楊道玲　鐘曉萌

黨的二十大報(bào)告提出倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。綠色消費(fèi)是綠色生活方式的重要組成部分，是綠色低碳發(fā)展的必然選擇。促進(jìn)綠色消費(fèi)，培育綠色消費(fèi)理念，樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)也具有重要意義。當(dāng)前綠色消費(fèi)發(fā)展呈現(xiàn)綠色理念漸入人心、綠色消費(fèi)市場快速發(fā)展的良好局面，但也同時(shí)存在市場管理不夠規(guī)范、綠色產(chǎn)品辨識(shí)度不高和滲透度不足、綠色產(chǎn)品供給動(dòng)力不足等堵點(diǎn)，需多方協(xié)同發(fā)力進(jìn)一步釋放綠色消費(fèi)潛力。

一、綠色消費(fèi)市場發(fā)展呈現(xiàn)四方面亮點(diǎn)

（一）理念轉(zhuǎn)變：綠色消費(fèi)成為年輕群體追逐的新風(fēng)尚

近年來，綠色生活方式快速興起，綠色消費(fèi)理念漸入人心?！吨袊娮由虅?wù)綠色發(fā)展報(bào)告》1顯示，超過60%的受訪者了解“綠色消費(fèi)”，其中，“90后”和“00后”對(duì)“綠色消費(fèi)”的理解程度明顯高于其他年齡段，分別達(dá)70%和79%?？梢姡贻p群體對(duì)于綠色消費(fèi)意識(shí)覺醒程度更高。同時(shí)，越來越多的消費(fèi)者通過購買綠色產(chǎn)品、交易閑置物品等方式積極踐行綠色消費(fèi)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心數(shù)據(jù)顯示，在踐行綠色消費(fèi)方面，經(jīng)常做到購買綠色產(chǎn)品的人數(shù)占比從2020年的不到四成，增長到2022年的六成以上?！?023中國消費(fèi)趨勢報(bào)告》2也顯示，有73.8%的消費(fèi)者會(huì)在日常生活中優(yōu)先選擇綠色、環(huán)保的產(chǎn)品或品牌，“90后”消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的溢價(jià)接受度最高。

（二）需求增加：新能源汽車、綠色家電、二手電商成為增長引擎

在促進(jìn)綠色消費(fèi)系列政策的支持下，綠色消費(fèi)市場發(fā)展成績亮眼，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)規(guī)模增長迅速。新能源汽車方面，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年1—6月新能源汽車銷量同比增長44.1%，市場占有率達(dá)到28.3%，比2022年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)；2023年上半年，全國新注冊登記新能源汽車312.8萬輛，同比增長41.6%。新能源汽車銷量、市場占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。綠色智能家電方面，今年京東“6·18開門紅”28小時(shí)數(shù)據(jù)顯示，省電空調(diào)、超薄嵌入式冰箱、智能集成灶、蒸烤一體機(jī)等部分綠色智能家電成交額同比明顯上升?！拔逡弧奔倨冢K寧易購智能家電家居類商品、綠色節(jié)能家電同比均增長超過50%。二手商品交易方面，在數(shù)字化浪潮助力下，我國二手閑置物品交易市場快速發(fā)展。企業(yè)大數(shù)據(jù)顯示，二手交易相關(guān)新設(shè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，2020—2022年連續(xù)三年同比增速均保持在30%以上（如圖1所示）。《2022年度中國二手電商市場數(shù)據(jù)報(bào)告》3顯示，2022年二手電商交易規(guī)模達(dá)4802億元，用戶規(guī)模為2.63億人，同比分別增長20%、17.9%。

（三）供給多元：綠色產(chǎn)品、綠色商場等不斷涌現(xiàn)

越來越多生產(chǎn)企業(yè)加入綠色轉(zhuǎn)型行列，推出更多節(jié)能環(huán)保、綠色有機(jī)的產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者對(duì)綠色生活的需求。2022年《618消費(fèi)趨勢洞察報(bào)告》4顯示，打上節(jié)能標(biāo)簽的商品種類同比增長22%，打上有機(jī)標(biāo)簽的商品種類同比增長39%。《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告 2022》5顯示，截至2022年底，全國綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有效用標(biāo)單位達(dá)27246家，產(chǎn)品總數(shù)60254個(gè)，同比分別增長10%、8.3%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加。服務(wù)行業(yè)綠色發(fā)展也正在興起。目前，全國已經(jīng)創(chuàng)建了500多家綠色商場，基本實(shí)現(xiàn)了2022年底40%以上的商場建設(shè)為綠色商場的目標(biāo)。綠色化正成為餐飲住宿企業(yè)發(fā)力的重要方向，中國飯店協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年第一季度，我國已創(chuàng)建綠色飯店1500余家，相比于傳統(tǒng)型企業(yè)，創(chuàng)建綠色飯店工作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)平均節(jié)電15%、節(jié)水10%。

