文=王天一

習(xí)近平總書記指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。中國原子能通過創(chuàng)新開展“黨建+”，把重點(diǎn)任務(wù)分類化、具體化，使基層黨建工作目標(biāo)更加具體直觀，工作任務(wù)更加明確細(xì)致，工作措施更加有針對(duì)性，使基層黨建在項(xiàng)目化管理中不斷孕育出新的生機(jī)與活力，有效促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，鍛煉了黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的政治功能和組織功能，為中國核燃料事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

黨的二十大提出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，需要以系統(tǒng)思維不斷開拓思路、積極探索。中國原子能著力構(gòu)建黨建載體創(chuàng)新“總體設(shè)計(jì)部”，應(yīng)用系統(tǒng)思維創(chuàng)新拓展“黨建+”，采用項(xiàng)目化管理手段，有效分解黨建任務(wù)目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保基層黨建抓穩(wěn)抓實(shí)，提升黨建融入中心工作成效，實(shí)現(xiàn)黨建項(xiàng)目從點(diǎn)上探索到面上推廣、從重點(diǎn)突破到整體推進(jìn)、從成功做法到長效機(jī)制的拓展和提升，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。

把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，找準(zhǔn)“+”的發(fā)力點(diǎn)

“黨建+”的基本概念是把黨的建設(shè)融入黨的各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作，借鑒工程項(xiàng)目管理的思想和方法，通過對(duì)黨建項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施和驗(yàn)收評(píng)估實(shí)施全過程管控，黨建項(xiàng)目由黨支部牽頭負(fù)責(zé)，成員以黨員為主，可適當(dāng)吸收員工骨干，在項(xiàng)目實(shí)施過程中檢驗(yàn)黨組織和黨員作用，把黨建項(xiàng)目建設(shè)成培養(yǎng)黨員業(yè)務(wù)骨干和發(fā)展新黨員的實(shí)踐平臺(tái)。

一是“黨建+重大專項(xiàng)”保障“后墻不倒”。主要從加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)任務(wù)完成等方面立項(xiàng)，黨支部聯(lián)合黨建共建單位，建立黨員突擊隊(duì)攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)國家重大工程高質(zhì)量完成。為確保重大專項(xiàng)落實(shí)落地，組織基層黨支部聚焦工程建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，實(shí)施“黨建+重大工程建設(shè)”項(xiàng)目攻關(guān)，與建造、監(jiān)理單位成立項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，大力協(xié)同、穿透管理，安裝提前介入采購、調(diào)試提前介入安裝，提前完成主體施工并具備安裝條件。同時(shí)，基層支部按照黨員技術(shù)和工作經(jīng)歷合理分工，制定登高項(xiàng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作，確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度全面受控。

二是“黨建+改革創(chuàng)新”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。主要從落實(shí)國企改革行動(dòng)方案、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化國有企業(yè)改革新形勢、建立現(xiàn)代企業(yè)制度新要求和黨員職工隊(duì)伍新變化、大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神等方面立項(xiàng)，探索建立在深化改革中進(jìn)一步發(fā)揮黨組織作用的黨建品牌。圍繞深化改革，組織基層車間黨支部強(qiáng)化協(xié)同配合，打造“黨建+創(chuàng)新”特色品牌，生產(chǎn)“華龍一號(hào)”最強(qiáng)“核能芯”。向生產(chǎn)線黨支部發(fā)出“千斤重?fù)?dān)人人挑，個(gè)個(gè)身上有目標(biāo)”號(hào)召，由老黨員和青年組成黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)群策群力、共議難題；“黨員監(jiān)造突擊隊(duì)”將戰(zhàn)線向前延伸至原材料生產(chǎn)加工企業(yè)，確保原材料保質(zhì)保量走進(jìn)生產(chǎn)線，燃料組件順利交付。

三是“黨建+安全質(zhì)量”筑牢企業(yè)發(fā)展的生命線。主要從提高生產(chǎn)效率、降本增效、提升產(chǎn)品質(zhì)量等方面著手，組織生產(chǎn)型單位以解決生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)立項(xiàng)，不斷提高基層黨組織發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。圍繞優(yōu)化產(chǎn)品工藝流程，組織基層黨支部構(gòu)建固化主題黨日活動(dòng)新模式，以黨組織生活為載體，制定實(shí)施專題行動(dòng)，有效解決技術(shù)優(yōu)化、隱患排查、現(xiàn)場管理提升等問題30余項(xiàng)；成立專項(xiàng)黨員攻關(guān)組，針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)問題進(jìn)行攻關(guān)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益200萬元；對(duì)示范工程相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)效率提升進(jìn)行攻關(guān)，成功實(shí)施級(jí)聯(lián)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及工藝線路技改，經(jīng)濟(jì)效益提高1400萬元。

