引入“數(shù)據(jù)”要素與鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)深度融合，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質增效、結構優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率提高。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術的廣泛應用，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者和消費者提供相對及時、準確、全面的氣象變化和市場動態(tài)等信息，實現(xiàn)全流程高效與智能發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合有利于消除鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上下游間信息流、資金流和貨物流的割裂情況，以此增強各相關主體的分工與協(xié)作，以達到大幅降低合作交易成本的目的。具體來說，依靠種植養(yǎng)殖基地環(huán)境監(jiān)測終端，實時分析預測生物災害和自然災害；根據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)科學的研判結果，靈活調(diào)整農(nóng)事活動和有效規(guī)避市場風險；安裝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可視化系統(tǒng)，生產(chǎn)綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品；利用電商平臺和社交媒體宣傳推廣鄉(xiāng)村名特優(yōu)產(chǎn)品，提供多元銷售渠道。另一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化調(diào)整。越來越多的農(nóng)民化身“‘三農(nóng)’達人”，通過拍攝短視頻等方式活躍在社交平臺，吸引更多人體驗鄉(xiāng)村生活。數(shù)字經(jīng)濟將進一步帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)、餐飲業(yè)和物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。數(shù)字技術具有高滲透性和高融合性的特征。農(nóng)村電商等數(shù)字平臺延長了農(nóng)產(chǎn)品的市場半徑，精準跟蹤的物流又能在維持低耗損情況下實現(xiàn)跨地區(qū)的快速運輸。數(shù)字經(jīng)濟融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還可以及時反饋市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)供給結構，淘汰鄉(xiāng)村落后產(chǎn)能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步向高端延伸。

1.2 促協(xié)調(diào)：推動農(nóng)民增收，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟為鄉(xiāng)村提供資源互聯(lián)互通共享機制，打破以往鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受時空限制的桎梏，助力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題。數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)中的應用，有效提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，降低了生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。數(shù)字經(jīng)濟改變了農(nóng)產(chǎn)品通過固定市集和中間商的傳統(tǒng)銷售渠道。淘寶、京東、抖音等電商平臺涌入鄉(xiāng)村，再加上近年來“直播帶貨”的興起，農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式和銷售數(shù)量增多，不僅省去了繁多的中間環(huán)節(jié)，還降低了農(nóng)資支出，使農(nóng)民收入得到提高。鄉(xiāng)村經(jīng)濟在數(shù)字經(jīng)濟的催化下，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。越來越多的農(nóng)村地區(qū)打造了集地方特色購物、娛樂、餐飲、住宿等于一體的商業(yè)環(huán)境，增加了農(nóng)村就業(yè)機會和農(nóng)民收入來源。“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字化成果為鄉(xiāng)村發(fā)展提供便利。鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融是數(shù)字經(jīng)濟背景下的創(chuàng)新金融形式，貼合小農(nóng)戶資金需求“短、小、頻、急”的特點，給予農(nóng)民金融支持，改善了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收。2021年，農(nóng)商銀行等金融機構共處理農(nóng)村地區(qū)移動支付業(yè)務173.7億筆，同比增長22.2%；非銀行支付機構共處理農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡支付業(yè)務5 765.6億筆，同比增長23.45%，極大緩解了農(nóng)民的融資難題[3]。農(nóng)村遠程教育建設在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)基礎教育不均衡的差距，有利于農(nóng)村教育邁向現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”事業(yè)的逐步發(fā)展，助推了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健全和優(yōu)質醫(yī)療資源集聚?？偟膩碚f，數(shù)字經(jīng)濟迸發(fā)“信息惠民”的巨大能量，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程，促使農(nóng)村地區(qū)全面共享數(shù)字發(fā)展紅利。