（四）流通轉(zhuǎn)型：物流配送環(huán)節(jié)綠色轉(zhuǎn)型提速

當(dāng)前，物流行業(yè)正積極探索綠色發(fā)展新路徑，從訂單、包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、回收等各環(huán)節(jié)發(fā)力，推行無紙化寄件，推廣快遞綠色化包裝，減少二次包裝，使用新能源汽車進(jìn)行運(yùn)輸配送等種種做法，正推動(dòng)流通環(huán)節(jié)的綠色轉(zhuǎn)型。阿里巴巴集團(tuán)《環(huán)境、社會(huì)和治理報(bào)告（2023）》6顯示，2023財(cái)年內(nèi)，菜鳥合計(jì)減少包裝材料用量超18.4萬噸，菜鳥驛站紙箱回收再利用量達(dá)2382萬個(gè)，創(chuàng)下新高。2022年“雙11”期間，菜鳥持續(xù)讓包裹瘦身減碳，平均每個(gè)包裹減少15%的包材使用。據(jù)“電車資源”平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2023年1—6月，我國新能源物流車?yán)塾?jì)銷量超9.18萬輛，同比增長24.7%。

二、促進(jìn)綠色消費(fèi)發(fā)展仍需疏通三方面堵點(diǎn)

（一）綠色消費(fèi)市場管理不規(guī)范

一是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理體系“碎片化”，社會(huì)認(rèn)知度有待提升。目前我國雖已基本建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證的頂層設(shè)計(jì)，但實(shí)踐中仍存在綠色產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證較多、不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證之間的區(qū)別和聯(lián)系不夠清晰、與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接不夠順暢等問題，標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系尚未得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可?！?022中國可持續(xù)消費(fèi)報(bào)告》7顯示，除“中國能效標(biāo)識(shí)”外，其他綠色可持續(xù)相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識(shí)的消費(fèi)者認(rèn)知度均不超過50%，聽說過綠色產(chǎn)品認(rèn)證的受訪者僅35.9%（如圖2所示）。

二是部分商家虛炒概念、以次充好，消費(fèi)者難辨真假。近年來，一些企業(yè)以“綠色”名義大幅提高產(chǎn)品價(jià)格，甚至有企業(yè)為獲取高額利潤將“偽綠色”產(chǎn)品混入其中，不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，也破壞了“綠色產(chǎn)品”的信譽(yù)。2023年《齊魯晚報(bào)》發(fā)布的《山東居民綠色消費(fèi)行為白皮書》8顯示，“不會(huì)辨別綠色產(chǎn)品的真假”“不相信廠商對(duì)綠色產(chǎn)品的宣傳”是居民綠色消費(fèi)的主要阻礙，分別占比52.73%、46.37%。

三是二手交易市場缺乏有效約束，消費(fèi)者難維權(quán)。在二手交易市場快速發(fā)展的同時(shí)，交易背后的隱患也日益暴露。“準(zhǔn)入零門檻”“C2C模式”等行業(yè)現(xiàn)狀，加上用戶信用機(jī)制不完善、部分平臺(tái)監(jiān)管缺失，給二手交易帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)，貨不對(duì)板、以次充好、售賣假貨、打擦邊球等事件層出不窮，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)也時(shí)常遭遇“找不到人”“退不了款”的困境?！半姅?shù)寶”用戶投訴數(shù)據(jù)顯示，退款問題（22.1%）、商品質(zhì)量（14.6%）、網(wǎng)絡(luò)欺詐（11.0%）、網(wǎng)絡(luò)售假（8.8%）、貨不對(duì)板（8.4%）、售后服務(wù)（7.8%）等是2022年二手電商投訴的主要問題。

（二）綠色產(chǎn)品市場普及任重道遠(yuǎn)