四是“黨建+科技攻關(guān)”加快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)。主要從加快科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)，關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)等方面立項(xiàng)，把開展黨建工作與推動(dòng)科技研發(fā)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合，組織黨員骨干突破關(guān)鍵核心技術(shù)，營造濃厚的黨建和科技創(chuàng)新雙贏氛圍。圍繞全球首條商業(yè)化高溫堆球形燃料元件投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，組織基層黨支部實(shí)施穩(wěn)定球形燃料元件成品率和發(fā)揮黨員帶頭作用解決核芯顆粒產(chǎn)品直徑穩(wěn)定性等黨建項(xiàng)目，定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，確保要求細(xì)化，以黨組織和黨員作用推動(dòng)黨建項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，讓參與黨員心中有標(biāo)準(zhǔn)，肩上有擔(dān)子，為全面生產(chǎn)提供保障。

五是“黨建+管理效能”提升科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。主要從加強(qiáng)組織建設(shè)，提升管理水平，增強(qiáng)職能服務(wù)能力等方面立項(xiàng)，通過高質(zhì)量黨建工作提高組織建設(shè)水平，建設(shè)高效率職能部門。針對(duì)“小遠(yuǎn)散新”單位黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展黨建聯(lián)盟，組織“1+1”黨建結(jié)對(duì)共建，通過5家大單位與5家“小遠(yuǎn)散”單位的黨建共建，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，幫助小單位加強(qiáng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升黨支部自轉(zhuǎn)能力，促進(jìn)制約企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展突出問題的解決，推動(dòng)成員單位黨建共建共享共提高，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的共建成效，全面提升黨建工作整體水平。

創(chuàng)新工作機(jī)制，看準(zhǔn)“+”的切入點(diǎn)

一是體系化設(shè)計(jì)，確保黨建項(xiàng)目科學(xué)性。一是明確立項(xiàng)方向。按照黨委“搭建平臺(tái)”、支部“項(xiàng)目管理”、黨員“立足崗位”的分工，重點(diǎn)圍繞黨組織承擔(dān)的中心任務(wù)進(jìn)行選題立項(xiàng)。項(xiàng)目選題要堅(jiān)持切口小，明確黨建項(xiàng)目內(nèi)容、工作要求和具體措施，把黨組織活動(dòng)與科研技改、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)和隊(duì)伍建設(shè)等相結(jié)合，使選題立項(xiàng)過程成為發(fā)現(xiàn)和解決本單位關(guān)鍵突出問題的過程。二是做到四個(gè)融入。各基層黨組織圍繞促進(jìn)生產(chǎn)科研、提高經(jīng)濟(jì)效益、解決技術(shù)難題等設(shè)定黨建項(xiàng)目目標(biāo)，把黨組織“三會(huì)一課”及主題實(shí)踐活動(dòng)與科技攻關(guān)、管理提升、生產(chǎn)經(jīng)營和精神傳承相結(jié)合，做到融入安全生產(chǎn)、融入經(jīng)營管理、融入三基建設(shè)、融入企業(yè)文化。

二是清單化管理，落細(xì)黨建項(xiàng)目責(zé)任。一是健全項(xiàng)目攻關(guān)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任體系。按照“誰立項(xiàng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，大力推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的工作機(jī)制，明確黨組織書記為第一責(zé)任人，攻關(guān)組以骨干黨員為帶動(dòng)，吸收積極分子和優(yōu)秀青年骨干參加，落實(shí)了黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，破解了基層黨建落實(shí)難和無抓手的難題。二是任務(wù)層層分解，管理要求細(xì)化。建立任務(wù)清單，在《黨建項(xiàng)目化管理實(shí)施方案》中明確具體工作要求，落實(shí)具體任務(wù)分工，做到項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃明確、預(yù)期目標(biāo)明確、工作措施明確、工作制度明確和達(dá)標(biāo)要求明確的“五個(gè)明確”，讓參與項(xiàng)目的每個(gè)人心中有標(biāo)準(zhǔn)、肩上有擔(dān)子。

三是系統(tǒng)化推進(jìn)，促進(jìn)黨建項(xiàng)目落地。黨建項(xiàng)目工程嚴(yán)格按照立項(xiàng)、審批、實(shí)施和結(jié)項(xiàng)“四個(gè)步驟”開展，采取閉環(huán)控制，通過優(yōu)化過程確保執(zhí)行效果。一是嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)。做到組織機(jī)構(gòu)不健全不批、職責(zé)分工不明確不批、工作制度和具體措施不明確不批、完成時(shí)限和階段目標(biāo)不明確不批，實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)審批規(guī)范化。二是嚴(yán)把“答題”關(guān)。建立黨建項(xiàng)目管理臺(tái)賬，實(shí)施全程監(jiān)督，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任倒逼。各基層黨組織圍繞項(xiàng)目實(shí)施，開展各種專項(xiàng)交流研討和協(xié)作攻關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，確保項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。三是嚴(yán)把結(jié)項(xiàng)審核關(guān)。明確結(jié)項(xiàng)要用數(shù)據(jù)說話、用事實(shí)說話、用經(jīng)驗(yàn)說話和用結(jié)果說話的標(biāo)準(zhǔn)，在工作中堅(jiān)持一手抓結(jié)項(xiàng)審核，一手抓經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過成果展示和經(jīng)驗(yàn)交流推動(dòng)基層黨建項(xiàng)目成果效益的最大化。