1.3 塑文明：傳播數(shù)字文化，再造鄉(xiāng)村治理

數(shù)字化應用的廣泛使用增加了農(nóng)民學技能和長知識的途徑。數(shù)字經(jīng)濟驅動鄉(xiāng)村數(shù)字文化發(fā)展，傳播數(shù)字思維創(chuàng)新文化，豐富鄉(xiāng)村文明的時代內(nèi)涵，傳遞“美麗鄉(xiāng)村”和“共同富裕”的思想理念。鄉(xiāng)村振興是推動高質量發(fā)展的必然要求，數(shù)字經(jīng)濟塑造鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從低效粗獷過渡到綠色低碳的發(fā)展模式。通過數(shù)字遙感設備收集農(nóng)村生態(tài)數(shù)據(jù)，對癥解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題；科學監(jiān)控記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，減少化肥農(nóng)藥資源的消耗，生產(chǎn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品；挖掘鄉(xiāng)村“綠水青山”的經(jīng)濟價值，展現(xiàn)鄉(xiāng)土人情向“金山銀山”轉化等。例如，智慧甘南生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺是甘肅省甘南藏族自治州數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要組成部分，圍繞“山、水、林、田、湖、草”全生態(tài)要素，建立基于“天、空、地”一體化的生態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡，打造甘南藏族自治州青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)。另外，數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村基層治理。數(shù)字信息技術可以提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能。鄉(xiāng)村基層政府運用數(shù)字手段收集“三農(nóng)”數(shù)據(jù)，輔助政策決策和下達過程，在信息接收端的農(nóng)民可利用電子政務系統(tǒng)更快掌握政策變化，進一步提高涉農(nóng)事務的在線處理水平?；鶎狱h建和村務管理普遍使用數(shù)字技術，推動鄉(xiāng)村黨政工作的信息化、精細化和科學化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公共服務”融合鄉(xiāng)村建設，將公益便民服務、社會保障服務和培訓體驗服務等與互聯(lián)網(wǎng)平臺相結合，通過創(chuàng)新服務內(nèi)容、轉變服務形式、協(xié)同服務組織，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，農(nóng)民少跑腿”，促進鄉(xiāng)村有效治理[4]。

2 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境

2.1 數(shù)字基礎設施薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級困難

我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的低標準承載能力與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的高標準要求不相匹配，加大了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的難度，造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨多重困境。第一，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施滯后。當前，農(nóng)村各項數(shù)字建設已取得顯著進展，但仍存在城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域差距大、整體水平低等問題。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為83.1%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.9%，相差21.2個百分點[5]?！皵?shù)字鴻溝”亟須彌合，尤其是西部的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村信息服務軟件、智慧農(nóng)業(yè)應用系統(tǒng)和現(xiàn)代倉儲物流設施更顯不足。分析其原因，一是農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設相比城市的投資和維護成本高，而收益回報低；二是大多數(shù)農(nóng)民的數(shù)字應用意識差、能力弱，數(shù)字技術下沉農(nóng)村地區(qū)緩慢。第二，涉農(nóng)數(shù)據(jù)開發(fā)不夠成熟。水、光熱、土壤以及市場等方面的涉農(nóng)數(shù)據(jù)缺乏常態(tài)化采集機制。農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)等數(shù)據(jù)標準尚未規(guī)范，表現(xiàn)出碎片化明顯、兼容性較差，因此數(shù)據(jù)不能高效整合與聯(lián)通。農(nóng)村交易的數(shù)據(jù)多為原始數(shù)據(jù)，深加工研究不足難以發(fā)揮涉農(nóng)數(shù)據(jù)的真正價值。企業(yè)、高等院校和科研機構出于營利或產(chǎn)權保護的動機，不愿開放共享而限制涉農(nóng)數(shù)據(jù)的流動，最終致使信息資源“孤島化”。第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實問題突出。盲目跟風和缺乏創(chuàng)新意識導致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭同質化嚴重、品牌特色不強。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應較差，深加工技術較為薄弱，許多初級農(nóng)產(chǎn)品直接售出，產(chǎn)品附加值低，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈短，導致農(nóng)民獲取的利潤較少。