一是公眾對(duì)綠色消費(fèi)認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)綠色產(chǎn)品辨識(shí)能力不足。目前對(duì)綠色消費(fèi)的界定不夠清晰，公眾也存在模糊的認(rèn)識(shí)。不少消費(fèi)者對(duì)到底什么才算是綠色產(chǎn)品、怎樣才能購買到真正的綠色產(chǎn)品還存在困惑。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所2022年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過三成居民表示不能分辨出哪些商品屬于綠色低碳商品，消費(fèi)者相關(guān)知識(shí)不夠充分、商品相關(guān)信息不夠完整或不夠明確等因素使得消費(fèi)者在購買時(shí)難以辨別。此外，綠色產(chǎn)品在銷售和推廣途徑上和普通產(chǎn)品并無明顯差異，綠色產(chǎn)品銷售區(qū)、銷售攤位等專門銷售渠道尚未建立，也不利于消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的識(shí)別和購買。

二是現(xiàn)實(shí)因素制約多，綠色低碳產(chǎn)品滲透度仍待提高。綠色低碳產(chǎn)品價(jià)格往往偏高，受收入水平影響，相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)感到心有余而購買力不足，表示“綠色產(chǎn)品雖好，但價(jià)格貴、性價(jià)比不高”。種種現(xiàn)實(shí)條件制約下，綠色產(chǎn)品消費(fèi)能力還存在明顯的城鄉(xiāng)差異。以新能源汽車為例，純電動(dòng)汽車在縣鄉(xiāng)級(jí)市場的普及率相對(duì)較低。乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月，我國限購城市純電動(dòng)汽車滲透率為30%，非限購中等城市滲透率為23%；而縣鄉(xiāng)市場滲透率僅為17%。購買成本較高、充電設(shè)施不足、專業(yè)維修能力不足等是新能源汽車下鄉(xiāng)的主要堵點(diǎn)。

（三）綠色產(chǎn)品供給動(dòng)力不足

目前綠色產(chǎn)品供給上仍存在明顯短板，如成本、技術(shù)等因素制約著企業(yè)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，也進(jìn)一步制約著綠色消費(fèi)供給規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

一是投入成本高?！吨袊駹I企業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告（2022）》9顯示，42.3%的高耗能企業(yè)、39.7%的工業(yè)企業(yè)、31.3%的非工業(yè)企業(yè)反映，投入成本高是企業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展面臨的最大困難。與普通產(chǎn)品相比，綠色產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選購、生產(chǎn)制造等各環(huán)節(jié)都面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，產(chǎn)品開發(fā)難度大、成本高，且由于售價(jià)普遍偏高，產(chǎn)品在一定程度上缺乏市場競爭力，企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型成本管控與短期經(jīng)營效益上面臨矛盾，影響了企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的積極性。

二是研發(fā)能力弱。當(dāng)前綠色產(chǎn)品供給上仍存在生產(chǎn)技術(shù)不成熟，研發(fā)創(chuàng)新跟不上，難以滿足綠色低碳消費(fèi)需求。專利大數(shù)據(jù)顯示，近年來綠色低碳相關(guān)有效專利數(shù)量占有效專利總量比重有所下降，由2018年的7.4%降至2022年的5.8%。不少企業(yè)，尤其是中小企業(yè)普遍缺乏綠色技術(shù)創(chuàng)新人才，綠色技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度較低，還有部分企業(yè)面臨綠色技術(shù)體系分散重復(fù)、運(yùn)行效率不高、成果轉(zhuǎn)化率較低等問題，制約著相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

三是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不足。綠色發(fā)展需要企業(yè)在技術(shù)、工藝、資金、管理上持續(xù)投入，也需要政策和金融層面的大力支持?！吨袊駹I企業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，大部分企業(yè)對(duì)綠色發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼和技術(shù)幫扶政策需求強(qiáng)烈，65.5%的工業(yè)企業(yè)反映稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼是當(dāng)前最希望得到的政策支持。同時(shí)，我國綠色融資尚處起步階段，綠色資金的類別較少、申報(bào)門檻較高，許多民營企業(yè)達(dá)不到申報(bào)要求，面臨融資難題。政策和資金支持力度不夠，令部分生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠動(dòng)力改造和更新設(shè)備、開展研發(fā)、投入綠色生產(chǎn)運(yùn)行。