四是績效化評(píng)估，增強(qiáng)黨建項(xiàng)目實(shí)效。對(duì)黨建項(xiàng)目采取結(jié)題審查和組織評(píng)審相結(jié)合的評(píng)估辦法，在審查各基層黨組織《黨建項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告》的基礎(chǔ)上，設(shè)置專項(xiàng)評(píng)選表彰，建立專項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每年召開項(xiàng)目黨建成果展示和現(xiàn)場評(píng)審會(huì)，從立項(xiàng)依據(jù)、黨組織和黨員作用發(fā)揮以及取得成效等方面進(jìn)行綜合評(píng)審和專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選出的優(yōu)秀黨建攻關(guān)項(xiàng)目做到責(zé)任分解落實(shí)到位，組織攻關(guān)活動(dòng)措施有力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可控和黨員輻射帶動(dòng)作用突出。將項(xiàng)目黨建攻關(guān)評(píng)審結(jié)果同黨組織書記述職和年度工作目標(biāo)績效考核相結(jié)合，使黨建工作的軟任務(wù)成為了硬指標(biāo)。

明確實(shí)踐路徑，找準(zhǔn)“+”的突破點(diǎn)

一是開展“黨建+”切入要準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作需要搭建一個(gè)相互連接的橋梁，只有將黨建更好地融入業(yè)務(wù)、更有效地助力生產(chǎn)經(jīng)營。應(yīng)重點(diǎn)圍繞發(fā)展需要，以解決業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際聚焦薄弱環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)制定黨建工作目標(biāo)，在持續(xù)用力中抓實(shí)黨建，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性，為生產(chǎn)經(jīng)營工作的圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是開展“黨建+”目標(biāo)要明。通常一說“項(xiàng)目”，表示任務(wù)繁重，必須要有目標(biāo)、有計(jì)劃，各級(jí)組織、各個(gè)部門需要配合、協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切資源，也就是黨的建設(shè)要有前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。只有明確了目標(biāo)，基層黨建項(xiàng)目才有了行動(dòng)指南。基層黨組織對(duì)什么時(shí)候做什么工作，什么工作具體該怎么做也會(huì)形成一個(gè)清晰、明確的思路，才能把黨建工作始終扛在肩上、抓在手上，在推動(dòng)黨建工作和經(jīng)營工作高位對(duì)接、深度融合上下功夫，從而提高黨建工作的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三是開展“黨建+”項(xiàng)目要實(shí)。黨建項(xiàng)目的具體內(nèi)容，決定了基層黨組織的努力發(fā)展方向。這就要求基層黨組織在提出和制定黨建項(xiàng)目過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，必須滿足改革發(fā)展需要，必須緊密圍繞工作實(shí)際，把具體的黨建項(xiàng)目與中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來，把各項(xiàng)工作融入黨建項(xiàng)目建設(shè)的全過程，做到同建立、同部署、同激勵(lì)、同考核。要遵循黨建工作項(xiàng)目的規(guī)律，圍繞工作重點(diǎn)，逐步建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全局、各具特色”的黨建項(xiàng)目工作格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作項(xiàng)目與中心工作相互促進(jìn)、相互提高。

四是開展“黨建+”考核要細(xì)。有了好的黨建項(xiàng)目，如果不執(zhí)行，或者落實(shí)不到位，就會(huì)變成一紙空文。要保證黨建工作的項(xiàng)目化管理真正落到實(shí)處，那就必須要建立科學(xué)客觀的考核機(jī)制，避免僅憑印象和感覺來衡量黨建工作好壞的弊端，形成有效的工作激勵(lì)機(jī)制。要使黨建工作項(xiàng)目化真正落到實(shí)處，就必須實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)班子，一套措施，一種考核”，要通過層層負(fù)責(zé)制和嚴(yán)格的考核，加強(qiáng)對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施過程中的指導(dǎo)和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，幫助制定解決問題的辦法和措施，并將好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的做法進(jìn)行總結(jié)和推廣，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目整體水平的提高。

五是開展“黨建+”成效要好。創(chuàng)新拓展“黨建+”目的是要發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)、保障、監(jiān)督作用，中心工作任務(wù)完成的好不好是黨建工作項(xiàng)目化必須始終堅(jiān)持的重要原則，也是衡量和檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。不能只是停留在表面上，更不能存在 “兩張皮”現(xiàn)象，要真正做到工作重心在哪里，黨建工作就開展到哪里，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中處處有黨組織的活動(dòng)，處處有黨員的風(fēng)采，處處體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。