2.2 數(shù)字專業(yè)人才匱乏，鄉(xiāng)村勞動人口外流

人才是鄉(xiāng)村振興的核心要素。數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興需要掌握數(shù)字技術和熟悉鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營的復合型人才。數(shù)字專業(yè)人才缺乏成了鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型的最大掣肘之一。數(shù)字經(jīng)濟在我國的發(fā)展時間不長，依然屬于新概念、新思路和新方向?，F(xiàn)階段，數(shù)字人才培育體系不夠完善。高校開設信息與數(shù)字技術專業(yè)起步較晚，供給到市場的數(shù)字化應用人才不足。2022年7月，中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)影響研究報告》顯示，目前中國數(shù)字化人才缺口已接近1 100萬。農(nóng)村因工作待遇、生活環(huán)境和交通條件等客觀因素導致數(shù)字技術人才更為短缺。加之鄉(xiāng)村人才隊伍建設中政策保障和長效激勵機制不健全，數(shù)字人才“引不來”“留不住”。2020年全國各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到1 010萬人，而同期全國農(nóng)民工總量為2.86億人[6]。在農(nóng)村勞動人口持續(xù)單向外流城市的影響下，農(nóng)村出現(xiàn)空心化和老齡化等問題。農(nóng)村地區(qū)多為留守兒童、大齡婦女和年邁老人，普遍文化程度較低，不善經(jīng)營、不懂管理。此外，數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字經(jīng)濟融入鄉(xiāng)村發(fā)展的必備條件。據(jù)中國社會科學院信息化研究中心調(diào)研分析，2021年，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得分僅18.6分（滿分為100分），顯著低于其他職業(yè)類型群體，比全體人群平均值（43.6分）低57%[7]。農(nóng)民的自身數(shù)字素養(yǎng)有待提升，欠缺數(shù)字技術服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的自主性和積極性，不能以長遠眼光認識到數(shù)字化給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的優(yōu)勢，許多數(shù)字技能培訓淪為形式。鄉(xiāng)村振興靠人才，未來鄉(xiāng)村“如何吸引數(shù)字化人才，如何培養(yǎng)技術型農(nóng)民”是必須要重視的問題。

2.3 數(shù)字監(jiān)管尚不規(guī)范，鄉(xiāng)村數(shù)字治理乏力

增強數(shù)字經(jīng)濟對鄉(xiāng)村振興的賦能力度，必須要統(tǒng)籌“經(jīng)濟發(fā)展”與“數(shù)字安全”兩件大事。我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)處于初級階段，數(shù)字監(jiān)管失范問題時常出現(xiàn)。鄉(xiāng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字生態(tài)等方面的法律法規(guī)存在部分空白。一旦被不法分子利用，則會導致鄉(xiāng)村的信息安全受到極大威脅。同時，立法缺失可能會造成無序經(jīng)營、惡性競爭，對鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定造成不利影響。以新型商業(yè)模式“電商帶貨”為代表，直播中頻繁出現(xiàn)對所售商品夸大其詞、以次充好的現(xiàn)象，售后糾紛更是屢見不鮮，說明鄉(xiāng)村相關部門對帶貨主播、經(jīng)銷商和銷售平臺等的監(jiān)管和審核力度不夠。鄉(xiāng)村地區(qū)對視頻平臺的監(jiān)管也不到位，易受到大量負面信息的侵襲。加之大部分鄉(xiāng)村居民的數(shù)字認知能力有限，難以區(qū)分網(wǎng)絡信息的真實性，致使網(wǎng)絡詐騙事件層出不窮。數(shù)字安全風險防范體系尚未健全，專職監(jiān)管部門和工作人員不足，對數(shù)字經(jīng)濟運行中的風險識別、分析和控制能力較弱。如農(nóng)村大多數(shù)人信息還未同步到統(tǒng)一的征信系統(tǒng)，加大了數(shù)字金融服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場風險。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理還可能存在數(shù)據(jù)泄露的風險。農(nóng)村基層黨建和政府數(shù)字平臺對數(shù)據(jù)的依賴性強，但保護數(shù)據(jù)安全的能力欠缺，使用數(shù)字技術采集、整理、加工和儲存數(shù)據(jù)時，易發(fā)生數(shù)據(jù)被侵權的風險。習近平總書記指出：我國農(nóng)村社會處于深刻變化和調(diào)整時期，出現(xiàn)了很多新情況新問題，雖然錯綜復雜，但歸結起來就是一個“散”字[8]。很多農(nóng)民把自己自動排除在鄉(xiāng)村治理之外，對數(shù)字化服務平臺的應用有排斥心理，阻礙了鄉(xiāng)村數(shù)字治理中主體功能的發(fā)揮。在大力倡導鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的氛圍下，易產(chǎn)生基層公職人員與群眾的情感脫節(jié)。依托數(shù)字平臺做出鄉(xiāng)村治理決策，缺乏面對面的溝通與反饋，冰冷的數(shù)據(jù)信息傳輸影響鄉(xiāng)村治理的溫度，可能會制約鄉(xiāng)村數(shù)字治理的進程。另外，在參與數(shù)字鄉(xiāng)村治理中，農(nóng)民、基層干部、鄉(xiāng)村各類組織等主體協(xié)作性不夠，缺乏統(tǒng)一指揮調(diào)配，從而無法以最大合力、最高效率推動鄉(xiāng)村振興。