三、推動(dòng)綠色消費(fèi)潛力釋放的對(duì)策建議

（一）政策引導(dǎo)，推動(dòng)綠色消費(fèi)市場規(guī)范健康發(fā)展

建議完善綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的法律規(guī)章制度，優(yōu)化綠色消費(fèi)激勵(lì)約束政策，完善二手商品流通法規(guī)，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)二手交易信用體系建設(shè)。建立健全綠色消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)吃、穿、住、用、行、游等方面綠色消費(fèi)品銷售的統(tǒng)計(jì)，更好衡量和監(jiān)測綠色消費(fèi)發(fā)展情況。健全節(jié)能低碳和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，提升綠色產(chǎn)品認(rèn)證的知名度、美譽(yù)度。加大對(duì)綠色消費(fèi)市場監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)綠色產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)督和管理，維護(hù)正常市場秩序。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多方發(fā)力推動(dòng)綠色消費(fèi)供給能力提升

建議有關(guān)部門加大對(duì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的政策支持力度，加強(qiáng)綠色采購力度，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、綠色采購以及綠色金融、信貸等政策，助力企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及綠色生態(tài)圈建設(shè)等方面獲得更多支持。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向低碳綠色的優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動(dòng)。企業(yè)要提升綠色創(chuàng)新水平，強(qiáng)化綠色技術(shù)研發(fā)，大力推行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等研發(fā)推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；加快構(gòu)建全鏈條的綠色可持續(xù)發(fā)展體系，探索建立以產(chǎn)品為單位的生產(chǎn)者責(zé)任制，加快構(gòu)建綠色節(jié)能流通鏈條。行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、制造企業(yè)、流通企業(yè)等加強(qiáng)合作，強(qiáng)化市場調(diào)研，識(shí)別市場綠色消費(fèi)的新增長點(diǎn)，推出更豐富的綠色低碳產(chǎn)品和綠色消費(fèi)場景。

（三）需求導(dǎo)向，多措并舉釋放綠色消費(fèi)潛力

建議加強(qiáng)對(duì)綠色低碳生活理念的正面引導(dǎo)，綜合運(yùn)用媒體廣告、公益活動(dòng)等線上線下多種渠道推廣綠色低碳的生活方式和生產(chǎn)方式，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的宣傳，提升公眾綠色消費(fèi)的意識(shí)水平，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更加健康、低碳、環(huán)保的產(chǎn)品。積極推動(dòng)綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，探索實(shí)施全國綠色消費(fèi)積分制度，探索建設(shè)全國性綠色消費(fèi)信息及綠色積分平臺(tái)，定期發(fā)布經(jīng)過權(quán)威部門認(rèn)可的綠色產(chǎn)品清單或者購買指南。推出綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)辦法，通過發(fā)放綠色消費(fèi)券、綠色積分、直接補(bǔ)貼、降價(jià)降息等方式激勵(lì)綠色消費(fèi)，制造企業(yè)、線下商場、電商平臺(tái)建立綠色產(chǎn)品購買指南或綠色產(chǎn)品專區(qū)，提升綠色產(chǎn)品認(rèn)可度、辨識(shí)度，有效釋放綠色消費(fèi)潛力。

注：

1.中國國際電子商務(wù)中心.中國電子商務(wù)綠色發(fā)展報(bào)告[R].北京：中國國際電子商務(wù)中心，2023.

2.知萌咨詢.2023中國消費(fèi)趨勢報(bào)告[R].北京：知萌咨詢，2023.

3.網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心.2022年度中國二手電商市場數(shù)據(jù)報(bào)告[R].杭州：網(wǎng)經(jīng)社，2023.

4.百度、京東.618消費(fèi)趨勢洞察報(bào)告[R].北京：百度、京東，2022.

5.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院.中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2022[R].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2023.

6.阿里巴巴集團(tuán).環(huán)境、社會(huì)和治理報(bào)告（2023）[R].杭州：阿里巴巴集團(tuán)，2023.

7.商道縱橫.2022中國可持續(xù)消費(fèi)報(bào)告[R].北京：商道縱橫，2022.

8.齊魯晚報(bào)，等.山東居民綠色消費(fèi)行為白皮書[R].濟(jì)南：齊魯晚報(bào)，2023.

9.全國工商聯(lián).中國民營企業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告（2022）[R].北京：全國工商聯(lián)，2023.

作者：楊道玲，國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部研究員；鐘曉萌，國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部研究實(shí)習(xí)員