3 數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化建議

3.1 健全設施完善和共享集聚的鄉(xiāng)村數(shù)字體系

數(shù)字基礎設施是為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)信息的“大動脈”，也是智慧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電子商務和數(shù)字普惠金融等數(shù)字場景得以在農(nóng)村應用的基礎保障。加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，一是設立專項資金。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型需求，設立完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施的專項資金并實行專款專用。保障重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)自然保護區(qū)所需的5G基站、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等建設，推進原有氣象、水電和交通等有關農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施的數(shù)字化改造升級，加緊農(nóng)產(chǎn)品智能倉儲冷鏈物流設施建設?？s小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，提升農(nóng)村移動通信網(wǎng)絡、光纖網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)質量，擴大其覆蓋面。二是鼓勵社會力量投資。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策吸引大型企業(yè)和社會團體投資，補充農(nóng)村地區(qū)建設數(shù)字基礎設施的資金。例如，中國致公黨積極支持重慶市酉陽縣杉樹灣村的中蜂養(yǎng)殖，加大智慧農(nóng)業(yè)投資力度。幫助杉樹灣村采用網(wǎng)絡定位、3D建模、CVT可信視覺跟蹤、蜂箱GPS定位等技術手段來管控蜂蜜品質[9]。三是加大涉農(nóng)數(shù)據(jù)的開發(fā)與共享。建立涉農(nóng)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和強化原始數(shù)據(jù)處理?？茖W制定“三農(nóng)”數(shù)據(jù)共享的頂層設計，打通原有分割的涉農(nóng)數(shù)據(jù)研究體系。依法有序地進行數(shù)據(jù)交易與共享，提高涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素的資源配置效率。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，著力打造地方優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，如現(xiàn)有寧夏鹽池灘羊、什邡高山綠茶、新疆伽師西梅等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模化經(jīng)營，建設鄉(xiāng)村“智慧產(chǎn)業(yè)集群”，更好地與數(shù)字技術深度融合。

3.2 夯實鄉(xiāng)村數(shù)字技術人才的保障和激勵機制

數(shù)字人才賦能鄉(xiāng)村振興的思路應從“村內(nèi)”和“村外”兩個角度審視。對外吸引數(shù)字人才回流和下鄉(xiāng)，對內(nèi)提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能。首先，重視數(shù)字人才培育。立足數(shù)字經(jīng)濟服務鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實性與前瞻性需求，健全復合型數(shù)字人才培養(yǎng)體系。持續(xù)推進高等教育和數(shù)字化改革與鄉(xiāng)村振興相銜接，大力培養(yǎng)智能農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)和生態(tài)修復等新農(nóng)科專業(yè)大學生。其次，加強鄉(xiāng)村引進數(shù)字人才保障。制定更富有競爭力的薪資酬勞、住房保障和晉升空間的數(shù)字人才引進政策，促使更多數(shù)字人才落戶扎根鄉(xiāng)村，以豐富鄉(xiāng)村數(shù)字人力資源。再次，鼓勵數(shù)字人才回鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)。引導兼具數(shù)字技能和農(nóng)學知識的大學生、科研人員和青年志愿者返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)數(shù)字人才返鄉(xiāng)群體的“雁歸效應”。開啟涉農(nóng)數(shù)字技術人員到鄉(xiāng)村選調(diào)、掛職或兼職的工程，充實鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍。出臺更多優(yōu)惠政策吸引外來數(shù)字企業(yè)在鄉(xiāng)村從事經(jīng)濟活動，以便帶動鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍擴增。以曾是國家級貧困縣的陜西省宜君縣為例，2020年11月起，宜君縣與阿里巴巴展開合作，入駐“AI豆計劃”人工智能產(chǎn)業(yè)孵化等項目，僅兩三個月吸納數(shù)字技術員工221人，其中80%為本縣返鄉(xiāng)青年[10]。最后，提升廣大農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。找準適用大多數(shù)農(nóng)民文化層次的方式，向本地農(nóng)民采取數(shù)字技術應知應會講座、數(shù)字技能實操培訓會和智慧農(nóng)業(yè)交流座談會等措施普及數(shù)字知識。宣傳某地鄉(xiāng)村利用數(shù)字思維致富的成功范例，調(diào)動農(nóng)民主動學習和應用數(shù)字技術的積極性。實現(xiàn)更大規(guī)模的數(shù)字人才反哺鄉(xiāng)村建設，保證數(shù)字人才“流得進、有業(yè)成、留得住、能沉淀”。

3.3 完善數(shù)字治理以優(yōu)化鄉(xiāng)村振興的治理生態(tài)

鄉(xiāng)村治，國家安。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。堅持以人民為中心，構建與鄉(xiāng)村人口知識結構相匹配的數(shù)字治理模式，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。數(shù)字技術嵌入鄉(xiāng)村治理，數(shù)字監(jiān)管與安全不容忽視。加強農(nóng)村地區(qū)數(shù)字安全宣傳教育，提高農(nóng)民辨別與應對低級風險的能力。引入高級風險防范專員專門預判和操作，嚴厲打擊非法獲取和倒賣數(shù)據(jù)行為。加快鄉(xiāng)村征信體系建設，完善鄉(xiāng)村企業(yè)的信用評級和登記。提升基層黨政信息平臺的數(shù)據(jù)保護水平，加強鄉(xiāng)村黨員干部的數(shù)據(jù)安全意識?；诠步ü仓喂蚕砝砟?，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應更注重農(nóng)民的主體參與。建立“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”的村務服務云平臺，開發(fā)適合農(nóng)民使用的輕簡化App，保障農(nóng)民正當合理的話語權。例如，浙江省德清縣通過“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”全景治理平臺，納入政務終端“浙里辦” App至數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系，整合本地數(shù)字生活服務小程序“我德清”和村級治理綜合信息平臺，“一攬子”服務了本地的村民，實時便捷地反映村情民意，有助于推進鄉(xiāng)村的良善治理[11]。健全基層黨組織領導的村民自治機制，促進形成現(xiàn)代基層社會治理新格局。組織包括外出務工群體的村民參與村內(nèi)重大事項討論，利用微信群、騰訊會議等途徑實現(xiàn)在線議事，提高鄉(xiāng)村治理的民主性和科學性。在探索鄉(xiāng)村事務平臺“上云”時，不宜過分依賴數(shù)字化平臺，鄉(xiāng)村干部應經(jīng)常開展實地走訪調(diào)研工作，拉近與群眾的情感距離。以數(shù)字賦能走好鄉(xiāng)村治理“最后一公里”，助力鄉(xiāng)村全面振興。

4 結語

數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村發(fā)展的互嵌或融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路。隨著數(shù)字技術應用不斷成熟，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化數(shù)字建設穩(wěn)步推進，并成為引領鄉(xiāng)村振興的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟助推共同富裕，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)村地區(qū)應從自身實際出發(fā)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的多元應用優(yōu)勢，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟服務鄉(xiāng)村的路徑，充分激活鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展的潛能。